Annons:
Val 2018
Fördjupning
AVCarl von Schéele0 kommentarerTyck till!

De ska skydda valet från utländsk påverkan

Det amerikanska presidentvalet var en läxa. På MSB vet man att Sverige inte är fredat från ryska nättroll och andra som vill manipulera höstens val. »Vi har tagit fram en hotbild, men den är hemlig för att inte avslöja var Sverige är sårbart«, säger Mikael Tofvesson på MSB.

Det är ett och ett halvt år sedan, men fort­farande kommer dagligen nyheter om den ryska inblandningen i det amerikanska presidentvalet. Enbart på Facebook beräknas Rysslands påverkans­kampanjer ha nått 126 miljoner amerikaner.

Och i höst är det allmänna val i Sverige.

– Det amerikanska valet har varit en ögonöppnare för oss, säger Mikael Tofves­son på Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB.

Han är operativ chef för den grupp som sedan ett par år jobbar med att skydda valet.

– Vårt uppdrag är att göra samhället medvetet och varna. En lögn är en lögn, och den är ganska lätt att bemöta om mottagaren är beredd på det.

För den här uppgiften har MSB beredskap dygnet runt. Ett team analyserar hot som kan kopplas till inblandning från en främmande makt, ett annat analyserar sårbarheten i samhället.

Upptäcker de attacker mot valet går larmet. Falska uppgifter på nätet ska bemötas med sann och saklig information.

– Sedan flera år riktas påverkansförsök mot Sverige, men vi uttalar oss inte om huruvida vårt val är utsatt för det just nu, säger Mikael Tofvesson.

MSBs Stockholmskontor ligger högt upp i en röd tegelbyggnad vid korsningen Fleminggatan–Scheele­gatan på Kungsholmen. En gång var stadens tingsrätt husets hyresgäst.

I början av arkaden som leder till entrén står Peter Lindes bronsskulptur Riddaren. Trots titeln föreställer statyn en naken man som står med utslagna armar och öppen famn, blottad för angrepp. Sårbar.

En sådan tolkning av konstverket innehåller allt som Mikael Tofvesson inte vill förknippa med försvaret mot utländsk informationspåverkan. Snarare kan den bild han ger liknas vid ett muskelknippe i full riddarrustning som står stark med skölden höjd mot anfall.

– Även försvarsberedningen har understrukit att det riktas påverkanskampanjer mot oss. Men vi vet inte om dessa krafter kommer att aktiveras så som skedde i det amerikanska president­valet och till del i de tyska och franska valen, säger han.

Vi går in i det rum där teamen arbetar. Skrivborden står tätt, men är påtagligt välstädade. Bara sådant som teamen kan visa upp ligger framme.

Lika ospännande som kontorslandskapet är, lika spännande är verksamheten. Sedan förra riksdagsvalet för fyra år sedan har miljön i sociala medier förändrats radikalt. År 2014 var risken för utländsk påverkan inte lika stor som i dag. Den tekniska utvecklingen och kunskapen om hur man kan agera har tagit sjumilasteg sedan dess.

– Den stora skillnaden är att främmande makt har exploaterat den möjligheten. Man har insett att man utifrån plattformar i sitt eget land kan ge sig på val, säger Mikael Tofvesson.

Om det kommer ett larm samlar MSB de myndigheter som är berörda, går igenom vad som hänt och vem som ska ge den information som behöver spridas.

– Vi reder tillsammans ut vem som ska vara talesperson och vad den personen ska säga. På så sätt får allmän­heten en verklighetsförankrad och enhet­lig bild.

Det amerikanska presidentvalet har lärt MSB att de mest märkliga händelser kan inträffa under valrörelser.

Numera är det välkänt att ryska intressen köpte annonser på Facebook till stöd för Donald Trump och mot Hillary Clinton, men det är inte lika känt hur de lurade aktivister att agera på olika sätt.

