Annons:
Bild:Mats Jerndahl
Statsförvaltningen
Nyhet
AVAnn DahlinEva Spira0 kommentarerTyck till!

Här lägger staten ned arbetsplatser

När statliga myndigheter koncentrerar sin verksamhet försvinner många jobb från mindre orter, visar Publikts granskning. Sedan 2010 har 17 myndigheter lagt ned sammanlagt 143 statliga arbetsplatser.

När landsbygdsminister Sven-Erik Bucht, S, nyligen besökte Östersund beklagade han att statliga jobb försvinner från landsbygden och utlovade en ändrad inriktning av politiken. Men nedläggningarna fortsätter även under den nya regeringen. Just nu planerar Lantmäteriet och Skatteverket att stänga flera kontor, och Arbets­förmedlingen har aviserat att vart tredje kontor, ett hundratal, ska läggas ned inom tre år.

Publikt har kartlagt hur 17 större myndigheter minskat sin lokala närvaro sedan 2010. Nedläggningstakten har varit hög i myndigheter som Lantmäteriet, Skatteverket, Skogsstyrelsen och Trafikverket. Totalt har 143 arbetsplatser försvunnit.

Förändringarna slår ojämnt. De största städerna – Stockholm, Göteborg och Malmö – har endast förlorat ett fåtal statliga arbetsplatser. Stockholmsregionen får dessutom flera nya myndighetskontor.

Trenden att statliga jobb försvinner från mindre orter förstärks av att Skatteverket och Försäkringskassan ersatt flera handläggande kontor med gemensamma servicekontor för enklare ärenden. Arbetsförmedlingen har ersatt lokala arbetsförmedlingar med mestadels obemannade »distans­servicekontor«.

Det finns dock också myndigheter som inrättar verksamheter på nya orter. Sedan 2010 har 58 nya statliga arbetsplatser tillkommit. Det expanderande Migrationsverket står för merparten, med 29 nya etableringar.

De senaste varslen om stängningar av statliga arbetsplatser har väckt liv i den regionalpolitiska frågan. På begäran av Centerpartiet håller riks­dagen en särskild debatt om statliga myndigheters lokala närvaro.
Centerpartiets gruppledare i riksdagen, Anders W Johansson, kallar förändringarna en »nedmontering av statlig service i hela landet«.

– När varje myndighet agerar för sig kan det finnas en logik i förändringarna. Men om man tittar på staten på koncernnivå blir det oacceptabelt.
Men myndigheterna har en stor själv­ständighet. Hur ska regeringen styra?

– Regeringen kan uttrycka en viljeinriktning i regleringsbreven. Den kan också föra fram sin uppfattning i dialogen med myndigheterna.

Även STs ordförande Britta Lejon ser en risk att förändringar, som i vissa fall kan vara rele­vanta för den enskilda myndigheten, blir prob­lematiska när man ser helheten. Hon varnar också för att arbetsmarknaden på mindre orter utarmas när kvalificerade handläggartjänster flyttas.

– Politiskt måste man ta ett helhetsgrepp och ställa sig frågan om det är den samhällsutveckling vi ska ha. Är det bara de större orterna som ska växa?

Publikt har sökt lands­bygdsminis­ter Sven-Erik Bucht för en kommentar till Publikts granskning. Han avböjer att svara och hänvisar till civilminister Ardalan Shekarabi, som säger att regeringen behöver en samlad bild av den statliga närvaron – något han hävdar har saknats under de åtta åren med Alliansregeringen:

– I dag har varje myndighet koll på sin egen verksamhet, men det är regeringen som har ansvar för hel­heten, säger Ardalan Shekarabi.

Statskontoret ska nu få i uppdrag att under­söka hur det ser ut med den lokala statliga närvaron så att rege­ringen får en samlad bild.

Styrningen av var myndigheterna placerar sin verksamhet kan ske på olika sätt, förklarar Ardalan Shekarabi och nämner flera olika möjligheter – från att myndigheterna koordinerar sig i en egen dialog, till regle­ringsbrev och lagstiftning.

