Annons:
Endast fyra av femton myndigheter i Publikts undersökning har godtagbara handlingsplaner för jämställda löner.
Jämställdhet
Nyhet
AVAnn DahlinEva SpiraTyck till!

Struntar i planer för jämställda löner

Sex av femton granskade myndigheter har inte gjort en sådan handlingsplan för jämställda löner som lagen kräver. Bara fyra av myndigheterna har godtagbara planer. Ansvarige minis­tern medger att regeringen inte styrt tillräckligt tydligt. Och riksdagen kräver lagskärpningar.

Publikt har begärt ut handlingsplanerna för jämställda löner från femton myndigheter. Sådana planer ska alla arbetsgivare med minst 25 anställda göra för att minska risken för lönediskriminering. Handlingsplanen ska föregås av en kartläggning och analys av lönerna på arbetsplatsen, och göras minst vart tredje år.

Men av de femton statliga myndigheter som Publikt granskat uppfyller endast fyra till fullo lagens krav.

– Det är ett förvånansvärt klent resul­tat, kommenterar Anita Harriman, tidigare enhetschef på Jämställdhets­ombudsmannen och en av skaparna av arbetsvärderingssystemet Analys Löne­lots.

Anita Harriman har för Publikts räkning gått igenom det material som myndigheterna skickat. Hon ser det dåliga resultatet som ett tecken på att arbetet för jämställda löner tappat styrfart. Och det får direkt betydelse för medarbetarnas löner, säger hon.

– Alla arbetsgivare säger att de inte har några osakliga löneskillnader, men när man gör en systematisk genomgång ser man nästan alltid något som måste rättas till.

Av de femton myndigheterna saknar sex handlingsplan och fem har inte fullt ut följt lagens krav. Flera har inte ens gjort det första steget: lönekartläggning och analys. Det gäller bland annat Domstolverket, Socialstyrelsen, Mittuniversitetet och Lantmäteriet.

På Domstolsverket i Jönköping, med omkring 300 anställda, säger HR-chefen Karin Nacke att en lönekartläggning ska göras i höst och en handlingsplan upprättas därefter.

– Vi har blivit försenade av en omorganisation och en översyn av hela verksamheten. Nu hanterar vi HR-frågor på ett annat sätt. Vi ska koppla lönekartläggningen och handlingsplanen till vår treåriga mångfaldsplan.

Enligt henne har facket fått information om fördröjningen. Magnus Danielsson i STs klubbstyrelse säger dock till Publikt att facket väckt frågan om lönekartläggning i samband med flera lönerevisioner de senaste åren.

– Vi har lönesättande samtal, och det har varit ett antal personer som varit oeni­ga med arbetsgivaren om lönen. I det läget måste man ha en lönekartläggning för att se om det finns osakliga löneskillnader.

Även på Mittuniversitetet säger fack­liga företrädare att de efterlyst de lagstadgade verktygen för jämställda löner. ST-sektionen anser att det finns osakliga löneskillnader på universitetet, bland annat inom administrationen.

– Jag tror inte att det rör kön där, säger STs sektionsordförande Lollo Ljuslin. Men vi vet också att lönerna skiljer sig mellan olika fakulteter, och där kan det finnas ett samband.

Parterna på Mittuniversitetet har påbörjat arbetet med en handlingsplan.

– Vi har sagt att vi ska vara klara under 2013, och det kommer vi att vara, försäkrar personalchefen Niklas Bergman.

Den ansvarige ministern för diskrimineringsfrågor är integrationsminister Erik Ullenhag, FP. Han poängterar att handlingsplanerna är ett effektivt verktyg och att statens myndigheter ska vara föredömen i arbetet med dem.

– Och regeringen har en tydlig styrning i dialoger med myndigheterna och i regleringsbreven. Vi har också ett aktivt jämställdhetsarbete i Regeringskansliet, och det sänder starka signaler till myndighetssfären.

Men Publikts granskning visar att myndigheter inte alltid följer lagen. Har ni varit tillräckligt tydliga?

– Nej, det är klart att vi inte har lyckats om man inte uppfyller lagens krav.

Han säger att regeringen har tillsatt en utredning om hur arbetet med aktiva åtgärder mot diskriminering kan bedrivas på bästa sätt.

Men 5 juni, efter Publikts intervju med Erik Ullenhag, uttalade sig riksdagen för en skärpning av kraven på löne­kartläggningar och handlingsplaner. En samlad opposition kräver ett rege­ringsförslag om att kartläggningar och planer ska göras varje år, mot vart tredje i dag. Dessutom ska alla arbetsgivare med minst tio anställda omfattas.

Anita Harriman delar uppfattningen att handlingsplaner bör göras årligen.

