Annons:
Endast fyra av femton myndigheter i Publikts undersökning har godtagbara handlingsplaner för jämställda löner.
Jämställdhet
Nyhet
AVAnn DahlinEva SpiraTyck till!

Struntar i planer för jämställda löner

Sex av femton granskade myndigheter har inte gjort en sådan handlingsplan för jämställda löner som lagen kräver. Bara fyra av myndigheterna har godtagbara planer. Ansvarige minis­tern medger att regeringen inte styrt tillräckligt tydligt. Och riksdagen kräver lagskärpningar.

Publikt har begärt ut handlingsplanerna för jämställda löner från femton myndigheter. Sådana planer ska alla arbetsgivare med minst 25 anställda göra för att minska risken för lönediskriminering. Handlingsplanen ska föregås av en kartläggning och analys av lönerna på arbetsplatsen, och göras minst vart tredje år.

Men av de femton statliga myndigheter som Publikt granskat uppfyller endast fyra till fullo lagens krav.

– Det är ett förvånansvärt klent resul­tat, kommenterar Anita Harriman, tidigare enhetschef på Jämställdhets­ombudsmannen och en av skaparna av arbetsvärderingssystemet Analys Löne­lots.

Anita Harriman har för Publikts räkning gått igenom det material som myndigheterna skickat. Hon ser det dåliga resultatet som ett tecken på att arbetet för jämställda löner tappat styrfart. Och det får direkt betydelse för medarbetarnas löner, säger hon.

– Alla arbetsgivare säger att de inte har några osakliga löneskillnader, men när man gör en systematisk genomgång ser man nästan alltid något som måste rättas till.

Av de femton myndigheterna saknar sex handlingsplan och fem har inte fullt ut följt lagens krav. Flera har inte ens gjort det första steget: lönekartläggning och analys. Det gäller bland annat Domstolverket, Socialstyrelsen, Mittuniversitetet och Lantmäteriet.

På Domstolsverket i Jönköping, med omkring 300 anställda, säger HR-chefen Karin Nacke att en lönekartläggning ska göras i höst och en handlingsplan upprättas därefter.

– Vi har blivit försenade av en omorganisation och en översyn av hela verksamheten. Nu hanterar vi HR-frågor på ett annat sätt. Vi ska koppla lönekartläggningen och handlingsplanen till vår treåriga mångfaldsplan.

Enligt henne har facket fått information om fördröjningen. Magnus Danielsson i STs klubbstyrelse säger dock till Publikt att facket väckt frågan om lönekartläggning i samband med flera lönerevisioner de senaste åren.

– Vi har lönesättande samtal, och det har varit ett antal personer som varit oeni­ga med arbetsgivaren om lönen. I det läget måste man ha en lönekartläggning för att se om det finns osakliga löneskillnader.

Även på Mittuniversitetet säger fack­liga företrädare att de efterlyst de lagstadgade verktygen för jämställda löner. ST-sektionen anser att det finns osakliga löneskillnader på universitetet, bland annat inom administrationen.

– Jag tror inte att det rör kön där, säger STs sektionsordförande Lollo Ljuslin. Men vi vet också att lönerna skiljer sig mellan olika fakulteter, och där kan det finnas ett samband.

Parterna på Mittuniversitetet har påbörjat arbetet med en handlingsplan.

– Vi har sagt att vi ska vara klara under 2013, och det kommer vi att vara, försäkrar personalchefen Niklas Bergman.

Den ansvarige ministern för diskrimineringsfrågor är integrationsminister Erik Ullenhag, FP. Han poängterar att handlingsplanerna är ett effektivt verktyg och att statens myndigheter ska vara föredömen i arbetet med dem.

– Och regeringen har en tydlig styrning i dialoger med myndigheterna och i regleringsbreven. Vi har också ett aktivt jämställdhetsarbete i Regeringskansliet, och det sänder starka signaler till myndighetssfären.

Men Publikts granskning visar att myndigheter inte alltid följer lagen. Har ni varit tillräckligt tydliga?

– Nej, det är klart att vi inte har lyckats om man inte uppfyller lagens krav.

Han säger att regeringen har tillsatt en utredning om hur arbetet med aktiva åtgärder mot diskriminering kan bedrivas på bästa sätt.

Men 5 juni, efter Publikts intervju med Erik Ullenhag, uttalade sig riksdagen för en skärpning av kraven på löne­kartläggningar och handlingsplaner. En samlad opposition kräver ett rege­ringsförslag om att kartläggningar och planer ska göras varje år, mot vart tredje i dag. Dessutom ska alla arbetsgivare med minst tio anställda omfattas.

Anita Harriman delar uppfattningen att handlingsplaner bör göras årligen.

– Nu blir handlingsplanen en sidovagn man kör vart tredje år, och det ger ett sämre resultat. Med årliga genomgångar får man en annan kontinuitet.

