Annons:

Rättssäker rekrytering ett måste för staten

Att myndigheterna anställer de sökande som är bäst lämpade är viktigt för tilliten till statsförvaltningen. Därför måste besluten i Statens överklagandenämnd respekteras.

Om staten ska ha medborgarnas förtroende får det inte finnas tvivel om att myndigheterna fattar välgrundade, korrekta och rättvisa beslut. Det gäller i det dagliga arbetet, men också när de rekryterar nya medarbetare.

Därför är det viktigt att beslut om anställning till statliga tjänster, precis som vår grundlag föreskriver, enbart fattas utifrån sakliga grunder.

Så har det inte alltid varit. Som statsvetaren Anders Sundell konstaterat i sin forskning var personliga kontakter länge vikti­gare än kompetens för att få anställning i den svenska stats­förvaltningen. Rekryteringen till offentliga ämbeten följde inte lika strikta regler som i dagens Sverige. Systemet gjorde korruption och svågerpolitik möjligt.

Med tiden genomfördes de reformer som skapat en rättssäker och professionell statsförvaltning. Den är en värdefull tillgång som vi måste värna om.

I Sverige är rekryteringen till statliga myndigheter decentraliserad och funge­rar relativt smidigt. Vi har inte, som en del andra länder, stora centrala prov för att avgöra vem som kvalificerar sig för offentlig tjänst. Myndigheterna sköter sin rekrytering själva och kan söka personer med just de kvalifikationer som den enskilda tjänsten kräver. Det går utmärkt att ta hänsyn till personliga egenskaper – så länge man kan visa att man gjort det på ett rättvist sätt.

Systemet tycks oftast fungera bra, men det kräver att det finns en instans som kan pröva de fall där någon känner sig orättvist behandlad. För de flesta statliga tjänstetillsättningar är det Statens överklagandenämnd som har den rollen. Den som anser sig förbigången kan överklaga anställningsbeslutet till nämnden.

Om Statens överklagandenämnd ger den som överklagat rätt ska hen erbjudas tjänsten. Men den myndighet som inte följer nämndens beslut riskerar inga efterräkningar. När Publikt förra året granskade hur de som fått rätt i nämnden behandlats visade det sig att åtskilliga aldrig börjat på det jobb de fått rätt till – i många fall för att de upplevt sig motarbetade.

Vissa myndigheter har också helt struntat i att följa nämndens beslut. Publikts granskning visade att det förekommit flera sådana fall inom Polisen. Och myndigheten har fortsatt på samma linje. Som Publikt rapporterar i detta nummer är det tidigare stationsbefälet Annja Neumayer en av dem som fått rätt, men ändå inte fått det aktuella jobbet.

Det har sin grund i att Polisen i detta och flera andra fall inte anser att det handlar om en anställning, utan om »funktioner«. Vi har alltså en situation där en myndighet och den instans som prövar dess beslut har helt olika tolkningar av rättsläget. Frågan måste få ett tydligt avgörande.

»Det bör inte vara helt ostraffat att vägra följa nämndens utslag« sade Statens överklagandenämnds ordförande Susanne Billum till Publikt förra året. Det finns ett uppenbart behov av att ställa tydligare krav på att myndigheterna inordnar sig i systemet och följer fattade beslut. Respekten för stats­förvaltningen står på spel.