Under arbetet med granskningen har Publikt intervjuat civil­ministerns stats­sekreterare Annelie Ros­­wall Ljunggren som då kommenterade myndigheternas nedläggning av arbetsplatser med att »det är naturligt att de är där medborgarna är«.

I dagarna krävde nio kommun­politiker på DN Debatt att de statliga jobben ska spridas över hela landet. Har regeringen nu bytt fot?

– Nej! Vi jobbar hela tiden med den politiska utvecklingen och ser den statliga närvaron som en viktig del i det arbetet. Och som ansvarig minister är jag väl medveten om de tankegångar som uttrycks i debattartikeln, säger Ardalan Shekarabi.

 

Karta (pdf) över nedläggningar och nya arbetsplatser.

Hela listan med alla orter där myndigheter lagt ned och öppnat nya arbetsplatser.

Så här gjordes kartläggningen
  • Publikt har frågat cirka 30 myndigheter på vilka orter de inrättat eller lagt ned arbetsplatser från och med 2010. 17 myndigheter har svarat att de gjort förändringar.
  • Då endast delar av en myndighets arbetsplats lagts ned har det inte räknats som en nedläggning.
  • De arbetsförmedlingar som ersatts med mestadels obemannade »distans­servicekontor« räknas som nedlagda arbetsplatser.
  • Då en ny arbetsgivare har tagit över befintlig personal på orten har det inte räknats som en nedläggning eller en ny arbetsplats.
  • Polismyndigheten har efter sin omorganisation inte kunnat redogöra för historiken. Polisen ingår därför inte i kartläggningen.
Bli den första att tycka till!
Omlokalisering NyhetArbetsgivarverket har inte backat om att anställda har arbetsskyldighet på nya orten vid omlokalisering, men har gått med på förbättringar i stödet till dem som drabbas. Det är resultatet av fackens förhandlingar om villkoren vid omlokalisering.
HögskolanNyhetI en departementspromemoria föreslår utbildningsdepartementet att högskolans basår ska moderniseras så att den kan kombineras med andra högskoleintroducerande utbildningar.
StatsförvaltningNyhetRegeringen vill inrätta en ny myndighet för psykologiskt försvar och tillsätter en särskild utredare för att analysera och föreslå vilka uppgifter den nya myndigheten ska ansvara för.
Val 2018FördjupningPublikts valbevakning fortsätter, nu med fokus på hur partierna ser på styrningen av myndigheter och statliga bolag. Några av STs viktigaste krav på den kommande regeringen är fler anställda i staten och att det inte blir några nya omlokaliseringar av myndigheter.
DiskrimineringNyhetAtt utestänga en kvinna från anställning därför att hon av religiösa skäl vägrat hälsa genom att ta i hand utgör diskriminering. Det slår Arbetsdomstolen, AD, fast i en dom.
StatsförvaltningNyhetDen nya Myndigheten för arbetsmiljökunskap invigdes igår av arbetsmarknadsminister Ylva Johansson. Myndigheten har lokaliserats till Gävle och Nader Ahmadi är generaldirektör.
ArbetsmiljöNyhetVi presterar bäst på jobbet om vi kan uppsöka ett tyst rum eller sitta i en tyst zon, när vi ska utföra jobb som kräver koncentration. Det är en slutsats av en studie som gjorts vid Högskolan i Gävle.
StatsförvaltningNyhetStatliga myndigheters inköp av konsulttjänster har stora brister. Det gäller till exempel redovisning, samordning, behovsanalyser och uppföljning. Det konstaterar Riksrevisionen efter en granskning.
StatsförvaltningNyhetKustbevakningen lyfter genomsnittet när myndigheten för första gången är med i Kantar Sifos anseendeundersökning. Med 61 poäng hamnar Kustbevakningen allra högst när det gäller svenskarnas förtroende.