Erik Ullenhag kommenterar riksdagsbeslutet i ett mejl till Publikt:

»Självklart kommer jag och regeringen att följa riksdagens tillkänna­givande. Det finns nackdelar med ökad regelbörda för företagen med tillkännagivandet, men samtidigt kan tätare löne­kartläggningar föra arbetet för jämställda löner framåt.«

Även STs ordförande Britta Lejon förordar årliga planer. Hon anser också att regeringen måste agera när dess myndigheter inte följer lagen.

Men det finns anledning även för facket att vara självkritiskt, konstaterar hon.

– Vi måste sätta frågan högre på dagordningen. Inte bara för att lagen säger det, utan för att det handlar om kvinnors löner och i förlängningen om kvinnors pension. Det är jättetråkigt att se det här resultatet. 

Resultatet av Publikts granskning

Saknar aktuell handlingsplan:

  • Domstols­verket
  • Lantmäteriet
  • Mitt­universitetet
  • Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
  • Socialstyrelsen
  • Sveriges lantbruks­universitet

 

Uppfyller delvis lagens krav: ::..:

  • Konkurrens­verket
  • Luftfartsverket
  • Naturhistoriska riksmuseet
  • Riksdagen
  • Skatteverket

 

Uppfyller lagens krav:

  • Högskolan i Borås
  • Livsmedels­verket
  • Länsstyrelsen i Västernorrlands län
  • Riksantikvarieämbetet
En har bättrat sig sedan förra granskningen

När Publikt i nummer 7 2012 frågade efter nio myndigheters handlingsplaner för jämställda lönersaknades de på fem: Social­styrelsen, Mittuniversitetet, Konkurrensverket, Sveriges lantbruksuniversitet och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB. Ett år senare har endast en av dem, Konkurrensverket, gjort en handlingsplan.

  