Inlagt av AnneMarie tis, 01/23/2018 - 23:47
Jag är en av de drabbade som överklagat, fått rätt men ändå inte fått jobbet på en kulturinstitution. Jag tar ärendet vidare rättsligt och kommer att kräva skadestånd. Det är också ett ärende som kommer att gå till departementschefen. En statlig myndighet som låter den mindre kvalificerade, och påfallande ofta mycket yngre medarbetaren få arbeta kvar på en tjänst som en annan
mer kvalificerad person med mer relevant erfarenhet har tilldömts att få, den myndigheten ägnar sig åt att fostra in korruption och nepotism i den fortsatta verksamheten. Varken arbetsgivaren - myndigheten - eller den felaktigt omeriterade medarbetaren, verkar ägna en enda tanke åt att man tar levebrödet från en annan människa, också hennes människovärde och självförtroende. Ett liv blir förstört, man kastas ut i arbetslöshet och fattigdom. Det blir ofta konsekvensen för den som vågat stå upp för sina rättigheter, vunnit rätten till ett atbete genom överklagande, men ändå inte får arbetet man sökt och är välkvalificerad för.
ArbetsförmedlingenNyhetFlera medier rapporterar att Arbetsförmedlingen kommer att lägga ned betydligt fler än de 130 kontor som tidigare aviserats. Men myndigheten dementerar uppgifterna.
HÖGSKOLANNyhetDet är positivt att Styr- och resursutredningen vill ge lärare och forskare ökat inflytande, menar fackliga förtroendevalda och forskare som Publikt talat med. Men de befarar att en ökad frihet för lärosätena att fördela sina resurser kan leda till konflikter.
RättsväsendetNyhetJustitieminister Morgan Johansson lovar att rättsväsendets myndigheter kommer att få höjda anslag i vårbudgeten. Enligt ministern var det regeringens avsikt att redan i höstas räkna upp anslagen.
Aktivitetsbaserat kontorFördjupningLinda Fors och Marie-Louise Häggman tar plats på den eftertraktade sjätte våningen i Trafikverkets regionkontor i Göteborg. Marie-Louise Häggman på Trafikverket var skeptisk inför flytten till aktivitetsbaserat kontor. ”Även om allt inte är perfekt har det ändå blivit mycket bättre än befarat”, säger hon.
ARBETSMILJÖNyhetDet är bra för både hälsan och jobbprestationen att vara öppen på arbetsplatsen med sådant som kan uppfattas som ett stigma. Det gäller åtminstone om stigmat är osynligt, såsom avvikande sexuell läggning och mental eller fysisk ohälsa.
DOMSTOLARNyhetRegeringen föreslår flera lagändringar som ska förbättra säkerheten och integriteten i svenska domstolar. TCO har tidigare kritiserat de delar av förslaget som kan försvåra journalistisk bevakning av rättegångar.
HÖGSKOLANNyhetArbetsgivaren gör inte tillräckligt mot sexuella trakasserier och en ”destruktiv arbetsmiljö”, sägs det i en anmälan till Arbetsmiljöverket rörande institutionen för historiska studier vid Göteborgs universitet.
HögskolanNyhetYtterligare fyra personer kommer att ställas inför rätta för fusk på högskoleprovet, uppger Dagens Nyheter. De finns bland dem som polisen hittade i fuskföretagets kundlistor.
RättsväsendetNyhetDe prognoser rättsväsendets myndigheter levererar till regeringen är så dåliga att de knappt går att använda för planeringen. Det anser Statskontoret efter en granskning.
ArbetsförmedlingenNyhetAllt fler anställda söker sig från Arbetsförmedlingen efter vinterns varsel om uppsägning av 4 500 medarbetare, skriver Arbetsvärlden. I februari ökade antalet avgångar med 37 procent jämfört med samma månad i fjol.
MIGRATIONSVERKETNyhetEn anställd på Migrationsverket skrev i ett mejl till en sökande att hen skulle betala 100 000 kronor för att få hjälp av en handläggare. Chefen ville ge den anställde sparken men myndighetens personalansvarsnämnd nöjde sig med löneavdrag.
ForskningNyhetAndelen svenskar som påbörjar en forskarutbildning har halverats de senaste tio åren, konstaterar Universitetskanslersämbetet, UKÄ, i en analys. Det kan inte helt förklaras av att man börjar sina doktorandstudier senare eller små årskullar, skriver myndigheten.
KriminalvårdenNyhetJustitieombudsmannen inleder nu en utredning med anledning av platsbristen i häktena. Det är allvarligt att bristen på platser i landets häkten leder till att kraven i rättegångsbalken inte uppfylls - en häktad ska bli förd till häkte utan dröjsmål, konstaterar chefs-JO Elisabeth Rynning.
SPÅRTRAFIKENNyhetLokförare som är med om tillbud riskerar att få vänta i timmar på någon som kommer ut och möter dem vid olycksplatsen. Skyddsombud har uppmärksammat arbetsgivaren MTR på problemet i flera år, enligt en anmälan till Arbetsmiljöverket.
DomstolNyhetRegeringen vill att det ska gå snabbare att utse en offentlig försvarare åt bland andra unga kriminella. Domstolsverket får därför i uppdrag att föreslå hur utvidgad beredskap för brådskande beslut ska kunna ordnas.
