Annons:
jämställdhet
Nyhet
AVEva SpiraTyck till!

Myndigheter följer inte lagen

Flera stora myndigheter följer inte lagens krav på att ha handlingsplaner för jämställda löner. "Det är bekymmersamt när kraven inte följs", säger integrationsminister Erik Ullenhag.

Vart tredje år ska arbetsgivare med minst 25 anställda upprätta en handlingsplan för jämställda löner. Så står det i diskrimineringslagen.

Den första gången det skulle ske var 2009, det år då diskrimineringslagen ersatte den gamla jämställdhetslagen.

Publikt bad nio myndigheter att skicka in sina handlingsplaner för 2009.

Fyra av dem hade inte några planer: Socialstyrelsen, Konkurrensverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB – som bildades först 2009 – och Sveriges lantbruksuniversitet, SLU.

Mittuniversitetet gjorde sin senaste handlingsplan 2008, och uppfyller därmed inte heller lagens krav.

Diskrimineringslagens regler om lönekartläggning, analys av löne­skillnader och upprättande av en handlingsplan för jämställda löner är tvingande.

Integrationsminister Erik Ullenhag, ansvarig för diskrimineringsfrågor, tycker att det är bekymmersamt att lagen inte följs.

– Och det är extra bekymmersamt när det gäller statliga myndigheter som har ett förebildsansvar. Det är viktigt att offentliga arbetsgivare föregår med gott exempel.

Han menar att arbetet med handlingsplaner ofta sätter i gång processer som gör att osakliga löneskillnader blir synliga.

– Vi vet att det är effektivt för jämställda löner och en mer jämställd löne­struktur.

Att bara konstatera att det inte finns några osakliga löneskillnader mellan könen duger inte, enligt Erik Ullenhag.

– Det är en allmänt stor risk för osakliga löneskillnader just om man går in med den attityden.

Men någon skärpning av lagen är inte aktuell, säger Erik Ullenhag och hänvisar till att Diskrimineringsombudsmannen, DO, nu bygger upp en enhet som ska fokusera på aktiva åtgärder och tillsyn.

Peter Tai Christensen, som är chef för enheten, anser att upprättandet av handlingsplaner är en kvalitetssäkring. Och de är viktiga oavsett om man upptäcker osakliga löneskillnader vid en lönekartläggning eller ej.

– Lönerna brukar inte vara desamma för kvinnor och män. I handlings­planen kan man även undersöka vad det beror på och föreslå åtgärder som på en mer allmän nivå leder till mer jämställda löner.

Han tror att fler arbetsgivare kommer att följa lagens krav när det blir känt att DO ska jobba mer med tillsyn än tidigare.

STs ordförande Annette Carn­hede tycker att resultatet från Publikts test visar på en backlash för jämställdheten:

– Jag vet inte om de här svaren är representativa, men det är förskräckligt att myndigheterna inte följer lagen. Utvecklingen tycks ha tagit ett steg bakåt.

Hon säger att ST hela tiden varit kritiskt till att arbetsgivare bara ska göra lönekartläggningar och handlingsplaner vart tredje år. Enligt den gamla jämställdhetslagen skulle det ske varje år.

– Det finns ett stort värde i att göra analyser och kartläggningar kontinuer­ligt. Det är en lärande process. Mig veter­ligen finns det ingenstans där man jobbat professionellt med de här frågorna utan att hitta osakliga löneskillnader. Ofta handlar det om att omedveten diskriminering kommer upp till ytan, säger Annette Carnhede.

Enligt diskrimineringslagen ska arbetet mot diskriminering ske i samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare. Annette Carnhede tycker att även facket har ett tungt ansvar för att lagen följs.

– Vi behöver tuffa till oss. Fungerar inte samverkan kan man kräva förhandling, och jag tror inte att många arbetsgivare skulle nobba en sådan förhandlingsframställan. Det finns nästan inget område där det finns ett så tydligt stöd i lagstiftningen, säger hon.

Om inget annat skulle hjälpa kan facket vända sig till Nämnden mot diskriminering och begära ett vites­föreläggande mot arbetsgivare som inte följer lagen. 

Kartläggning och handlingsplan krävs

För att kunna upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga löne­skillnader mellan könen ska arbetsgivare kartlägga och analysera lönerna vart tredje
år.  

  • Arbetsgivare med minst 25 anställda ska vart tredje år redovisa resultatet av kartläggningen och analysen i en handlingsplan för jämställda löner.  

  •  I planen ska anges vilka åtgärder som behöver vidtas för att uppnå lika lön för arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt.

  • Planen ska också innehålla en kostnadsberäkning och en tidsplanering med målsättningen att lönejusteringarna ska genomföras så fort som möjligt och senast inom tre år. 

