Annons:

Rättssäker rekrytering ett måste för staten

Att myndigheterna anställer de sökande som är bäst lämpade är viktigt för tilliten till statsförvaltningen. Därför måste besluten i Statens överklagandenämnd respekteras.

Om staten ska ha medborgarnas förtroende får det inte finnas tvivel om att myndigheterna fattar välgrundade, korrekta och rättvisa beslut. Det gäller i det dagliga arbetet, men också när de rekryterar nya medarbetare.

Därför är det viktigt att beslut om anställning till statliga tjänster, precis som vår grundlag föreskriver, enbart fattas utifrån sakliga grunder.

Så har det inte alltid varit. Som statsvetaren Anders Sundell konstaterat i sin forskning var personliga kontakter länge vikti­gare än kompetens för att få anställning i den svenska stats­förvaltningen. Rekryteringen till offentliga ämbeten följde inte lika strikta regler som i dagens Sverige. Systemet gjorde korruption och svågerpolitik möjligt.

Med tiden genomfördes de reformer som skapat en rättssäker och professionell statsförvaltning. Den är en värdefull tillgång som vi måste värna om.

I Sverige är rekryteringen till statliga myndigheter decentraliserad och funge­rar relativt smidigt. Vi har inte, som en del andra länder, stora centrala prov för att avgöra vem som kvalificerar sig för offentlig tjänst. Myndigheterna sköter sin rekrytering själva och kan söka personer med just de kvalifikationer som den enskilda tjänsten kräver. Det går utmärkt att ta hänsyn till personliga egenskaper – så länge man kan visa att man gjort det på ett rättvist sätt.

Systemet tycks oftast fungera bra, men det kräver att det finns en instans som kan pröva de fall där någon känner sig orättvist behandlad. För de flesta statliga tjänstetillsättningar är det Statens överklagandenämnd som har den rollen. Den som anser sig förbigången kan överklaga anställningsbeslutet till nämnden.

Om Statens överklagandenämnd ger den som överklagat rätt ska hen erbjudas tjänsten. Men den myndighet som inte följer nämndens beslut riskerar inga efterräkningar. När Publikt förra året granskade hur de som fått rätt i nämnden behandlats visade det sig att åtskilliga aldrig börjat på det jobb de fått rätt till – i många fall för att de upplevt sig motarbetade.

Vissa myndigheter har också helt struntat i att följa nämndens beslut. Publikts granskning visade att det förekommit flera sådana fall inom Polisen. Och myndigheten har fortsatt på samma linje. Som Publikt rapporterar i detta nummer är det tidigare stationsbefälet Annja Neumayer en av dem som fått rätt, men ändå inte fått det aktuella jobbet.

Det har sin grund i att Polisen i detta och flera andra fall inte anser att det handlar om en anställning, utan om »funktioner«. Vi har alltså en situation där en myndighet och den instans som prövar dess beslut har helt olika tolkningar av rättsläget. Frågan måste få ett tydligt avgörande.

»Det bör inte vara helt ostraffat att vägra följa nämndens utslag« sade Statens överklagandenämnds ordförande Susanne Billum till Publikt förra året. Det finns ett uppenbart behov av att ställa tydligare krav på att myndigheterna inordnar sig i systemet och följer fattade beslut. Respekten för stats­förvaltningen står på spel.

