Annons:
Endast fyra av femton myndigheter i Publikts undersökning har godtagbara handlingsplaner för jämställda löner.
Jämställdhet
Nyhet
AVAnn DahlinEva SpiraTyck till!

Struntar i planer för jämställda löner

Sex av femton granskade myndigheter har inte gjort en sådan handlingsplan för jämställda löner som lagen kräver. Bara fyra av myndigheterna har godtagbara planer. Ansvarige minis­tern medger att regeringen inte styrt tillräckligt tydligt. Och riksdagen kräver lagskärpningar.

Publikt har begärt ut handlingsplanerna för jämställda löner från femton myndigheter. Sådana planer ska alla arbetsgivare med minst 25 anställda göra för att minska risken för lönediskriminering. Handlingsplanen ska föregås av en kartläggning och analys av lönerna på arbetsplatsen, och göras minst vart tredje år.

Men av de femton statliga myndigheter som Publikt granskat uppfyller endast fyra till fullo lagens krav.

– Det är ett förvånansvärt klent resul­tat, kommenterar Anita Harriman, tidigare enhetschef på Jämställdhets­ombudsmannen och en av skaparna av arbetsvärderingssystemet Analys Löne­lots.

Anita Harriman har för Publikts räkning gått igenom det material som myndigheterna skickat. Hon ser det dåliga resultatet som ett tecken på att arbetet för jämställda löner tappat styrfart. Och det får direkt betydelse för medarbetarnas löner, säger hon.

– Alla arbetsgivare säger att de inte har några osakliga löneskillnader, men när man gör en systematisk genomgång ser man nästan alltid något som måste rättas till.

Av de femton myndigheterna saknar sex handlingsplan och fem har inte fullt ut följt lagens krav. Flera har inte ens gjort det första steget: lönekartläggning och analys. Det gäller bland annat Domstolverket, Socialstyrelsen, Mittuniversitetet och Lantmäteriet.

På Domstolsverket i Jönköping, med omkring 300 anställda, säger HR-chefen Karin Nacke att en lönekartläggning ska göras i höst och en handlingsplan upprättas därefter.

– Vi har blivit försenade av en omorganisation och en översyn av hela verksamheten. Nu hanterar vi HR-frågor på ett annat sätt. Vi ska koppla lönekartläggningen och handlingsplanen till vår treåriga mångfaldsplan.

Enligt henne har facket fått information om fördröjningen. Magnus Danielsson i STs klubbstyrelse säger dock till Publikt att facket väckt frågan om lönekartläggning i samband med flera lönerevisioner de senaste åren.

– Vi har lönesättande samtal, och det har varit ett antal personer som varit oeni­ga med arbetsgivaren om lönen. I det läget måste man ha en lönekartläggning för att se om det finns osakliga löneskillnader.

Även på Mittuniversitetet säger fack­liga företrädare att de efterlyst de lagstadgade verktygen för jämställda löner. ST-sektionen anser att det finns osakliga löneskillnader på universitetet, bland annat inom administrationen.

– Jag tror inte att det rör kön där, säger STs sektionsordförande Lollo Ljuslin. Men vi vet också att lönerna skiljer sig mellan olika fakulteter, och där kan det finnas ett samband.

Parterna på Mittuniversitetet har påbörjat arbetet med en handlingsplan.

– Vi har sagt att vi ska vara klara under 2013, och det kommer vi att vara, försäkrar personalchefen Niklas Bergman.

Den ansvarige ministern för diskrimineringsfrågor är integrationsminister Erik Ullenhag, FP. Han poängterar att handlingsplanerna är ett effektivt verktyg och att statens myndigheter ska vara föredömen i arbetet med dem.

– Och regeringen har en tydlig styrning i dialoger med myndigheterna och i regleringsbreven. Vi har också ett aktivt jämställdhetsarbete i Regeringskansliet, och det sänder starka signaler till myndighetssfären.

Men Publikts granskning visar att myndigheter inte alltid följer lagen. Har ni varit tillräckligt tydliga?

– Nej, det är klart att vi inte har lyckats om man inte uppfyller lagens krav.

Han säger att regeringen har tillsatt en utredning om hur arbetet med aktiva åtgärder mot diskriminering kan bedrivas på bästa sätt.

Men 5 juni, efter Publikts intervju med Erik Ullenhag, uttalade sig riksdagen för en skärpning av kraven på löne­kartläggningar och handlingsplaner. En samlad opposition kräver ett rege­ringsförslag om att kartläggningar och planer ska göras varje år, mot vart tredje i dag. Dessutom ska alla arbetsgivare med minst tio anställda omfattas.

Anita Harriman delar uppfattningen att handlingsplaner bör göras årligen.

– Nu blir handlingsplanen en sidovagn man kör vart tredje år, och det ger ett sämre resultat. Med årliga genomgångar får man en annan kontinuitet.