Exemplen är många. I Florida närmade sig de ryska nättrollen Trumps kampanjarbetare och spred uppfattningen att aktioner på nätet inte var tillräckligt. Man måste också ut på gatorna och visa sitt stöd för Trump i demonstrationer, hävdade de och erbjöd sig att vara med och orga­nisera dem.

En ovetande supporter till Donald Trump fick betalt för att bygga en grotta på sitt lastbilsflak. Där uppträdde en person utklädd till Hillary Clinton i fångdräkt under gatukampanjerna.

I ett annat fall uppmanades svarta väljare att avstå från att rösta via ett Instagramkonto. Att avstå skulle vara bättre än att rösta på Clinton, som utmålades som skurk.

Allt detta har avslöjats av det amerikanska rättsväsendet. I New York Times pekades en nära vän till Rysslands president Vladimir Putin ut som organisatör av kampanjerna. Affärsmannen Jevgenij Prigozjin skulle via ett bolag i Sankt Petersburg och andra företag ligga bakom aktionerna. Syftet var enligt New York Times att »sprida misstro mot kandidaterna och det poli­tiska systemet i allmänhet«.

Mikael Tofvesson säger att den som vill påverka det svenska valet kan ha samma syfte.

– De försöker inte påverka oss för att de tycker illa om val. Målet för dem är att den som vinner valet ska få en svag ställning och vara en svag internationell part. Då kan det land som bedrivit informationspåverkan utöva mer makt, få igenom sina beslut och sin vilja.

De som ska skydda valet mot utländsk inblandning får inte tumma på den svenska grundlagsfästa yttrandefriheten. När Mikael Tofvesson erbjöds det operativa chefsansvaret ställde han ett krav. Han skulle ha en jurist arbetande i sin närhet.

–För att inte ta snedsteg över grundlagen. Vi får aldrig riskera demo­kratin, yttrandefriheten och anonymitets­skyddet.

Yttrandefriheten gör ingen skillnad på extrema och kontroversiella yttranden och sådana som återfinns i den poli­tiska debattens mittfåra.

– Demokrati och yttrandefrihet kräver en distinktion mellan medborgarnas rätt att yttra sig, även anonymt, och utländska statstjänstemän som utger sig för att vara svenskar. De senare är inte en del av vår demokrati, säger Mikael Tofvesson och betonar att opinionsbildning i valrörelsen är legitim påverkan.

I flera år har MSB utbildat andra myndigheters företrädare, länsstyrelser, kommuner och landsting i hur man känner igen påverkanskampanjer och motverkar dem. Över 7 000 deltagare har nåtts av utbildningen. Sedan i höstas har man koncentrerat den mot personer som jobbar med valet.

Den viktigaste delen i utbildningen är medvetandegörandet, förklarar Mikael Tofvesson. Den drabbade myndigheten behöver egentligen inte veta vem som ligger bakom de fel­aktiga uppgifterna, utan var och hur man agerar.

– Talet om medvetandegörande kanske låter tunt, men handlar om att myndigheterna ska förstå sina roller och hur dessa är kopplade till de hot som finns.

Dominik Swiecicki har hållit i de utbildningar som varit inriktade mot valet.

– Jag brukar ha ett grupparbete som går ut på att deltagarna ska se på sin egen organisation. Vad skulle du göra om du ville jäklas med din myndighet eller organisation? Vilka är de känsliga ämnena?

Myndigheternas kommunikatörer är ofta duktiga på krisinformation vid katastrofer som stora bränder eller väderfenomen, konstaterar Domi­nik Swiecicki. Men organiserade påverkans­kampanjer är något annat.

– De drivs av motståndare som har planerat kampanjen, har stora resurser och dessutom kunskaper om vårt samhälle. Vi måste vara medvetna om att varje steg vi tar för att hantera detta kan vara förutsett.

Man kan likna situationen vid ett parti schack. De båda spelarna har strategier, försöker förutse varandras drag och är beredda på att göra motdrag beroende på hur motspelaren flyttar sina pjäser.

I utbildningen brukar Dominik Swiecicki använda exemplet med det förfals­kade brev som skickades i försvars­minister Peter Hultqvists namn. I janu­ari 2015 fick vapentill­verkaren BAE Systems Bofors ett brev från ministern där han gratulerade till vapen­affären med Ukraina.

