Annons:

Rättssäker rekrytering ett måste för staten

Att myndigheterna anställer de sökande som är bäst lämpade är viktigt för tilliten till statsförvaltningen. Därför måste besluten i Statens överklagandenämnd respekteras.

Om staten ska ha medborgarnas förtroende får det inte finnas tvivel om att myndigheterna fattar välgrundade, korrekta och rättvisa beslut. Det gäller i det dagliga arbetet, men också när de rekryterar nya medarbetare.

Därför är det viktigt att beslut om anställning till statliga tjänster, precis som vår grundlag föreskriver, enbart fattas utifrån sakliga grunder.

Så har det inte alltid varit. Som statsvetaren Anders Sundell konstaterat i sin forskning var personliga kontakter länge vikti­gare än kompetens för att få anställning i den svenska stats­förvaltningen. Rekryteringen till offentliga ämbeten följde inte lika strikta regler som i dagens Sverige. Systemet gjorde korruption och svågerpolitik möjligt.

Med tiden genomfördes de reformer som skapat en rättssäker och professionell statsförvaltning. Den är en värdefull tillgång som vi måste värna om.

I Sverige är rekryteringen till statliga myndigheter decentraliserad och funge­rar relativt smidigt. Vi har inte, som en del andra länder, stora centrala prov för att avgöra vem som kvalificerar sig för offentlig tjänst. Myndigheterna sköter sin rekrytering själva och kan söka personer med just de kvalifikationer som den enskilda tjänsten kräver. Det går utmärkt att ta hänsyn till personliga egenskaper – så länge man kan visa att man gjort det på ett rättvist sätt.

Systemet tycks oftast fungera bra, men det kräver att det finns en instans som kan pröva de fall där någon känner sig orättvist behandlad. För de flesta statliga tjänstetillsättningar är det Statens överklagandenämnd som har den rollen. Den som anser sig förbigången kan överklaga anställningsbeslutet till nämnden.

Om Statens överklagandenämnd ger den som överklagat rätt ska hen erbjudas tjänsten. Men den myndighet som inte följer nämndens beslut riskerar inga efterräkningar. När Publikt förra året granskade hur de som fått rätt i nämnden behandlats visade det sig att åtskilliga aldrig börjat på det jobb de fått rätt till – i många fall för att de upplevt sig motarbetade.

Vissa myndigheter har också helt struntat i att följa nämndens beslut. Publikts granskning visade att det förekommit flera sådana fall inom Polisen. Och myndigheten har fortsatt på samma linje. Som Publikt rapporterar i detta nummer är det tidigare stationsbefälet Annja Neumayer en av dem som fått rätt, men ändå inte fått det aktuella jobbet.

Det har sin grund i att Polisen i detta och flera andra fall inte anser att det handlar om en anställning, utan om »funktioner«. Vi har alltså en situation där en myndighet och den instans som prövar dess beslut har helt olika tolkningar av rättsläget. Frågan måste få ett tydligt avgörande.

»Det bör inte vara helt ostraffat att vägra följa nämndens utslag« sade Statens överklagandenämnds ordförande Susanne Billum till Publikt förra året. Det finns ett uppenbart behov av att ställa tydligare krav på att myndigheterna inordnar sig i systemet och följer fattade beslut. Respekten för stats­förvaltningen står på spel.