– Nu blir handlingsplanen en sidovagn man kör vart tredje år, och det ger ett sämre resultat. Med årliga genomgångar får man en annan kontinuitet.

Erik Ullenhag kommenterar riksdagsbeslutet i ett mejl till Publikt:

»Självklart kommer jag och regeringen att följa riksdagens tillkänna­givande. Det finns nackdelar med ökad regelbörda för företagen med tillkännagivandet, men samtidigt kan tätare löne­kartläggningar föra arbetet för jämställda löner framåt.«

Även STs ordförande Britta Lejon förordar årliga planer. Hon anser också att regeringen måste agera när dess myndigheter inte följer lagen.

Men det finns anledning även för facket att vara självkritiskt, konstaterar hon.

– Vi måste sätta frågan högre på dagordningen. Inte bara för att lagen säger det, utan för att det handlar om kvinnors löner och i förlängningen om kvinnors pension. Det är jättetråkigt att se det här resultatet. 

Resultatet av Publikts granskning

Saknar aktuell handlingsplan:

  • Domstols­verket
  • Lantmäteriet
  • Mitt­universitetet
  • Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
  • Socialstyrelsen
  • Sveriges lantbruks­universitet

 

Uppfyller delvis lagens krav: ::..:

  • Konkurrens­verket
  • Luftfartsverket
  • Naturhistoriska riksmuseet
  • Riksdagen
  • Skatteverket

 

Uppfyller lagens krav:

  • Högskolan i Borås
  • Livsmedels­verket
  • Länsstyrelsen i Västernorrlands län
  • Riksantikvarieämbetet
En har bättrat sig sedan förra granskningen

När Publikt i nummer 7 2012 frågade efter nio myndigheters handlingsplaner för jämställda lönersaknades de på fem: Social­styrelsen, Mittuniversitetet, Konkurrensverket, Sveriges lantbruksuniversitet och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB. Ett år senare har endast en av dem, Konkurrensverket, gjort en handlingsplan.

  