Syftet med brevet är okänt. Kanske ville en främmande makt ställa Sverige i dålig dager genom den påstådda vapen­affären med ett land som befinner sig i krig. Enligt svensk lag skulle vapen­export till Ukraina vara olagligt.

Men brevet kunde också vara dubbelt förrädiskt, förklarar Dominik Swiecicki.

– Den som känner till hur Sverige fungerar förstår vad som troligen händer. När falsariet upptäcks kommer en dementi. Den kan användas mot rege­ringen i Ukraina. Se, ni har inte stöd, de säljer inte vapen till er och det kommer inte att inträffa heller.

Inför valet ser MSB flera tänk­bara hot. Till exempel att någon försöker störa distributionen av röstsedlar, kommer med falsk information om hur röstningen ska gå till, eller försöker skada förtroendet för rösträkningen.

MSB utesluter inte heller försök att öka polariseringen i samhället.

I det amerikanska presidentvalet använde ryska nättroll en raffinerad metod för att öka polariseringen, berättar Mikael Tofvesson.

De lyckades få en mindre grupp rasister att demonstrera utanför ett muslimskt center i Houston, Texas, och samtidigt starta en muslimsk motdemonstration på samma plats, vilket ledde till skärpta motsättningar mellan grupperna.

En svensk offentlig verksamhet som har drabbats av en desinformationskampanj är Österåkers kommun, där det spreds ett falskt brev när flyktingströmmen var som störst 2015.

Enligt brevet skulle kommunen lägga ned ett boende för personer med funktions­nedsättning och göra om det till flyktingförläggning.

En av invånarna i Österåker fotograferade brevet och publicerade bilden på Facebook.

– Kommunens informatör såg inlägget och gick ut med information. Spridningen av det falska brevet blev begränsad tack vare snabbheten i motåtgärden. De som var källkritiska gick in på kommunens hemsida och såg att uppgifterna inte stämde, säger Dominik Swiecicki.

Om desinformationen var inhemsk eller kom från en främmande makt är oklart. Men oriktig information ska bemötas oavsett vem som står bakom, enligt MSB.

– Kommunerna måste själva omvärldsbevaka och hitta kampanjer, avgöra om de ska agera och i så fall i vilka kanaler. Vi på MSB kan inte veta vad som är sant och falskt i 290 olika kommuner, säger Dominik Swiecicki.

Men MSB hjälper till.

Fram till valet 9 september har myndigheten valbevakning dygnet runt alla dagar i veckan. Det finns hela tiden en person avdelad för vad som kallas TiB, tjänsteman i beredskap.

Myndigheten har ett speciellt rum för den breda omvärldsbevakning som ständigt sker och som omfattar allt från tecken på naturkatastrofer till hot om terrorbrott.

När Publikt släpps in i TiB-salen har bildskärmarna, som täcker en hel vägg, ställts om till de öppna källor som MSB följer. Internationella nyhets­sändningar blandas med Twitterflöden, väder­läget och svenska nyheter.

Anna Garnelis och Petter Nyhlin är förmiddagens tjänstemän i bered­skap. Vid niotiden inträffar den mest dramatiska händelsen under deras arbetspass. Polisens bombgrupp kallas till ett bostads­område i Göte­borgsförorten Frölunda. Några byggnadsarbetare har hittat en misstänkt bomb i en krypgrund och 65 boende evakueras.

– Polisen har informerat om ett miss­tänkt föremål. Syftet skulle kunna vara att störa ut någon verksamhet i samhället. Om konsekvenserna blir nationella blandas vi på MSB in, därför måste vi ha bevakning på händelsen, säger Anna Garnelis samtidigt som hon låter blicken svepa över bildskärmarna.

På liknande sätt jobbar MSBs personal med vakthållningen kring valet.

– Alla på vår enhet jobbar mer eller mindre med det. Beredskapen får inte vara personberoende.