  • Efterföljande handlingsplan ska innehålla en utvärdering av hur åtgärderna genomförts. 

     

     

Fem av nio tillfrågade har ingen plan för jämställda löner

 

Myndigheter med handlingsplan:

  • Arbetsförmedlingen: Har handlingsplan från 2009.
  • Regeringskansliet: Har handlingsplan från 2009.
  • Läkemedelsverket: Har handlingsplan från 2009.
  • Migrationsverket: Har handlingsplan från 2009.

 

Myndigheter utan handlingsplan:

  • Socialstyrelsen: Saknar handlingsplan från 2009. Personalchefen Kristiina Söderlind har ingen information om varför det saknas handlingsplan. Hon började arbeta på myndigheten först 2010. Men hon gissar att det beror på att det inte fanns några osakliga löneskillnader. Planerar att göra en handlingsplan 2012.
  • Mittuniversitetet: Saknar handlingsplan från 2009. Enligt personalchefen, Niklas Bergman, är orsaken att de fackliga organisationernas löne­revisioner genomfördes vid olika tidpunkter under avtals­perioden. Den senaste handlingsplanen är från 2008. Arbetet med en handlingsplan för 2012 har påbörjats.
  • Konkurrensverket: Saknar handlingsplan från 2009. Urban Moberg, som är personalansvarig, säger att man efter lönekartläggningar och förhandlingar med facken gjort bedömningen att det inte finns några osakliga löneskillnader. Därför finns inte något behov av att upprätta handlingsplaner, anser han.
  • Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB: Saknar handlingsplan från 2009. Myndigheten bildades 1 januari samma år. Cathrin Dalmo, tillförordnad personalchef, säger att det görs en lönekartläggning inför varje lönerevision. Myndigheten planerar att göra sin första handlingsplan 2013.
  • Sveriges lantbruks­universitet, SLU: Saknar handlingsplan från 2009. Den senaste är från 2006. Personalchefen Stefan Cederqvist säger att han bara jobbat på universitetet i ett år och inte kan förklara varför det inte gjorts någon handlingsplan efter 2006. Enligt honom görs en bedömning av om det finns osakliga löneskillnader i samband med varje lönerevision. Planerar att göra en handlingsplan 2012.
Bli den första att tycka till!
AVTALNyhetSiffror i avtalet och löneökningar i nivå med det så kallade märket. Det är de viktigaste kraven i avtalsrörelsen från Offentliganställdas förhandlingsråd, OFR, den förhandlingsorganisation som ST ingår i. OFR kräver också förbättringar i personskadeavtalet.
PolisenNyhetPolisen i region Syd rekryterar nu 96 civila medarbetare till bland annat receptioner, utredningsverksamhet och planering. Samtidigt pågår rekrytering till kontaktcenter och regionledningscentral.
ÖppenhetNyhetEn hög tjänsteman vid Göteborgs universitet åtalas av Justitiekanslern, JK, för brott mot efterforskningsförbudet. Tjänstemannen ska ha försökt ta reda på vem som lämnat uppgifter till Göteborgs-Posten, GP.
Myndigheter på sociala medierFördjupningPå Pensionsmyndigheten, Försäkringskassan och Skatteverket sitter medarbetare som har Facebook som ett av sina viktigaste arbetsredskap. Det innebär ett snabbt tempo. Och en annan ton, på gott och ont. »Mest stressigt är det på måndagsmorgnarna, när man bara har två timmar på sig att besvara allt som kommit in över helgen«, säger Ida Alvarsson vid Pensionsmyndigheten i Gävle.
Myndigheten för delaktighetNyhetMyndigheten för delaktighet har inte bedrivit en effektiv verksamhet under sin första två år. Det konstaterar Statskontoret i en myndighetsanalys.
StatsförvaltningNyhetRegeringen inrättar en särskild delegation som ska arbeta med att utveckla en styrning av den offentliga sektorn baserad på tillit. ”Målet är att proffsen i offentlig sektor ska tillåtas vara proffs”, skriver regeringen i ett pressmeddelande.
Statens bolagNyhetVärdet av statens bolag fortsätter att minska och rörelseresultatet under 2015 blev en samlad förlust på 1,8 miljarder kronor efter skatt. Ändå kunde staten ta ut 26 miljarder kronor i utdelning.
ArbetsförmedlingenNyhetArbetsförmedlingens uppdrag ska ses över igen. Matchningen fungerar inte och Arbetsförmedlingens roll måste moderniseras, sade arbetsmarknadsminister Ylva Johansson, S, vid en presskonferens i dag.
LÖNERNyhetLöneskillnaderna mellan män och kvinnor fortsätter att minska. Mest har gapet minskat i staten. Det visar ny statistik från Medlingsinstitutet.
