Annons:
Gästkrönika
Krönika
Tyck till!

Nils Funcke: Lagen som kan stoppa viktiga bilder

Bilder som kanske borde tas kanske inte kommer att bli tagna. Det befarar journalisten och debattören Nils Funcke som har granskat regeringens förslag att förbjuda "kränkande fotografering".

Enligt ordspråket säger en bild mer än tusen ord. En stark bild skapar också stämningar, framkallar känslor och påverkar hur vi uppfattar en person eller ser på en samhällsfråga. Fotografer som Robert Capa och Paul Hansen förklarar och förändrar världen.

När regeringen vill kriminalisera vissa fotograferingar bör därför alla varningsklockor ringa. Hur påverkar ett förbud den grundlagfästa rätten för var och en att anskaffa uppgifter för publicering? Vad innebär det för den fria åsiktsbildningen?

Anskaffarfriheten är för fotografer vad meddelarfriheten är för statligt anställda – en säkerhetsventil som gör att de kan berätta om saker som någon vill dölja. Två grundlagfästa rättigheter som ständigt utsätts för hot och utmaningar.

Regeringen framhåller att förslaget till förbud för »kränkande fotografering« är så avgränsat att det bara träffar fotograferingar som grovt kränker enskilda och inte påverkar möjligheten att med hjälp av kameran avslöja missförhållanden.

I alla samhällsfrågor måste lagstiftaren göra avvägningar mellan olika intressen. Åtgärder för att skydda enskilda och allmänna intressen får när de hamnar i konflikt med demo­kratiska rättigheter inte gå längre än nödvändigt. De ska också vara genomtänkta, effektiva, förutsägbara och acceptabla i ett demokratiskt samhälle.

Men regeringens förslag brister på snart sagt alla punkter och det saknas ett djupare resonemang om hur anskaffarfriheten påverkas.

Den allvarligaste invändningen mot förslaget är att bilder som kanske borde tas inte kommer att bli tagna. Det är nämligen inte slutresultatet som ska bedömas, exempelvis utifrån reglerna om förtal, utan själva fotograferingen. Risken är att förbudet får en återhållande effekt på såväl professionella fotografer som oss andra. Får jag verkligen ta denna bild i detta utrymme, till exempel en bostad? Kommer fotograferingen att anses utgöra ett led i ett journalistiskt arbete eller inte?

Det finns upprörande fall av smygfotografering som kränkt enskilda och som bör kriminaliseras – även om det med stöd av andra lagar till viss del gått att lagföra dem redan i dag. De situationer det rör sig om handlar om personer som riggat upp en dold kamera och lämnat platsen. Dessa fall skulle utan en så ingripande åtgärd som regeringen föreslår kunna kriminaliseras genom att jämställas med olovlig avlyssning. En åtgärd som inte skulle påverka normala journalistiska metoder för att anskaffa information.

En bra bild kommer som en snigel och försvinner som en blixt. Det gäller också yttrandefriheten. Bestämmelserna i grundlagarna mejslas långsamt fram av generation efter generation, men de kan raseras med blixtens hastighet.

Förslaget om kränkande fotografering är en sådan blixt. Utslungad av regeringen som far fram på sin Mjölner och ständigt fångar upp hammaren för att slunga den på nytt. 

 

Nils Funcke är journalist och debattör i tryck- och yttrandefrihetsfrågor.