Petter Nyhlin fyller i:

– Vi ska se till att olika aktörer kan prata med varandra fort och effektivt om valets funktionalitet skulle störas.

Till sist är ändå frågan om Ryssland eller någon annan främmande makt verkligen är intresserad av att påverka valet i det lilla landet Sverige.

– Sverige har större tyngd i internationella kretsar än vad befolknings­underlaget borde ge oss. Vi har för­måga att mobilisera andra länder i frågor som vi tycker är viktiga, säger Mikael Tofves­son.

– Och vi är en del av EU. Splittring mellan EU-länder är en målsättning för vissa länder. Glöm inte heller bort att Sverige är en Östersjöstat där den säkerhetspolitiska dynamiken har förändrats på senare år.

I TiB-salen konstaterar Anna Garnelis och Petter Nyhlin att polisens bombgrupp utfört en begränsad insats. Den lilla dramatik som vibrerade i rummet under några minuter har lagt sig.

– Det känns aldrig som vardag här. Den ena dagen är inte den andra lik, säger Anna Garnelis.

– Jo, det är spännande att gå till jobbet och skydda demokratin. Det känns meningsfullt, även om jag inte är särskilt orolig för att något ska hända med valet, säger Petter Nyhlin.

LÄS OCKSÅ: Ökad beredskap på Valmyndigheten för att möta desinformation

Ämnen: Val 2018
MSB om utländsk påverkan

»MSB, Riksdag och Rege­ringen anser att påverkanskampanjer är ett säkerhetshot, vars syfte är att påverka vår uppfattning, våra över­väganden och våra beslut. MSB definierar påverkanskampanj som en från främmande makt koordinerad verksamhet som innefattar vilseledande eller oriktig information eller annat för ändamålet särskilt anpassat agerande och som syftar till att påverka:

  • beslut av politiska eller andra svenska offentliga beslutsfattare,
  • opinioner hos hela eller delar av den svenska befolkningen eller,
  • beslut eller opinioner i ett annat land, där Sveriges suveränitet, målen för vår säkerhet eller andra svenska intressen kan komma att påverkas menligt.«
Bli den första att tycka till!
POLISENNyhetPolisen vill lösa sina rekryteringsbehov genom ett nytt, femte lärosäte för polisutbildning, utökad distansutbildning och polisutbildning för specialister inom andra områden. Bättre villkor och arbetsmiljö ska också underlätta rekryteringen av 20 000 personer till 2024.
SocialförsäkringarNyhetRiksförbundet för rörelsehindrade barn och ungdomar, RBU, har anmält Försäkringskassans hantering av assistansersättning till Justitiekanslern, JK. RBU anser att myndigheten gjort sig skyldig till domstolstrots.
PolisenNyhetNu begär Polisen att 1 020 studenter antas till polisutbildningen våren 2019, uppger Ekot. Anledningen är polisbristen. Samtidigt föreslår ST inom Polisen i Gävleborg ett snabbspår för civilanställda till polisbehörighet.
Val 2018FördjupningFler statsanställda som kan dela på arbetsbördan är den viktigaste valfrågan för facket, säger STs ordförande Britta Lejon. Publikt har frågat de åtta riksdagspartierna om deras syn på arbetsmarknadspolitiken.
HÄLSANyhetFör första gången på sex år minskar sjukfrånvaron i staten. Men sjuktalen behöver sänkas snabbt de kommande tre åren för att nå regeringens mål, enligt en rapport från Statskontoret.
SocialförsäkringNyhetFörsäkringskassan och Arbetsförmedlingen har tagit fram en gemensam avsiktsförklaring för att förstärka sitt samarbete och för att göra övergången från sjukskrivning till arbete enklare.
EUNyhetRiksdagen har med 164 röster mot 144 beslutat att i ett motiverat yttrande till EU-kommissionen säga nej till förslaget att inrätta en arbetsmyndighet på EU-nivå.
EXTRAKONGRESSNyhetBara 3 av 70 var för namnbyte från Fackförbundet ST till Fackförbundet Sterka när ST-företrädare inom universitets- och högskoleområdet samlades till ordförandekonferens. Flertalet vill ha kvar Fackförbundet ST, och i andra hand Publikt, säger avdelningsordförande Annika Aronsson.
ArbetsmiljöNyhetChefer i offentlig sektor arbetar under orimligt stor press. Det anser socialminister Annika Strandhäll, S. I ett studiosamtal hos Aftonbladet morgon diskuterade hon chefers arbetsvillkor med Sacos ordförande Göran Arrius.
NORGENyhetUngefär 6 200 statsanställda i Norge kommer att gå ut i strejk på torsdag morgon, om inte de pågående medlingsförsöken i löneförhandlingarna lyckas. Fyra fack står bakom varslet – LO, Unio, Akademikerna och YS.
PolisenNyhetEn arbetsmiljöenkät inom Polismyndigheten får skarp kritik av anställda, därför att de förväntades svara direkt till chefen. Men enkäten hade godkänts i förväg av facken, uppger Ekot.
ArbetsmarknadNyhetAllt fler äldre arbetar längre. 125 000 fler över 55 år är i jobb i dag jämfört med för tio år sedan, enligt Arbetsförmedlingen. Nästan åtta av tio i åldern 55-64 år jobbar, men också bland dem över 65 har sysselsättningen ökat.
StatsförvaltningNyhetRegeringen har satsat stort på att flytta myndighetsjobb från Stockholm till mindre orter. Men när myndigheterna själva bestämmer hamnar de flesta nya jobben likväl i Stockholm, Göte­borg och Malmö och andra större städer, visar Publikts granskning.
KRIMINALVÅRDENNyhetNästan 70 procent av de anställda inom Kriminalvården har en mer eller mindre stark upplevelse av att det råder en tystnadskultur på arbetsplatsen. Det skriver myndighetens internrevision i en rapport om arbetet kring värdegrund och etik.
MigrationsverketNyhetSkyddsombudet Oskari Lundahl på Migrationsverkets förvar Kållered tycker inte att problemen med hot och våld tas på tillräckligt stort allvar.
STNyhetSka Fackförbundet ST fortsätta heta ST, byta namn till Sterka eller till Publikt? Frågan avgörs på en extrakongress.
SjukpenningNyhetLäkare klarar inte att leva upp till Försäkringskassans krav vid sjukskrivning för psykisk ohälsa, konstaterar Riksrevisionen efter en granskning. Det kan leda till brister i rättssäkerhet och enhetlighet.
JämställdhetNyhetDen nordiska jämställdhetspolitiken har lett till ökat deltagande av kvinnor på arbetsmarknaden och därmed kraftigt stärkt BNP-ökningen i Norden, enligt en rapport från samarbetsorganisationen OECD.
SjukpenningNyhetFörvaltningsrätternas domare bedömer sjukintygen olika när de överprövar rätten till sjukpenning. Det anser jurister på de fyra kammarrätter som är närmast högre instans, uppger Ekot.