KriminalvårdenNyhetRegeringen vill ha hårdare kontroll av villkorligt frigivna. Därför föreslås att den som blir villkorligt frigiven ska kunna få elektronisk fotboja, exempelvis för att skydda brottsoffer.
ArbetsmiljöNyhetMobbning påverkar inte bara den individ som mobbas, enligt ny dansk forskning. Risken för långtidssjukskrivning ökar med omkring 20 procent för alla på en arbetsplats där mobbning förekommer.
EUNyhetEU har enats om nya regler för att skydda visselblåsare som slår larm om brott mot EUs lagar. Överenskommelsen välkomnas av bland andra Europafacket och Transparency International, TI.
PolisenNyhetJustitieombudsmannen, JO, kritiserar en hög chef inom Polisen för att ha använt sin privata e-postadress i tjänsten. Med en privat e-postadress finns risk för att allmänna handlingar inte diarieförs och att utlämnande försvåras, menar JO.
UpphandlingNyhetDet händer att statliga myndigheter gör inköp från företag som har koppling till myndighetens anställda eller anställdas närstående. Det finns stor risk för förtroendeskada i samband med sådana inköp, konstaterar Riksrevisionen.
ArbetsmarknadNyhetArbetslösheten sjunker snabbare bland män än bland kvinnor, enligt Arbetsförmedlingen. En förklaring är att allt fler utrikes födda män får jobb. Antalet arbetslösa har minskat med 18 000 personer det senaste året.
SidaNyhetEn av de fyra svenska medborgare som omkom vid flygkraschen i Etiopien i söndags var anställd vid Sida, bekräftar myndigheten i ett pressmeddelande.
IT-säkerhetNyhetFörsvarets radioanstalt, FRA, och Åklagarmyndigheten har hittat allvarliga it-brister i ett lönesystem som används av både stat, regioner och kommuner. Statens servicecenter är mitt uppe i arbetet med att införa det för fler statliga myndigheter, rapporterar Dagens Nyheter.
JämställdhetNyhetUnder 2018 ökade andelen kvinnliga chefer i staten, visar Arbetsgivarverkets statistik. Av drygt 17 000 statliga chefer var 44 procent kvinnor. Andelen har ökat med en procentenhet per år.
#metooNyhetTre lärosäten lanserar på internationella kvinnodagen ett gemensamt program för att motverka trakasserier, sexism och annan utsatthet relaterad till kön inom akademien.
MigrationsverketNyhetOmkring 90 medarbetare sägs upp när Migrationsverket lägger ned verksamheten på fem orter. Det står klart efter att förhandlingarna mellan fack och arbetsgivare har avslutats.
ArbetsmarknadNyhet70 procent av de personer med utländsk högskoleutbildning som fullföljt en kompletterande utbildning i Sverige var etablerade på arbetsmarknaden efter ett år, visar en rapport från Universitetskanslersämbetet, UKÄ.
JämställdhetNyhetLöneskillnaderna mellan könen minskar, men de minskar för långsamt, skriver ST i ett pressmeddelande. Statliga myndigheter borde vara ett föredöme, anser förbundsordförande Britta Lejon.
PenningtvättNyhetFinansinspektionen ska omfördela resurser och har begärt högre anslag för att kunna anställa fler för att intensifiera arbetet mot penningtvätt. Samtidigt vill regeringen ge Skatteverket större befogenheter att bekämpa penningtvätt.
TransportstyrelsenNyhet”Vi har haft en oklar reglering. Det är bra att vi nu får tydlighet”, säger STs förbundsjurist Veera Littmarck om att Arbetsdomstolen ogiltigförklarar regeringens avskedande av Transportstyrelsens förra generaldirektör Maria Ågren.
HögskolanNyhetHittills har nio studenter stängts av för att de fuskat med högskoleprov, skriver Dagens Nyheter. Nyligen dömdes 23 personer i tingsrätten för fusk med tidigare prov. Flera lärosäten uppger att utredningar pågår.
ARBETSFÖRMEDLINGENNyhetRegeringen har beslutat att höja Arbetsförmedlingens anslagskredit för 2019. Det innebär att myndigheten kan använda mer pengar i år. Beslutet motiveras med att myndigheten har tillfälliga kostnader i samband med förändringsarbetet.
ETABLERINGNyhetMer effektiva myndighetskontakter för de nyanlända som deltagit, och ökad kunskap om de nyanländas situation bland myndighetsanställda. Det har fem myndigheters gemensamma projekt lett till, enligt en slutrapport.
HälsaNyhetPersoner som drabbas av utmattningssyndrom kan besväras av minnesförlust och andra kognitiva nedsättningar under lång tid. Nu visar forskning att träning av hjärnan under rehabiliteringen kan ge långvariga effekter.
ArbetsrättNyhetDet var ingen arbetsskada när en skatterevisor som spelade ishockey på sin friskvårdstimme skadade en tand. Det slår Kammarrätten i Jönköping fast i en dom.
JämställdhetNyhetMed nuvarande förändringstakt kommer det att dröja till år 2040 innan föräldrar delar lika på föräldraledigheten, konstaterar TCO i samband med att man lanserar årets version av sitt jämställdhetsindex. Under 2018 togs sju av tio föräldrapenningdagar ut av kvinnor.
TransportstyrelsenNyhetDet var fel att avskeda Transportstyrelsens tidigare generaldirektör Maria Ågren, slår Arbetsdomstolen fast i en dom. Hon återfår sin anställning i Regeringskansliet.