Inlagt av AnneMarie tis, 01/23/2018 - 23:47
Jag är en av de drabbade som överklagat, fått rätt men ändå inte fått jobbet på en kulturinstitution. Jag tar ärendet vidare rättsligt och kommer att kräva skadestånd. Det är också ett ärende som kommer att gå till departementschefen. En statlig myndighet som låter den mindre kvalificerade, och påfallande ofta mycket yngre medarbetaren få arbeta kvar på en tjänst som en annan
mer kvalificerad person med mer relevant erfarenhet har tilldömts att få, den myndigheten ägnar sig åt att fostra in korruption och nepotism i den fortsatta verksamheten. Varken arbetsgivaren - myndigheten - eller den felaktigt omeriterade medarbetaren, verkar ägna en enda tanke åt att man tar levebrödet från en annan människa, också hennes människovärde och självförtroende. Ett liv blir förstört, man kastas ut i arbetslöshet och fattigdom. Det blir ofta konsekvensen för den som vågat stå upp för sina rättigheter, vunnit rätten till ett atbete genom överklagande, men ändå inte får arbetet man sökt och är välkvalificerad för.
Svenska kraftnätNyhetSvenska kraftnäts generaldirektör Ulla Sandborgh anser inte att myndigheten har brutit mot lagen. Det framkom vid en utfrågning i riksdagens näringsutskott på torsdagen, rapporterar Ekot.
HögskolanNyhetDe tre huvudåtalade i rättegången om fusk i samband med högskoleprov har dömts till fängelse i mellan tre och ett halvt och sex år. Ytterligare sex personer har dömts för medverkan i fuskandet.
MigrationsverketNyhetAv de 11 745 ungdomar som i fjol ansökte om uppehållstillstånd enligt den nya gymnasielagen har mer än 5 200 personer fått bifall, enligt Migrationsverket.
DiskrimineringsombudsmannenFördjupningFör tio år sedan Sverige fick en sammanhållen lag mot diskriminering och en ny myndighet – Diskrimineringsombudsmannen, DO. Efter en stormig start verkar myndigheten nu ha funnit sin form. Men det finns också de som är kritiska mot hur dagens DO fungerar.
StatsförvaltningNyhetRiksdagen har röstat igenom Stefan Löfven som statsminister. Överenskommelsen som regeringspartierna S och MP har träffat med C och L innebär bland annat förändrade turordningsregler och neddragningar på Arbetsförmedlingen. STs förbundsordförande Britta Lejon är kritisk men ser också en del positivt.
ArbetsmiljöNyhetEn av tio på svensk arbetsmarknad anser att det egna arbetet inte är meningsfullt. Bara 53 procent av tillfrågade chefer i offentlig sektor anser att jobbet är meningsfullt. Det visar en barometer från Jobbhälsoindex.
STNyhetEn tidigare anställd vid Åklagarmyndigheten har stämt ST i tingsrätten för vårdslös rådgivning vid en uppsägning. ST tillbakavisar alla anklagelser. I februari faller domen.
SwedaviaNyhetSwedavia varslar 125 anställda om uppsägning, varav merparten arbetar i Stockholm och Göteborg. ”Vi ska kämpa för att det blir färre än 125”, säger Mikael Nordenståhl, sektionsordförande för ST inom Swedavia på Stockholm Arlanda och Bromma.
RättsväsendetNyhetFörtroendet för rättsväsendet har ökat, och särskilt förtroendet för Polisen. Det visar årets Nationella trygghetsundersökning från Brottsförebyggande rådet, Brå.
DiskrimineringNyhetDiskrimineringsombudsmannen, DO, har tagit fram en digital guide som stöd i arbetsgivares arbete mot diskriminering. Guiden ska underlätta arbetet med aktiva åtgärder.
RegeringskanslietNyhetArbetsbelastningen för personalen på miljö- och energidepartementet är så hög att Arbetsmiljöverket ingrep i höstas. Ett av arbetsmiljöombuden som slog larm har därefter fått så omfattande arbetsuppgifter att personen känt sig hindrad i arbetsmiljöarbetet. Nu är ombudet sjukskriven och ST har gjort en tillbudsanmälan till Arbetsmiljöverket.
USANyhetMyndighetskrisen i USA innebär att 800 000 statsanställda inte fått någon lön i januari. Många av dem oroar sig nu för obetalda bostadslån, räkningar och sjukvård. Donald Trump tycks inte ha några planer på att lösa krisen.
ÖppenhetNyhetRiksarkivet gjorde rätt när myndigheten nekade att lämna ut allmänna handlingar med motiveringen att handlingarna i sig skulle kunna förstöras vid ett utlämnande. Det slår Högsta förvaltningsdomstolen fast.
ArbetsmarknadNyhetArbetslösheten blev under 2018 den lägsta på tio år, konstaterar Arbetsförmedlingen. Samtidigt var antalet nyanmälda lediga jobb på en hög nivå och antalet som berörts av varsel få.
KriminalvårdenNyhetI maj avled en man av uttorkning i ett av Kriminalvårdens häkten. Nu har avdelningschefen som stått åtalad för vållande till annans död och tjänstefel friats av Attunda tingsrätt.
FackligtNyhetSvenska Hamnarbetarförbundet varslar i dag om riksomfattande stridsåtgärder. Avsikten är att tvinga fram ett rikstäckande kollektivavtal med arbetsgivaren Sveriges hamnar, skriver förbundsordföranden Eskil Rönér i en debattartikel.
EUNyhetEU samtalar nu om att skjuta upp datumet för en eventuell Brexit till tidigast i juli, skriver brittiska The Guardian. Förseningen är en följd av att EU bedömer att den brittiska premiärministern Theresa May inte kommer att få parlamentets stöd för överenskommelsen med EU.
Svenska kraftnätNyhetSvenska kraftnäts generaldirektör Ulla Sandborgh har kallats till energiminister Ibrahim Baylan i dag, bland annat för att redogöra för de ifrågasatta konsultinköp som avslöjats av Dagens Nyheter.
SocialförsäkringNyhetEn utredning föreslår att staten tar över ansvaret för personlig assistans, men att kommunerna ska ansvara för tre nya insatser. Utredningen möts av skarp kritik från berörda brukare.
ArbetsmiljöNyhetMer än hälften av de statsanställda tycker att de har för mycket att göra, och kan inte heller koppla bort tankar på arbetet på fritiden.
STATSBUDGETENNyhetDet är en sak att partier intar vissa ideologiska ståndpunkter, en annan att genomföra den nya budgeten i praktiken, säger forskaren Shirin Ahlbäck Öberg. Hon pekar på att många uppgifter som tidigare hanterats av en regering nu måste lösas av myndigheterna själva.
Svenska kraftnätNyhetSvenska kraftnäts generaldirektör Ulla Sandborgh anlitade en vän som konsult i sin tidigare roll som marknadsdirektör 2015–2016, enligt Dagens Nyheter. "Det är ju jäv så det bara dundrar om det", säger Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt vid Uppsala universitet, till tidningen.
StatsbudgetenNyhetStatens veterinärmedicinska anstalt, SVA, slutar med sina kontroller av sjukdomar hos vilda djur. Det finns inga pengar i den nya budgeten och uppdraget finns inte med i myndighetens nya regleringsbrev.
ArbetsrättNyhetKristina Sutter-Beimes får Wallanderstipendiet på drygt 1,7 miljoner kronor för sin avhandling om avvikande anställda.
StatsbudgetenNyhetRiksdagens budgetbeslut får stora konsekvenser för den statliga verksamheten, anser Arbetsgivarverkets generaldirektör Eva Liedström Adler. Förändringarna måste ske snabbt och det saknas en politisk ledning att tala med. ”Det är inte lätt att ha en dialog med den samlade riksdagen”, säger hon.