Bli den första att tycka till!
STNyhetDebatten på STs kongress hettade till när ett antal motioner om stöd till det lokala fackliga arbetet behandlades. Kongressen beslutade att kansliresurser ska omfördelas till förmån för ett starkare lokalt förhandlings- och avtalsstöd. I enlighet med vad förbundsstyrelsen föreslagit ska det också göras en översyn av STs kansli.
STNyhetST ska fortsätta arbetet med att hitta ett nytt förbundsnamn. Det var ett av de beslut som förbundets kongress fattade under den tredje och avslutande dagen.
STATSFÖRVALTNINGNyhetNågonstans har kontrollsamhället gått för långt och det får alldeles perversa effekter med alla återrapporteringskrav. Det sade civilminister Ardalan Shekarabi när han på torsdagen besökte STs kongress.
IntegrationFördjupningUnder de närmaste tre åren ska svenska myndigheter ta emot samman­lagt 1000 nyanlända på praktik. Brivan Hamo från Syrien fixade själv en plats hos Sida i Härnösand. Hon är glad att bryta isoleringen hemma och försöker nu lära sig tio nya svenska ord om dagen.
SäkerhetNyhetMyndigheternas informationssäkerhet ligger långt från en godtagbar nivå. Den slutsatsen drar Riksrevisionen efter en granskning. Myndigheten anser att dagens och tidigare regeringar varit passiva.
STNyhetEfter en dramatisk omröstning valde ST-kongressen på onsdagen en ny förbundsstyrelse. I första valomgången fick två kandidater lika många röster, men efter en ny röstningsomgång fick Per Sunneborn, ST inom Kriminalvården, den sista platsen.
LÖNERNyhetNär regeringen nyligen fattade beslut om nya löner för myndighetschefer var det Lena Erixon på Trafikverket som fick den högsta lönen. Men vad tjänar din chef? Publikt har hela listan.
STNyhetEfter en omröstning på ST-kongressen står det klart att hela STs presidium valts om och fortsätter under den kommande kongressperioden. Förbundets andre vice ordförande Tom Johnson utmanades av Tobias Bjerman från ST inom SiS, men vann omröstningen.
E-förvaltningNyhetEfter den regeringsombildning som presenterades i dag är det miljöpartisten Peter Eriksson som har ansvar för digitaliseringsfrågor. Men samtidigt flyttar ansvaret för e-förvaltning - digitalisering av den offentliga sektorn - till civilminister Ardalan Shekarabi.
STNyhetST ska verka för arbetstidsförkortning. Det beslutade förbundets kongress i dag. Förbundsstyrelsen fick kritik för att inte ha drivit frågan tidigare, trots att ett liknande beslut även togs av kongressen 2012.
SiSNyhetNyanställda på Statens institutionsstyrelse betraktas numera som anställda vid hela myndigheten, i stället för vid en viss institution. Facken anser att det utvidgar arbetsgivarens rätt till omplacering.
KriminalvårdenNyhetAntalet personer som återfaller i brott efter att de lämnar Kriminalvården minskar. Sedan 2000-talets början har återfallen minskat med cirka 10 procentenheter.
ÖppenhetNyhetRegeringens förslag om att sek­retessbelägga alla offentliganställdas personnummer har fått hård kritik. Nu gör också ST tummen ned – men de flesta myndigheter är positiva.
KONGRESSNyhet”Tack Migrationsverket. Jag vill påstå att ingen annan myndighet i världen hade klarat av det ni gjorde”, sade statsminister Stefan Löfven när han i dag talade på STs kongress.
KONGRESSNyhetBritta Lejon och Peter Lennartsson har inga motkandidater till posterna som ordförande och förste vice ordförande i ST. Däremot har Tobias Bjerman nominerats till andre vice ordförande. Därmed har valberedningens kandidat Tom Johnson en utmanare.
MiljöNyhetRegeringen satsar 62 miljoner kronor på att förstärka utvecklingen och användandet av miljö- och klimatteknik. Nya myndighetsuppdrag ska bana vägen.
KriminalvårdenNyhetJustitieombudsmannen, JO, kritiserar Kriminalvården för att platser på myndighetens säkerhetsenheter har använts för att placera intagna som behöver extra skydd.
E-förvaltningNyhetRegeringen har tillsatt en utredare för att få till en effektivare styrning av nationella digitala tjänster som Mina Meddelanden och Svensk e-legitimation.
AsylNyhetRegeringen uppdrar åt Migrationsverket att förkorta tiden från asylansökan till återvändande och att utöka antalet förvarsplatser för dem som fått avslag på asylansökan.
avtalNyhetST har tecknat ett nytt löneavtal med arbetsgivaren Almega för anställda på Lernia. Avtalet ger ett utrymme för löneökningar på 2,2 procent.
UPPHANDLINGNyhetDet ska inte längre gå att göra upphandlingar som dumpar arbetstagares villkor. Det är innebörden i regeringens förslag till ny upphandlingslag. TCO hade önskat att regeringen gått längre och inkluderat krav på försäkring och tjänstepension.
HögskolanNyhetNästa år skärper regeringen jämställdhetskraven på universitet och högskolor. Andelen kvinnliga professorer ska ökas med målet att varannan ny professor ska vara en kvinna år 2030, uppger SVT.
UpphandlingNyhetMöjligheten att vinna upphandlingar genom låga löner, dåliga arbetsvillkor eller skadlig arbetsmiljö ska stoppas. Regeringen lägger nu fram ett lagförslag som syftar till att seriösa företag som har schysta villkor inte ska missgynnas.
StatsförvaltningNyhetDet kan införas större regioner redan 2019 enligt det förslag som Indelningskommittén lagt fram. Men i så fall kommer vissa län fortfarande att stå utanför den nya regionindelningen.
PolisenNyhetOvanligt många chefstillsättningar inom den nya Polismyndighetens organisation har underkänts av Statens överklagandenämnd, uppger Ekot. En av fyra som klagat har fått rätt i nämnden.
TCONyhetBra arbetsmiljö är nyckeln till lägre sjukfrånvaro och ett längre arbetsliv. Den slutsatsen drar TCO i en rapport som bygger på statistik från Statistiska Centralbyrån, SCB, och Arbetsmiljöverket.
SkatteverketNyhetSkatteverkets högsta chefer får hård kritik för sitt agerande i samband med ett inslag i Uppdrag granskning. Enligt en revisionsrapport har de skadat många medarbetares förtroende för myndigheten och det finns risk för att det också har påverkat förtroendet hos allmänheten.
IntegritetNyhetDatainspektionen, DI, är i ett yttrande mycket kritisk till att Digitaliseringskommissionen behandlar skyddet av den personliga integriteten som en särfråga.
A-kassanNyhetFör första gången under överskådlig tid var antalet personer som fick a-kassa under april i år färre än 100 000. Antalet har stadigt sjunkit sedan 2004 då mer än 300 000 fick a-kasseersättning.
HÄLSANyhetSjukfrånvaron i staten var 3,9 procent under 2015. Det är en ökning med 0,5 procentenheter jämfört med året innan. Mest ökade sjukfrånvaron bland kvinnorna. 2015 var den 5,3 procent, medan männens frånvaro var 2,9 procent.
HögskolanNyhetDet var den borgerliga regeringens utbildningspolitik som ledde Sverige på fel väg, skriver S-ministrarna Aida Hadzialic och Helene Hellmark Knutsson i en replik till TCOs ordförande Eva Nordmark.
JordbruksverketNyhetRegeringen ger ett särskilt uppdrag åt Statskontoret att se över Jordbruksverkets verksamhet. IT-strul och problem med hanteringen av jordbrukets EU-stöd är två anledningar till specialuppdraget.