Bli den första att tycka till!
FrankrikeNyhetArbetsgivare förbjuds att skicka jobbmejl till anställda efter arbetstid. Det är innehållet i ett franskt lagförslag, skriver Dagens Nyheter.
KulturNyhetStatens historiska museer bör slås samman med Livrustkammaren, Skokloster och Hallwylska museet till en myndighet. Det föreslås i en departementspromemoria. 314 anställda skulle beröras om förslaget blir verklighet.
EkonomiNyhetTrots att antalet asylsökande fortsätter att minska jämfört med 2015 så märks det inte på statens kostnader, konstaterar Ekonomistyrningsverket, ESV. Under januari till april fördubblades kostnaderna för migration jämfört med 2015.
IntegrationFördjupningUnder de närmaste tre åren ska svenska myndigheter ta emot samman­lagt 1000 nyanlända på praktik. Brivan Hamo från Syrien fixade själv en plats hos Sida i Härnösand. Hon är glad att bryta isoleringen hemma och försöker nu lära sig tio nya svenska ord om dagen.
STNyhetDebatten på STs kongress hettade till när ett antal motioner om stöd till det lokala fackliga arbetet behandlades. Kongressen beslutade att kansliresurser ska omfördelas till förmån för ett starkare lokalt förhandlings- och avtalsstöd. I enlighet med vad förbundsstyrelsen föreslagit ska det också göras en översyn av STs kansli.
STNyhetST ska fortsätta arbetet med att hitta ett nytt förbundsnamn. Det var ett av de beslut som förbundets kongress fattade under den tredje och avslutande dagen.
STATSFÖRVALTNINGNyhetNågonstans har kontrollsamhället gått för långt och det får alldeles perversa effekter med alla återrapporteringskrav. Det sade civilminister Ardalan Shekarabi när han på torsdagen besökte STs kongress.
SäkerhetNyhetMyndigheternas informationssäkerhet ligger långt från en godtagbar nivå. Den slutsatsen drar Riksrevisionen efter en granskning. Myndigheten anser att dagens och tidigare regeringar varit passiva.
STNyhetEfter en dramatisk omröstning valde ST-kongressen på onsdagen en ny förbundsstyrelse. I första valomgången fick två kandidater lika många röster, men efter en ny röstningsomgång fick Per Sunneborn, ST inom Kriminalvården, den sista platsen.
LÖNERNyhetNär regeringen nyligen fattade beslut om nya löner för myndighetschefer var det Lena Erixon på Trafikverket som fick den högsta lönen. Men vad tjänar din chef? Publikt har hela listan.
STNyhetEfter en omröstning på ST-kongressen står det klart att hela STs presidium valts om och fortsätter under den kommande kongressperioden. Förbundets andre vice ordförande Tom Johnson utmanades av Tobias Bjerman från ST inom SiS, men vann omröstningen.
E-förvaltningNyhetEfter den regeringsombildning som presenterades i dag är det miljöpartisten Peter Eriksson som har ansvar för digitaliseringsfrågor. Men samtidigt flyttar ansvaret för e-förvaltning - digitalisering av den offentliga sektorn - till civilminister Ardalan Shekarabi.
STNyhetST ska verka för arbetstidsförkortning. Det beslutade förbundets kongress i dag. Förbundsstyrelsen fick kritik för att inte ha drivit frågan tidigare, trots att ett liknande beslut även togs av kongressen 2012.
SiSNyhetNyanställda på Statens institutionsstyrelse betraktas numera som anställda vid hela myndigheten, i stället för vid en viss institution. Facken anser att det utvidgar arbetsgivarens rätt till omplacering.
KriminalvårdenNyhetAntalet personer som återfaller i brott efter att de lämnar Kriminalvården minskar. Sedan 2000-talets början har återfallen minskat med cirka 10 procentenheter.
ÖppenhetNyhetRegeringens förslag om att sek­retessbelägga alla offentliganställdas personnummer har fått hård kritik. Nu gör också ST tummen ned – men de flesta myndigheter är positiva.
KONGRESSNyhet”Tack Migrationsverket. Jag vill påstå att ingen annan myndighet i världen hade klarat av det ni gjorde”, sade statsminister Stefan Löfven när han i dag talade på STs kongress.