Inlagt av AnneMarie tis, 01/23/2018 - 23:47
Jag är en av de drabbade som överklagat, fått rätt men ändå inte fått jobbet på en kulturinstitution. Jag tar ärendet vidare rättsligt och kommer att kräva skadestånd. Det är också ett ärende som kommer att gå till departementschefen. En statlig myndighet som låter den mindre kvalificerade, och påfallande ofta mycket yngre medarbetaren få arbeta kvar på en tjänst som en annan
mer kvalificerad person med mer relevant erfarenhet har tilldömts att få, den myndigheten ägnar sig åt att fostra in korruption och nepotism i den fortsatta verksamheten. Varken arbetsgivaren - myndigheten - eller den felaktigt omeriterade medarbetaren, verkar ägna en enda tanke åt att man tar levebrödet från en annan människa, också hennes människovärde och självförtroende. Ett liv blir förstört, man kastas ut i arbetslöshet och fattigdom. Det blir ofta konsekvensen för den som vågat stå upp för sina rättigheter, vunnit rätten till ett atbete genom överklagande, men ändå inte får arbetet man sökt och är välkvalificerad för.
KronofogdenNyhetMellan 25 000 och 30 000 ärenden i kö i väntan på att registreras. Upp mot 80 dagars handläggningstid. Medarbetarna på den enhet inom Kronofogden som jobbar med betalningsföreläggande har det tungt, konstaterar Malin Almkvist Klaesson, STs ordförande på myndigheten.
RiksgäldenNyhetDe senaste två åren har Riksgälden köpt ut medarbetare för minst sju miljoner kronor, uppger Dagens Industri. Relationerna mellan riksgäldsdirektör Hans Lindblad och personalen är ansträngda.
DomstolarnaNyhetAntalet beslagtagna föremål vid tingsrätterna har mer än tiodubblats de senaste sju åren, uppger SVT. Det främsta skälet är att fler tingsrätter har infört säkerhetskontroller, som tidigare inte funnits.
Fördjupning: DistansarbeteFördjupningMöjligheten att jobba hem­ifrån kan underlätta var­dagen för många anställda – men när alla inte är på plats påverkas också kommunikation och arbetsgemenskap. Flera statliga arbetsgivare framhåller vikten av att kolleger träffas i vardagen.
KlimatetNyhetTusentals tyskar klimatstrejkar på betald arbetstid i dag, skriver Dagens Nyheter. 3 200 tyska företag från olika branscher står bakom initiativet Entrepreneurs für future, och många av dem stänger för att låta sina anställda delta i protesterna.
STATENS SERVICECENTERNyhetDatainspektionen har fått in flera anmälningar om att den lönehantering som sköts av Statens servicecenter läcker personuppgifter till obehöriga. Nu inleder myndigheten en granskning av de påstådda incidenterna.
SocialförsäkringarNyhetJustitieombudsmannen, JO, riktar allvarlig kritik mot Försäkringskassan sedan ett överklagande genom felaktig hantering hos myndigheten blivit liggande i nio månader utan att behandlas.
STATSBUDGETENNyhetArbetsförmedlingen får som tidigare aviserats extra tillskott i statsbudgeten för nästa år. Men det betyder inte nödvändigtvis att nedlagda lokalkontor återuppstår. ”Däremot har regeringen varit väldigt tydlig gentemot Arbetsförmedlingen om att det måste finnas möjligheter till god service i hela landet”, säger finansminister Magdalena Andersson, S, till Publikt.
STATSBUDGETENNyhetMigrationsverket, Polisen och Kriminalvården är några av de myndigheter som får ökat anslag i regeringens budgetproposition. "För att kunna beta av och snabba på handläggningen behöver Migrationsverket ytterligare resurser", säger finansminister Magdalena Andersson, S, till Publikt.
STATENS SERVICECENTERNyhetStatens servicecenter, SSC, hör till statsbudgetens vinnare med ett tillskott på närmare 140 miljoner kronor. I det ingår resurser för fyra nya servicekontor, men generaldirektören Thomas Pålsson räknar med att det blir fler.
TCONyhetTCO anser att regeringens arbetsmarknadspolitiska satsning i budgeten för 2020 är otillräcklig. TCO saknar bland annat besked om hur högskolor och universitet ska bidra till omställningen på arbetsmarknaden.