Erik Ullenhag kommenterar riksdagsbeslutet i ett mejl till Publikt:

»Självklart kommer jag och regeringen att följa riksdagens tillkänna­givande. Det finns nackdelar med ökad regelbörda för företagen med tillkännagivandet, men samtidigt kan tätare löne­kartläggningar föra arbetet för jämställda löner framåt.«

Även STs ordförande Britta Lejon förordar årliga planer. Hon anser också att regeringen måste agera när dess myndigheter inte följer lagen.

Men det finns anledning även för facket att vara självkritiskt, konstaterar hon.

– Vi måste sätta frågan högre på dagordningen. Inte bara för att lagen säger det, utan för att det handlar om kvinnors löner och i förlängningen om kvinnors pension. Det är jättetråkigt att se det här resultatet. 

Resultatet av Publikts granskning

Saknar aktuell handlingsplan:

  • Domstols­verket
  • Lantmäteriet
  • Mitt­universitetet
  • Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
  • Socialstyrelsen
  • Sveriges lantbruks­universitet

 

Uppfyller delvis lagens krav: ::..:

  • Konkurrens­verket
  • Luftfartsverket
  • Naturhistoriska riksmuseet
  • Riksdagen
  • Skatteverket

 

Uppfyller lagens krav:

  • Högskolan i Borås
  • Livsmedels­verket
  • Länsstyrelsen i Västernorrlands län
  • Riksantikvarieämbetet
En har bättrat sig sedan förra granskningen

När Publikt i nummer 7 2012 frågade efter nio myndigheters handlingsplaner för jämställda lönersaknades de på fem: Social­styrelsen, Mittuniversitetet, Konkurrensverket, Sveriges lantbruksuniversitet och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB. Ett år senare har endast en av dem, Konkurrensverket, gjort en handlingsplan.

  