OMLOKALISERINGNyhetFack och arbetsgivare på myndigheterna har inlett förhandlingar om de anställdas villkor när regeringen beslutar om omlokaliseringar. ”Vi har konstruktiva diskussioner”, säger STs förhandlingschef Åsa Erba-Stenhammar.
POLISENNyhetPolismyndigheten måste göra om sin upphandling av pass, slår Kammarrätten i Stockholms län fast i en dom. Orsaken är att Polisen inte kunnat visa att andra leverantörer än anbudsvinnaren Svenska pass inte missgynnats.
POLISENNyhetEn tidigare inköpschef vid Polisen får löneavdrag för att han ägnat sig åt fastighetsaffärer på arbetstid och utan att meddela arbetsgivaren. Media rapporterade om affärerna, vilket riskerat att försämra Polisens anseende, enligt myndighetens personalansvarsnämnd.
RättsväsendetNyhetSveriges advokater dömer ut förvaltningsdomstolarna i en undersökning från organisationen Rättvis skatteprocess. Sex av tio advokater anser att förvaltningsdomstolarna är partiska och sju av tio anser att domarna är dåligt motiverade.
A-kassanNyhetAntalet karensdagar i a-kassan minskas från sju till sex från 2 juli. En enig riksdag har ställt sig bakom regeringens förslag. Regeringen beslutade i torsdags om ändringen i lagen.
ArbetsmiljöNyhetVar tredje myndighetsanställd Jusek-medlem har utsatts för våld, hot, trakasserier, skadegörelse, mutförsök eller annan otillbörlig påverkan de senaste två åren, skriver två företrädare för förbundet i en debattartikel.
FORSKNINGNyhetRådmannen Johan Modin får regeringens uppdrag att förbereda inrättandet av den nya myndigheten Etikprövningsnämnden. Nämnden startar sin verksamhet 1 januari 2019.
ArbetsmarknadNyhetAntalet deltagare i arbetsmarknadspolitiska insatser har konsekvent överskattats. Det kommer Riksrevisionen fram till i en granskning av insatser under åren 2006 till 2015.
ArbetsförmedlingenNyhetArbetsförmedlingen stoppar användningen av sitt nya verktyg för att matcha arbetssökande nyanlända mot jobb. Verktyget Jobskills kan användas för flyktingsspionage, uppger SVT.
EUNyhetDe offentliganställdas fackförbund i Europa, EPSU, har beslutat att stämma EU-kommissionen inför domstol. Striden gäller minimiregler för inflytande för statligt anställda vid omställningar.
SKATTEVERKETNyhetSkatteverkets interna arbete för att motverka oegentligheter behöver styras upp rejält, anser myndighetens internrevision. Exempelvis saknas fortfarande en ordning för att hantera incidenter där ledningen är inblandad – trots de senaste årens skandaler kring tidigare generaldirektören och överdirektören.
FackligtNyhetEU-ländernas gemensamma deklaration om sociala rättigheter är ett hot mot den svenska arbetsmarknadsmodellen, skriver näringslivets forskningsinstitut Ratio i en rapport. TCOs Europachef Per Hilmersson håller inte med.
migrationsverketNyhetMigrationsverket gjorde fel när en arbetstagare i Mälardalen blev uppsagd från sin provanställning, enligt ST som stämmer myndigheten i Arbetsdomstolen. Målet är principiellt viktigt, enligt förbundsjurist Joakim Lindqvist.
DANMARKNyhetParterna inom stat och kommun i Danmark har efter omfattande konfliktvarsel kommit överens om ett nytt treårigt avtal. Avtalet säkrar ett reallönelyft, enligt fackförbundet HK Stat.
ArbetsförmedlingenNyhetCoachföretag som avslöjats med meningslösa aktiviteter och misstänkt fusk skulle stoppas av Arbetsförmedlingen. Men i verkligheten blev flera av dem kvar och fick ännu mer pengar, uppger SVT.
HögskolanNyhetAntalet helårspersoner vid universitet och högskolor ökade med 290 under 2017. Totalt fanns 60 600 helårspersoner vid lärosätena, varav nästan 10 000 doktorander.
FÖRSÄKRINGSKASSANNyhetNio höga chefer på Försäkringskassan och fyra före detta generaldirektörer har undertecknat ett skarpt brev till regeringen om avsättningen av Försäkringskassans generaldirektör Ann-Marie Begler. ”Beslutet är helt obegripligt”, säger Adriana Lender, tidigare generaldirektör på myndigheten.
FörsäkringskassanNyhetRegeringens beslut att sparka Försäkringskassans generaldirektör Ann-Marie Begler får kritik. Om det inte är olagligt är det åtminstone ett högst olämpligt beslut, skriver förre ordföranden i Högsta förvaltningsdomstolen, Sten Heckscher, i en debattartikel i Svenska dagbladet.
HögskolanNyhetRiggade anställningar och nepotism är en del av verkligheten när högskolan rekryterar personal. Det menar fackförbundet Sulf i en rapport som granskar anställningsprocessen vid tre lärosäten.