ArbetsmarknadNyhetArbetslösheten fortsätter att minska i alla län, enligt ny statistik från Arbetsförmedlingen. I slutet på juli var 339 000 personer inskrivna som arbetslösa. Det är 17 000 färre än för ett år sedan.
#metooNyhetRegeringen satsar ytterligare 120 miljoner kronor mot sexuella trakasserier, våld och kränkande behandling. 95 miljoner går till att stärka statliga myndigheters arbete och 25 miljoner till kommunernas socialtjänst.
SocialförsäkringNyhetFörsäkringskassans kostnader för socialförsäkringen kommer att växa de närmaste åren. Det framgår av myndighetens prognos som lämnats till regeringen.
LÄNSSTYRELSERNANyhetEfter ett interimistiskt beslut i Arbetsdomstolen kan skogsbiologen Sebastian Kirppu fortsätta inventera skyddsvärd skog. Åtminstone tills vidare. ”Jag ser ADs fingervisning som en klar markering till länsstyrelsen om att de fattat ett felaktigt beslut”, säger STs förbundsjurist Veera Littmarck.
NyhetST tar strid för en medlems rätt att genomföra skogsinventeringar och granska avverkningsanmälningar på sin fritid. Länsstyrelsen i Dalarnas län har beslutat att Sebastian Kirppu inte får ägna sig åt detta på sin fritid, med hänvisning till att det skulle kunna vara en förtroendeskadlig bisyssla. Förbundet vill nu att Arbetsdomstolen upphäver beslutet.
ArbetsmiljöNyhetStatliga myndigheter följer inte arbetsmiljölagens regler om att anställda ska ha inflytande över arbetet mot hot och våld. Det bedömer forskare som intervjuat huvudskyddsombud på tio stora myndigheter.
ÖppenhetNyhetEtt halvår efter att Journalistförbundet begärt att få ut utrikesminister Margot Wallströms e-postlogg har regeringen lämnat ut den. I stället för att hemligstämpla hela loggen har man prövat sekretessen rad för rad.
HögskolanNyhetAndelen forskande och undervisande personal ökar i förhållande till andra personalgrupper i högskolan, enligt statistik från Universitetskanslersämbetet, UKÄ.
JämställdhetNyhetLöneskillnaden mellan män och kvinnor fortsätter att minska på arbetsmarknaden, enligt en rapport från Medlingsinstitutet. Den oförklarade delen av löneskillnaden är nu 4,3 procent.
FörsäkringskassanNyhetJustitieombudsmannen riktar allvarlig kritik mot Försäkringskassan för dess långsamma handläggning av två fall där människor ansökt om ersättning för vård i ett annat EES-land.
PolisenNyhetJustitieombudsmannen, JO, riktar allvarlig kritik mot Polismyndigheten, sedan en man avlidit i samband med polistransport till ett behandlingshem.
HÖGSKOLANNyhetKonkurrens om forskningsmedel på universitet och högskolor leder inte till bättre forskning. Ökade statliga basanslag är en bättre väg att gå, enligt en ny forskningsstudie.
HÖGSKOLANNyhetEn bedragare lurade Malmö universitet att skicka en professors lön till sitt eget konto. ”Ganska genialt”, säger Polisens nationella expert på bedrägerier till Ekot. Universitetet ändrar nu sina rutiner.
REGERINGENNyhetTrots att Socialdemokraterna anser att allmän visstid bör avskaffas har Regeringskansliet har över 200 anställda på allmän visstid, rapporterar Dagens Nyheter. ”Allmän visstid är ett stort problem, och det har sett likadant ut i flera år", säger STs avdelningsordförande Thomas Janson till Publikt.
KRIMINALVÅRDENNyhetTvå kriminalvårdare på häktet i Helsingborg har friats av personalansvarsnämnden för sin användning av pepparsprej mot en intagen. Nyligen friades en kriminalvårdare av tingsrätten efter en liknande händelse.
BolagsverketNyhetBolagsverket i Sundsvall ska få en tydligare roll i kampen mot brottslighet. Det säger näringsminister Mikael Damberg, S, till SVT och lovar att se över lagstiftningen.