Bli den första att tycka till!
AVTALNyhetSiffror i avtalet och löneökningar i nivå med det så kallade märket. Det är de viktigaste kraven i avtalsrörelsen från Offentliganställdas förhandlingsråd, OFR, den förhandlingsorganisation som ST ingår i. OFR kräver också förbättringar i personskadeavtalet.
PolisenNyhetPolisen i region Syd rekryterar nu 96 civila medarbetare till bland annat receptioner, utredningsverksamhet och planering. Samtidigt pågår rekrytering till kontaktcenter och regionledningscentral.
ÖppenhetNyhetEn hög tjänsteman vid Göteborgs universitet åtalas av Justitiekanslern, JK, för brott mot efterforskningsförbudet. Tjänstemannen ska ha försökt ta reda på vem som lämnat uppgifter till Göteborgs-Posten, GP.
Myndigheter på sociala medierFördjupningPå Pensionsmyndigheten, Försäkringskassan och Skatteverket sitter medarbetare som har Facebook som ett av sina viktigaste arbetsredskap. Det innebär ett snabbt tempo. Och en annan ton, på gott och ont. »Mest stressigt är det på måndagsmorgnarna, när man bara har två timmar på sig att besvara allt som kommit in över helgen«, säger Ida Alvarsson vid Pensionsmyndigheten i Gävle.
Myndigheten för delaktighetNyhetMyndigheten för delaktighet har inte bedrivit en effektiv verksamhet under sin första två år. Det konstaterar Statskontoret i en myndighetsanalys.
StatsförvaltningNyhetRegeringen inrättar en särskild delegation som ska arbeta med att utveckla en styrning av den offentliga sektorn baserad på tillit. ”Målet är att proffsen i offentlig sektor ska tillåtas vara proffs”, skriver regeringen i ett pressmeddelande.
Statens bolagNyhetVärdet av statens bolag fortsätter att minska och rörelseresultatet under 2015 blev en samlad förlust på 1,8 miljarder kronor efter skatt. Ändå kunde staten ta ut 26 miljarder kronor i utdelning.
ArbetsförmedlingenNyhetArbetsförmedlingens uppdrag ska ses över igen. Matchningen fungerar inte och Arbetsförmedlingens roll måste moderniseras, sade arbetsmarknadsminister Ylva Johansson, S, vid en presskonferens i dag.
LÖNERNyhetLöneskillnaderna mellan män och kvinnor fortsätter att minska. Mest har gapet minskat i staten. Det visar ny statistik från Medlingsinstitutet.
DigitaliseringNyhetEkonomistyrningsverket, ESV, samlar information om myndigheters it-användning. Syftet är att bidra till lärande hos de myndigheter som deltar, men också ge tips till andra myndigheter.
KriminalvårdenNyhetKriminalvården kommer att bygga ut och modernisera flera anstalter. Dessutom vill man bygga nytt i Svedala i Skåne. Det skriver myndighetens generaldirektör Nils Öberg i en debattartikel i Sydsvenskan.
FörsäkringskassanNyhetRyckig styrning hindrar långsiktighet i Försäkringskassans inriktning. Ständig omorganisation tar uppmärksamhet från handläggningen. Det anser Inspektionen för socialförsäkringen, ISF, i en rapport.
KriminalvårdenNyhetJustitieombudsmannen, JO, kritiserar Österåkersanstalten för att ha lämnat för sent besked till en intagen om att dennes villkorliga frigivning var uppskjuten. Den intagne fick beskedet dagen innan han skulle försatts på fri fot.
FörsäkringskassanNyhetFörsäkringskassan har under flera år prioriterat ned arbetet mot felaktiga utbetalningar, trots att 16 miljarder kronor årligen betalas ut felaktigt. Den slutsatsen drar Riksrevisionen efter en granskning.
JämställdhetNyhetBristen på jämställdhet skadar samhällsekonomin. Det hävdar TCO, som tagit fram ett eget jämställdhetsindex för att kartlägga skillnaderna i jämställdhet i landet.
ArbetsförmedlingenNyhetDet finns stora skillnader i hur Arbetsförmedlingens olika kontor genomför kontroller av personer med a-kassa. Det är viktigt för rättssäkerheten med aktiv, noggrann och systematisk uppföljning, anser Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF.
ArbetsmiljöNyhetSju av tio statligt anställda går till jobbet också om de är sjuka. Fyra av tio är tvungna att varje vecka dra in på lunchen, jobba över eller ta med jobb hem. Det visar en rapport från Arbetsmiljöverket.
SPÅRTRAFIKNyhetST-medlemmen Elias Hedlund skrev en sång om varför Stockholms spårvagnar behöver sina konduktörer. Nu har den visats över 5 200 gånger på Facebook. ”Jag ville visa att vårt jobb handlar om så mycket mer än att ta betalt”, säger han.
ÖppenhetNyhetEn chef på Arbetsförmedlingen som frågat de anställda om de talat med media, varnas nu av myndighetens personalansvarsnämnd. På Migrationsverket har en enhetschef dömts till dagsböter för brott mot efterforskningsförbudet.
OmlokaliseringNyhetRegeringen kommer att flytta delar av E-hälsomyndigheten till Kalmar. Omkring 100 befattningar berörs. STs ordförande Britta Lejon är kritisk tilll beslutet. Hon anser att det vore bättre att lokalisera nya myndigheter på orter ute i landet i stället för att flytta befintliga.
RevisionNyhetOm Migrationsverket hade arbetat effektivare och mer systematiskt hade bättre asylboenden kunnat ordnas till lägre pris. Det är en av slutsatserna som Riksrevisionen drar efter en granskning.
PolisenNyhetLandets poliser har fått ett nytt lokalt avtal som enligt Polisförbundet ger ett utfall på totalt 2,9 procent i löneökningar och särskilda satsningar. 19 000 poliser berörs.
ArbetsrättNyhetArbetsgivarorganisationen Svenskt Näringsliv ställer krav på hårdare konfliktregler på svensk arbetsmarknad kring proportionalitet, sympatiåtgärder och samhällsfara. Den pågående pilotstrejken är en anledning.