KONGRESSNyhetBritta Lejon och Peter Lennartsson har inga motkandidater till posterna som ordförande och förste vice ordförande i ST. Däremot har Tobias Bjerman nominerats till andre vice ordförande. Därmed har valberedningens kandidat Tom Johnson en utmanare.
MiljöNyhetRegeringen satsar 62 miljoner kronor på att förstärka utvecklingen och användandet av miljö- och klimatteknik. Nya myndighetsuppdrag ska bana vägen.
KriminalvårdenNyhetJustitieombudsmannen, JO, kritiserar Kriminalvården för att platser på myndighetens säkerhetsenheter har använts för att placera intagna som behöver extra skydd.
E-förvaltningNyhetRegeringen har tillsatt en utredare för att få till en effektivare styrning av nationella digitala tjänster som Mina Meddelanden och Svensk e-legitimation.
AsylNyhetRegeringen uppdrar åt Migrationsverket att förkorta tiden från asylansökan till återvändande och att utöka antalet förvarsplatser för dem som fått avslag på asylansökan.
avtalNyhetST har tecknat ett nytt löneavtal med arbetsgivaren Almega för anställda på Lernia. Avtalet ger ett utrymme för löneökningar på 2,2 procent.
UPPHANDLINGNyhetDet ska inte längre gå att göra upphandlingar som dumpar arbetstagares villkor. Det är innebörden i regeringens förslag till ny upphandlingslag. TCO hade önskat att regeringen gått längre och inkluderat krav på försäkring och tjänstepension.
HögskolanNyhetNästa år skärper regeringen jämställdhetskraven på universitet och högskolor. Andelen kvinnliga professorer ska ökas med målet att varannan ny professor ska vara en kvinna år 2030, uppger SVT.
UpphandlingNyhetMöjligheten att vinna upphandlingar genom låga löner, dåliga arbetsvillkor eller skadlig arbetsmiljö ska stoppas. Regeringen lägger nu fram ett lagförslag som syftar till att seriösa företag som har schysta villkor inte ska missgynnas.
StatsförvaltningNyhetDet kan införas större regioner redan 2019 enligt det förslag som Indelningskommittén lagt fram. Men i så fall kommer vissa län fortfarande att stå utanför den nya regionindelningen.
PolisenNyhetOvanligt många chefstillsättningar inom den nya Polismyndighetens organisation har underkänts av Statens överklagandenämnd, uppger Ekot. En av fyra som klagat har fått rätt i nämnden.
TCONyhetBra arbetsmiljö är nyckeln till lägre sjukfrånvaro och ett längre arbetsliv. Den slutsatsen drar TCO i en rapport som bygger på statistik från Statistiska Centralbyrån, SCB, och Arbetsmiljöverket.
SkatteverketNyhetSkatteverkets högsta chefer får hård kritik för sitt agerande i samband med ett inslag i Uppdrag granskning. Enligt en revisionsrapport har de skadat många medarbetares förtroende för myndigheten och det finns risk för att det också har påverkat förtroendet hos allmänheten.
IntegritetNyhetDatainspektionen, DI, är i ett yttrande mycket kritisk till att Digitaliseringskommissionen behandlar skyddet av den personliga integriteten som en särfråga.
A-kassanNyhetFör första gången under överskådlig tid var antalet personer som fick a-kassa under april i år färre än 100 000. Antalet har stadigt sjunkit sedan 2004 då mer än 300 000 fick a-kasseersättning.
HÄLSANyhetSjukfrånvaron i staten var 3,9 procent under 2015. Det är en ökning med 0,5 procentenheter jämfört med året innan. Mest ökade sjukfrånvaron bland kvinnorna. 2015 var den 5,3 procent, medan männens frånvaro var 2,9 procent.
HögskolanNyhetDet var den borgerliga regeringens utbildningspolitik som ledde Sverige på fel väg, skriver S-ministrarna Aida Hadzialic och Helene Hellmark Knutsson i en replik till TCOs ordförande Eva Nordmark.
JordbruksverketNyhetRegeringen ger ett särskilt uppdrag åt Statskontoret att se över Jordbruksverkets verksamhet. IT-strul och problem med hanteringen av jordbrukets EU-stöd är två anledningar till specialuppdraget.