Bli den första att tycka till!
POLISENNyhetTidigt i våras larmade en intern projektgrupp inom Polisen om hur chefer i lokalpolisområdena saknar administrativt stöd och har svårt att leda verksamheten. Men nu, ett halvt år senare, har inte mycket hänt. Varje region får lösa problemet på sitt eget vis.
InternationelltNyhetFacklig utbildning för unga och hjälp med kampanjarbete för att förändra attityder. Det hoppas Habiba Khemiri Sellini och Samia Bouslama Letaeif, från Tunisiens fackliga centralorganisation UGTT, få hjälp med via MENA-projektet som ST är en del av. Nu är kvinnorna på besök i Sverige.
ArbetsrättNyhetAndelen tidsbegränsat anställda på svensk arbetsmarknad är betydligt högre nu än för ett par decennier sedan. Dessutom är den högre i statlig sektor än bland privatanställda. Det framgår av aktuell statistik.
SkatteverketFördjupningAllt fler traditionellt polisiära uppgifter sköts av civila statstjänstemän. En av dem är utredaren Emma Boberg på Skatteverket. Forskaren Lars Korsell säger att brottsbekämpningen behöver fler personer med specialistkunskaper, både inom Polisen och på andra myndigheter.
StatsförvaltningNyhetOmorganisationer tar ofta längre tid att genomföra och kostar mer än planerat. Det är viktigt att involvera medarbetarna och att planera utifrån organisationens kultur och erfarenheter, enligt en rapport från Statskontoret.
ArbetsmiljöNyhetArbetsmiljön för STs medlemmar har försämrats på flera områden och allt fler drar sig för att slå larm om missförhållanden. Det framgår av förbundets nya arbetsmiljöundersökning Temperaturmätare 2016.
AVTALNyhetPå fredag löper det treåriga avtalet för anställda på statliga myndigheter ut. Fram tills dess träffas parterna dagligen för att försöka nå en överenskommelse.
ArbetsförmedlingenNyhetRiksrevisionen varnar för att skattepengar kan användas fel och att uppställda mål inte nås i Arbetsförmedlingens arbete med nyanlända. Det uppger Ekot som läst en kommande granskning.
MIGRATIONSVERKETNyhetEn nyanställd på Migrationsverket fick ingen introduktionsutbildning utan uppmanades av kollegorna att gå in och läsa existerande ärenden i databasen för att lära sig jobbet. Det fick till följd att hon anmäldes av arbetsgivaren till personalansvarsnämnden för dataintrång och sekretessbrott.
AsylNyhetAntalet asylansökningar ökar på nytt i EU, men fortsätter att minska i Sverige. Enligt statistik som redovisas av Europaportalen ligger Sverige nu på tionde plats i antal asylansökningar per capita, och under EU-snittet.
Barns rättNyhetKammarrätten i Stockholm anser inte att FNs barnkonvention bör införlivas i svensk lag. Barnkonventionen innehåller vaga formuleringar och saknar den precision som svensk lag har, anser domstolen.
Statens servicecenterNyhetRiksrevisionen svarar på kritiken från Statens servicecenters generaldirektör. ”Vi använder enkäter då och då när informationen inte går att få fram på annat sätt. Det gör forskare och Statskontoret också”, säger Ingvar Önnhage, som varit projektledare för granskningen av servicecentret.
MigrationsverketNyhetMigrationsverkets skuld till kommunerna är uppe i minst 20 miljarder kronor. Det är dubbelt så mycket pengar som det anslag regeringen vill ge kommunerna till välfärden.
StatsförvaltningNyhetAnneli Hulthén, tidigare socialdemokratisk kommunpolitiker i Göteborg, blir ny landshövding i Skåne län. Hon tillträder efterträder Margareta Pålsson som gick i pension till midsommar.
LÄNSSTYRELSERNyhetFörslaget att starta tre storlän i Norrland, Svealand och Västra Götaland redan i januari 2018 är oroväckande. Det skriver Sveriges landshövdingar i en gemensam debattartikel.
HögskolanNyhetKarolinska Institutet behåller sin placering som det bästa av Sveriges och Nordens lärosäten i Times Higher Educations årliga rankning. Elva svenska lärosäten finns med på listan över världens 400 främsta.
Statens servicecenterNyhetStatens servicecenter bildades för att effektivisera myndigheternas administration. Men missnöjet gror bland myndig­heter och fackliga företrädare och en enkät från Statskontoret ger svidande kritik. Nu bemöter generaldirektören kritiken.
Statens servicecenterNyhetFå myndigheter anser att Statens servicecenters tjänster har ökat deras effektivitet, konstaterar Riksrevisionen. Statens servicecenters generaldirektör går dock till motangrepp och anklagar både Riksrevisionen och Statskontoret för ”metodbrister”.
FlyktingarNyhetSocialstyrelsen ska genomföra en studie av magnetkamera som metod att bedöma åldern på ensamkommande flyktingbarn. Studien kommer att genomföras av oberoende forskare.
LönerNyhetDe som inte är med i facket får mindre löneökning än fack­medlemmarna. De får ofta också mindre än den nivå som anges i STs centrala kollektiv­avtal – medan de fackligt anslutna nästan alltid får mer. Så ser det ut på ett antal myndigheter som Publikt granskat.
ArbetsmiljöNyhetVar femte yrkesarbetande känner flera gånger i månaden psykiska obehag inför att gå till jobbet. Samtidigt har allt färre varit utan sjukdagar senaste året, enligt Företagshälsornas senaste jobbhälsobarometer.
BudgetNyhetArbetsgivarverket är positivt till regeringens förslag i budgeten att höja anslagen till forskning och innovation, men varnar för att höjda skatter kan minska intresset för högre utbildning.
LänsstyrelsernaNyhetNu har Sebastian Kirppus arbetsgivare godkänt hans engagemang mot avverkning av skyddsvärd skog.
LEDARSKAPNyhetOroväckande många myndighetschefer har visat sig inte hålla måttet, enligt regeringen. En anledning tros vara brist på erfarenhet från jobb i staten.
BUDGETNyhetRegeringens budgetförslag innehåller inget konkret om de aviserade omlokaliseringarna av statlig verksamhet. Men Kammarkollegiet får ett tillskott nästa år för att kunna agera som stöd till flyttade myndigheter.
BUDGETNyhetRegeringen fortsätter satsningen på att minska arbetslösheten. Många av insatserna riktar sig mot nyanlända. Regeringen kräver dock villkor i enlighet med kollektivavtal för arbetsgivare som vill ta del av lönesubventioner.
PensionerNyhetPensionsåldern höjs med två år. Möjligheten att gå i pension flyttas fram till 63 års ålder och rätten att arbeta kvar förlängs till 69 år. Det är huvuddragen i den överenskommelse Pensionsgruppen kommit fram till.
MigrationsverketNyhetStällföreträdande generaldirektören Mikael Ribbenvik går in som vikarierande chef för Migrationsverket tills dess en ersättare för avgående Anders Danielsson har rekryterats.
ARBETSFÖRMEDLINGENNyhetEn arbetsförmedlare som trots flera varningar från chefer gjorde en resa med ett företagsnätverk får löneavdrag efter beslut i personalansvarsnämnden.
AsylNyhetJustitieombudsmannen, JO, riktar kritik mot flera myndigheter sedan en man från Uganda avvisats till hemlandet, trots att det fanns verkställighetshinder som gjorde att mannen inte fick avvisas.
ForskningNyhetStatens anslag till forskning ska höjas med sammanlagt 2,8 miljarder kronor fram till år 2020. Nästan hälften av höjningen ska gå till universitet och högskolor. Det är en del av regeringens budgetförslag.
MigrationsverketNyhetSTs ordförande på Migrationsverket efterlyser en annan typ av ledarskap när generaldirektören Anders Danielsson lämnar myndigheten. ”Det har varit lågt i tak och man har inte lyssnat på medarbetarna i tillräcklig utsträckning”, säger Sanna Norblad till Publikt.
DOMSTOLARNANyhetEn tvist vid Falu tingsrätt blev liggande i närmare ett år och åtta månader i väntan på dom. Justitieombudsmannen kritiserar både den ansvarige rådmannen och domstolens chef.
MigrationsverketNyhetMigrationsverkets generaldirektör Anders Danielsson lämnar sitt uppdrag. I stället ska han jobba som generalsekreterare på Röda Korset från 1 december.