DigitaliseringNyhetEkonomistyrningsverket, ESV, samlar information om myndigheters it-användning. Syftet är att bidra till lärande hos de myndigheter som deltar, men också ge tips till andra myndigheter.
KriminalvårdenNyhetKriminalvården kommer att bygga ut och modernisera flera anstalter. Dessutom vill man bygga nytt i Svedala i Skåne. Det skriver myndighetens generaldirektör Nils Öberg i en debattartikel i Sydsvenskan.
FörsäkringskassanNyhetRyckig styrning hindrar långsiktighet i Försäkringskassans inriktning. Ständig omorganisation tar uppmärksamhet från handläggningen. Det anser Inspektionen för socialförsäkringen, ISF, i en rapport.
KriminalvårdenNyhetJustitieombudsmannen, JO, kritiserar Österåkersanstalten för att ha lämnat för sent besked till en intagen om att dennes villkorliga frigivning var uppskjuten. Den intagne fick beskedet dagen innan han skulle försatts på fri fot.
FörsäkringskassanNyhetFörsäkringskassan har under flera år prioriterat ned arbetet mot felaktiga utbetalningar, trots att 16 miljarder kronor årligen betalas ut felaktigt. Den slutsatsen drar Riksrevisionen efter en granskning.
JämställdhetNyhetBristen på jämställdhet skadar samhällsekonomin. Det hävdar TCO, som tagit fram ett eget jämställdhetsindex för att kartlägga skillnaderna i jämställdhet i landet.
ArbetsförmedlingenNyhetDet finns stora skillnader i hur Arbetsförmedlingens olika kontor genomför kontroller av personer med a-kassa. Det är viktigt för rättssäkerheten med aktiv, noggrann och systematisk uppföljning, anser Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF.
ArbetsmiljöNyhetSju av tio statligt anställda går till jobbet också om de är sjuka. Fyra av tio är tvungna att varje vecka dra in på lunchen, jobba över eller ta med jobb hem. Det visar en rapport från Arbetsmiljöverket.
SPÅRTRAFIKNyhetST-medlemmen Elias Hedlund skrev en sång om varför Stockholms spårvagnar behöver sina konduktörer. Nu har den visats över 5 200 gånger på Facebook. ”Jag ville visa att vårt jobb handlar om så mycket mer än att ta betalt”, säger han.
ÖppenhetNyhetEn chef på Arbetsförmedlingen som frågat de anställda om de talat med media, varnas nu av myndighetens personalansvarsnämnd. På Migrationsverket har en enhetschef dömts till dagsböter för brott mot efterforskningsförbudet.
OmlokaliseringNyhetRegeringen kommer att flytta delar av E-hälsomyndigheten till Kalmar. Omkring 100 befattningar berörs. STs ordförande Britta Lejon är kritisk tilll beslutet. Hon anser att det vore bättre att lokalisera nya myndigheter på orter ute i landet i stället för att flytta befintliga.
RevisionNyhetOm Migrationsverket hade arbetat effektivare och mer systematiskt hade bättre asylboenden kunnat ordnas till lägre pris. Det är en av slutsatserna som Riksrevisionen drar efter en granskning.
PolisenNyhetLandets poliser har fått ett nytt lokalt avtal som enligt Polisförbundet ger ett utfall på totalt 2,9 procent i löneökningar och särskilda satsningar. 19 000 poliser berörs.
ArbetsrättNyhetArbetsgivarorganisationen Svenskt Näringsliv ställer krav på hårdare konfliktregler på svensk arbetsmarknad kring proportionalitet, sympatiåtgärder och samhällsfara. Den pågående pilotstrejken är en anledning.
FacketNyhetDen fackliga biståndsorganisationen Union to Union har upprörts av hur Sida beskriver organisationens samarbetspartners i en redovisning till regeringen.
HögskolanNyhetHögskolan i Jönköping har JO-anmälts av Språkrådet för sitt beslut att byta namn till Jönköping University. Högskolan har ett särskilt ansvar för att svenskan används och utvecklas, anser Språkrådet.
IntegritetNyhetStockholms tingsrätt dömer svenska staten att betala 30 000 kronor i skadestånd till elva personer som registrerats i Skånepolisens register över romer. Tidigare har Justitiekanslern, JK, beslutat att alla registrerade har rätt till skadestånd på 5 000 kronor.
PensionerNyhetVar femte statsanställd som gick i pension i fjol jobbade fram till minst 67 års ålder. Det visar en analys från Statens tjänstepensionsverk, SPV. Analysen visar också minskande skillnader mellan män och kvinnor.
FinlandNyhetFinlands offentliganställda mister 30 procent av semesterlönen. Det är resultatet av att nu även Metallarbetareförbundet sagt ja till det krispaket som majoriteten av arbetsmarknadens parter redan accepterat.