HögskolanNyhetUniversitets- och högskolerådet, UHR, får regeringens uppdrag att öka tillgängligheten till högskolan och att motverka diskriminering av studenter med funktionsnedsättning.
REGERINGENNyhetRegeringen utlovar 120 nya statliga jobb i Kiruna. De ska ersätta de arbetstillfällen som försvinner när Radiotjänst i Kiruna läggs ned.
SocialförsäkringNyhetFörra generaldirektören för Försäkringskassan, Ann-Marie Begler, får nu ett nytt uppdrag av regeringen. Hon ska utreda en samordning av utbetalningar från välfärdssystemen.
ArbetsförmedlingenNyhetJustitieombudsmannen, JO, riktar allvarlig kritik mot Arbetsförmedlingen för att ha lämnat ut uppgifter om en arbetssökandes personliga förhållanden utan att först pröva om uppgifterna omfattades av sekretess.
JämställdhetNyhetLöneskillnaden mellan statsanställda män och kvinnor har minskat med 0,9 procentenheter. Den del av löneskillnaden som inte kan förklaras av objektiva faktorer, den så kallade oförklarade löneskillnaden, ligger på 0,4 procent, skriver Arbetsgivarverket i en ny rapport.
HögskolanNyhetRiksdagen är enig om att hanteringen av uppkomna överskott vid landets lärosäten måste bli bättre. I ett beslut på onsdagen ställde sig alla partier bakom regeringens bedömning av Riksrevisionens granskning.
TRAFIKVERKETNyhetRiksrevisionen riktar omfattande kritik mot Trafikverket för myndighetens hantering av forskningsmedel. Trafikverket lever inte upp till kraven på ”ordning och reda”, enligt Riksrevisionen.
HÖGSKOLANNyhetST stämmer Göteborgs universitet inför Arbetsdomstolen. Universitetet hade beslutat om löneavdrag för en examenshandläggare, men ST anser att medlemmen inte åsidosatt sina skyldigheter i anställningen.
InternationelltNyhetSka det bli verklig fred är det upp till oss själva. Det konstaterar det sydkoreanska fackförbundet för offentliganställda, KPTU, efter toppmötet mellan USA och Nordkorea.
StatsförvaltningNyhet148 500 personer ska nyanställas i staten fram till slutet av 2022, enligt en beräkning som ST har gjort. Många av dem kommer att arbeta med it.
arbetsförmedlingenNyhetInspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF, kritiserar i en ny rapport hur Arbetsförmedlingen sköter de arbetssökandes aktivitetsrapporter. Bara två av tre rapporter kommer faktiskt in till myndigheten.
BidragsfuskNyhetPolisen och Åklagarmyndigheten får regeringens uppdrag att gemensamt hitta metoder att förbättra och effektivisera arbetet mot bidragsfusk. Uppdraget ska genomföras i samråd med andra myndigheter.
SkolmyndigheterNyhetEn statlig utredning föreslår att myndigheterna på skolområdet slås samman. Utbildningsminister Gustav Fridolin, MP, avvisar dock förslaget. Han vill behålla myndigheterna, men regionalisera organisationen.
OpinionNyhetSocialdemokraterna är med 28,6 procent största partiet bland offentliganställda, Moderaterna är näst störst med 19,9 procent och Sverigedemokraterna får 17,1 procent. Det framgår av Statistiska Centralbyråns, SCBs, partisympatiundersökning.
JämställdhetNyhetOjämlikheten i hälsa ökar bland kvinnor, medan den i stort är oförändrad bland män. Det konstateras i en rapport från Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitiska studier, IFAU.
ArbetsrättNyhetRegeringens särskilde utredare föreslår att rätten att vidta stridsåtgärder begränsas och att en särskild nämnd inrättas för att besluta om fredsplikt. Men utredningens förslag läggs åt sidan till förmån från det förslag arbetsmarknadens parter presenterat.