FacketNyhetDen fackliga biståndsorganisationen Union to Union har upprörts av hur Sida beskriver organisationens samarbetspartners i en redovisning till regeringen.
HögskolanNyhetHögskolan i Jönköping har JO-anmälts av Språkrådet för sitt beslut att byta namn till Jönköping University. Högskolan har ett särskilt ansvar för att svenskan används och utvecklas, anser Språkrådet.
IntegritetNyhetStockholms tingsrätt dömer svenska staten att betala 30 000 kronor i skadestånd till elva personer som registrerats i Skånepolisens register över romer. Tidigare har Justitiekanslern, JK, beslutat att alla registrerade har rätt till skadestånd på 5 000 kronor.
PensionerNyhetVar femte statsanställd som gick i pension i fjol jobbade fram till minst 67 års ålder. Det visar en analys från Statens tjänstepensionsverk, SPV. Analysen visar också minskande skillnader mellan män och kvinnor.
FinlandNyhetFinlands offentliganställda mister 30 procent av semesterlönen. Det är resultatet av att nu även Metallarbetareförbundet sagt ja till det krispaket som majoriteten av arbetsmarknadens parter redan accepterat.
HögskolanNyhetAntalet sökande till högskolan minskade förra året efter att ha stigit i flera år. Flest sökande hösten 2015 hade lärarprogrammen, följt av civilingenjör, sjuksköterska, socionom och jurist.
omlokaliseringNyhetFöre årets slut ska regeringen ge besked om vilka statliga verksamheter som kan flyttas från storstäderna. ”Vi är bekymrade för effektiviteten och för medarbetarna. Man tappar under flera års tid”, sade STs ordförande Britta Lejon vid ett seminarium.
ArbetsmarknadNyhetSverige är inte sämre än andra länder på att integrera invandrare på arbetsmarknaden. ”Tvärtom, vi är bättre”, säger Arbetsförmedlingens prognoschef Håkan Gustavsson till TT.
PolisenNyhetFör att få ut fler poliser på gatan rekryterar Polisen i region nord fler civilanställda för att avlasta polisen vissa arbetsuppgifter och frigöra tid för arbete ute bland medborgarna, berättar SVT.
IntegritetNyhetDen framväxande e-förvaltningen inom och mellan myndigheter och vidareanvändning av offentlig information innebär stora risker för den personliga integriteten. Det anser Integritetskommittén i ett betänkande.
SjukskrivningarNyhet2015 var sjukfrånvaron inom staten 3,8 procent. Det är en ökning med knappt sex procent sedan året innan. Det är bland kvinnliga anställda och långtidssjukskrivna ökningen är störst.
LönerNyhetStarka fackföreningar och omfattande kollektivavtal är avgörande för att löneskillnader hålls tillbaka i Västeuropa. Det visar aktuell forskning som presenterats av det europeiska fackliga institutet ETUI.
ÖppenhetNyhetSkolverket får bakläxa av Högsta förvaltningsdomstolen i ett mål om utlämnande av e-postadresser. Enligt domstolen har myndigheten och underrätterna tolkat EU-direktivet om dataskydd fel.
frankrikeNyhetDemonstrationer och strejker har avlöst varandra i Frankrike under våren. Situationen är kaotisk. Striden står om en ny arbetslag. Men för de anställda vid den statliga järnvägen handlar det också om vad konkurrensutsättningen kan föra med sig.
ETABLERINGNyhetI dag presenterade regeringen och parterna på arbetsmarknaden snabbspår för nyanlända samhällsvetare respektive socionomer. ”Staten har ett framtida kompetensbehov, så det är en vinna-vinna-situation för alla”, sade STs förhandlingschef Åsa Erba-Stenhammar.
ArbetsrättNyhetPrecis som Göteborgs universitet har också Lunds universitet haft som praxis att inte annonsera ut anställningar på mindre än sex månader, trots att den möjligheten togs bort redan 2011. Det skriver Universitetsläraren.
ExtremismNyhetRegeringen har utsett Hillevi Engström till ny nationell samordnare mot våldsbejakande extremism. Hillevi Engström efterträder Mona Sahlin, som hastigt lämnade uppdraget för en månad sedan.
omlokaliseringNyhetDelar av statens IT-verksamhet och fler ekonomiadministrativa tjänster än i dag skulle kunna samordnas och omlokaliseras. Det skriver Statens servicecenter i en analys på uppdrag av regeringen.
ArbetsgivarverketNyhetArbetsgivarverket säger nej till regeringens förslag om en särskild sjukförsäkringsavgift för arbetsgivare med anställda som har varit sjukskrivna längre än 90 dagar.
SpårtrafikNyhetStaten ska ta det samlade ansvaret för järnvägsunderhållet. Det är innebörden av ett uppdrag från regeringen till Trafikverket. Verket ska ta fram ett detaljerat underlag.
HÖGSKOLANNyhetHögskolan i Gävle har begått allvarliga fel vid en tjänstetillsättning, anser Universitetskanslersämbetet. En man fick behålla sin tjänst trots att en kvinnlig sökande överklagat tillsättningen och fått rätt.
BelgienNyhetStrejker och demonstrationer avlöser varandra i Belgien och offentliganställda vill fälla regeringen. Facken protesterar mot ändrade arbetstidsregler och nedskärningar.
ÖppenhetNyhetVarannan myndighet nämner inte meddelandefriheten alls i sina policydokument. Det är ett av resultaten i en studie kring offentlighetsprincipen som genomförts av förstaårsstudenter på journalistprogrammet vid Stockholms universitet.
PolisenNyhetDen statliga polisutbildningsutredningen föreslår att polisutbildningen görs om till en högskoleutbildning. Grundutbildningen på 180 poäng ska leda fram till en polisexamen.
EkobrottslighetNyhetKungliga Tekniska Högskolan, KTH, har betalat ut mer än en halv miljon kronor till en bedragare, skriver Expressen. Polisen varnar andra myndigheter för så kallade vd-bedrägerier.