HögskolanNyhetAntalet sökande till högskolan minskade förra året efter att ha stigit i flera år. Flest sökande hösten 2015 hade lärarprogrammen, följt av civilingenjör, sjuksköterska, socionom och jurist.
omlokaliseringNyhetFöre årets slut ska regeringen ge besked om vilka statliga verksamheter som kan flyttas från storstäderna. ”Vi är bekymrade för effektiviteten och för medarbetarna. Man tappar under flera års tid”, sade STs ordförande Britta Lejon vid ett seminarium.
ArbetsmarknadNyhetSverige är inte sämre än andra länder på att integrera invandrare på arbetsmarknaden. ”Tvärtom, vi är bättre”, säger Arbetsförmedlingens prognoschef Håkan Gustavsson till TT.
PolisenNyhetFör att få ut fler poliser på gatan rekryterar Polisen i region nord fler civilanställda för att avlasta polisen vissa arbetsuppgifter och frigöra tid för arbete ute bland medborgarna, berättar SVT.
IntegritetNyhetDen framväxande e-förvaltningen inom och mellan myndigheter och vidareanvändning av offentlig information innebär stora risker för den personliga integriteten. Det anser Integritetskommittén i ett betänkande.
SjukskrivningarNyhet2015 var sjukfrånvaron inom staten 3,8 procent. Det är en ökning med knappt sex procent sedan året innan. Det är bland kvinnliga anställda och långtidssjukskrivna ökningen är störst.
LönerNyhetStarka fackföreningar och omfattande kollektivavtal är avgörande för att löneskillnader hålls tillbaka i Västeuropa. Det visar aktuell forskning som presenterats av det europeiska fackliga institutet ETUI.
ÖppenhetNyhetSkolverket får bakläxa av Högsta förvaltningsdomstolen i ett mål om utlämnande av e-postadresser. Enligt domstolen har myndigheten och underrätterna tolkat EU-direktivet om dataskydd fel.
frankrikeNyhetDemonstrationer och strejker har avlöst varandra i Frankrike under våren. Situationen är kaotisk. Striden står om en ny arbetslag. Men för de anställda vid den statliga järnvägen handlar det också om vad konkurrensutsättningen kan föra med sig.
ETABLERINGNyhetI dag presenterade regeringen och parterna på arbetsmarknaden snabbspår för nyanlända samhällsvetare respektive socionomer. ”Staten har ett framtida kompetensbehov, så det är en vinna-vinna-situation för alla”, sade STs förhandlingschef Åsa Erba-Stenhammar.
ArbetsrättNyhetPrecis som Göteborgs universitet har också Lunds universitet haft som praxis att inte annonsera ut anställningar på mindre än sex månader, trots att den möjligheten togs bort redan 2011. Det skriver Universitetsläraren.
ExtremismNyhetRegeringen har utsett Hillevi Engström till ny nationell samordnare mot våldsbejakande extremism. Hillevi Engström efterträder Mona Sahlin, som hastigt lämnade uppdraget för en månad sedan.
omlokaliseringNyhetDelar av statens IT-verksamhet och fler ekonomiadministrativa tjänster än i dag skulle kunna samordnas och omlokaliseras. Det skriver Statens servicecenter i en analys på uppdrag av regeringen.
ArbetsgivarverketNyhetArbetsgivarverket säger nej till regeringens förslag om en särskild sjukförsäkringsavgift för arbetsgivare med anställda som har varit sjukskrivna längre än 90 dagar.
SpårtrafikNyhetStaten ska ta det samlade ansvaret för järnvägsunderhållet. Det är innebörden av ett uppdrag från regeringen till Trafikverket. Verket ska ta fram ett detaljerat underlag.
HÖGSKOLANNyhetHögskolan i Gävle har begått allvarliga fel vid en tjänstetillsättning, anser Universitetskanslersämbetet. En man fick behålla sin tjänst trots att en kvinnlig sökande överklagat tillsättningen och fått rätt.
BelgienNyhetStrejker och demonstrationer avlöser varandra i Belgien och offentliganställda vill fälla regeringen. Facken protesterar mot ändrade arbetstidsregler och nedskärningar.
ÖppenhetNyhetVarannan myndighet nämner inte meddelandefriheten alls i sina policydokument. Det är ett av resultaten i en studie kring offentlighetsprincipen som genomförts av förstaårsstudenter på journalistprogrammet vid Stockholms universitet.
PolisenNyhetDen statliga polisutbildningsutredningen föreslår att polisutbildningen görs om till en högskoleutbildning. Grundutbildningen på 180 poäng ska leda fram till en polisexamen.
EkobrottslighetNyhetKungliga Tekniska Högskolan, KTH, har betalat ut mer än en halv miljon kronor till en bedragare, skriver Expressen. Polisen varnar andra myndigheter för så kallade vd-bedrägerier.