STATSFÖRVALTNINGNyhetKvinnorna har gått om männen på de högsta statliga posterna, visar regeringens redovisning i budgetpropositionen. Bland de 199 myndighetscheferna är 104 kvinnor och 95 män.
StatsbudgetenNyhetArbetsförmedlingen får ett tillskott på förvaltningsanslaget för de kommande åren för att ”upprätthålla takten i reformeringen” och ”undvika ytterligare neddragningar” utöver de som redan aviserats, skriver regeringen i ett pressmeddelande dagen innan budgetpropositionen presenteras. ST anser att det är positivt att det kommer ett tillskott – men att summan är för låg.
SocialförsäkringarNyhetDen snabba ökningen av privata välfärdslösningar hotar den svenska modellen, hävdar ekonomen John Lapidus vid Göteborgs universitet i en nyutkommen bok.
JÄMSTÄLLDHETNyhetMetoderna i Diskrimineringsombudsmannens tillsyn är naiva och ineffektiva, skriver den tidigare jämställdhetsombudsmannen Lena Svenaeus i en debattartikel med anledning av Publikts avslöjande att många statliga myndigheter inte lever upp till lagens krav på årliga lönekartläggningar. Enligt Lena Svenaeus är den bristande tillsynen skälet till att lagen inte respekteras.
BiståndNyhetHöstbudgeten kommer att innehålla 175 miljoner kronor extra till Sidas förvaltningsbudget, enligt ett pressmeddelande. Syftet är att säkra ett effektivt bistånd genom bättre kontroll och utvärdering.
DomstolarnaNyhetAntalet kvinnliga domstolschefer har i det närmaste fördubblats de senaste tio åren, uppger Ekot, som tagit del av Domstolsverkets egen statistik.
STATSBUDGETENNyhetArbetsförmedlingen kommer få mer pengar till externa aktörer, ytterligare 193 miljoner kronor nästa år. Anslaget kommer sedan att växa undan för undan fram till 2022, uppger Dagens industri.
Brottsförebyggande rådetNyhetStatskontoret ska göra en djupgående granskning av verksamheten vid Brottsförebyggande rådet, Brå, för att analysera hur Brå har använt sina resurstillskott och hanterat förtydligandena av sina uppgifter.
KriminalvårdenNyhetEn anställd vid Kriminalvården hotas av åtal för grovt vapenbrott sedan han gripits av polis i Linköping med ett skarpladdat hagelgevär i bilen, rapporterar nyhetsbyrån Siren.
SocialförsäkringarNyhetBåde Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan brister i sin hantering av sanktioner, när personer i etableringsersättningen brutit mot reglerna. Det konstaterar Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF, i en tillsynsrapport.
REGERINGENNyhetI måndags lämnade Eva Nordmark TCO för att bli ny arbetsmarknadsminister. I dag har hon besökt Arbetsförmedlingens kontor i Ljungby. Den närmaste tiden ska hon ägna sig åt att skapa sig en bild av läget på myndigheten. Hon vill också prioritera arbetsmiljöfrågorna. ”Vi behöver ha ett mycket starkt fokus på den psykiska ohälsan och pressen i arbetslivet”, säger hon till Publikt.
STATSBUDGETENNyhetFinansinspektionen, Skatteverket och tre länsstyrelser föreslås få ett ökat budgetanslag på totalt 42 miljoner kronor med början nästa år. Pengarna ska gå till att bekämpa pengatvätt på olika sätt, enligt ett pressmeddelande från regeringen.
HögskolanNyhetI en internationell jämförelse ger en akademisk utbildning i Sverige lite resultat i lönekuvertet. Det visar OECDs senaste lönerapport Education at a glance 2019, rapporterar Ekot.
MYNDIGHETEN FÖR ARBETSMILJÖKUNSKAPNyhetEfter rapporter om arbetsmiljöproblem kallades Myndigheten för arbetsmiljökunskaps generaldirektör Nader Ahmadi till departementet för att förklara sig. Nu ska konsulter hjälpa honom med ledarskapet, skriver tidningen Arbetarskydd.
A-kassaNyhetEnligt en dom från förvaltningsrätten ska semesterersättning räknas med i underlaget för a-kassa. Målet har drivits av LO-TCO Rättsskydd för en medlem i Unionen.
Inspektionen för socialförsäkringenNyhetFör ett par veckor sedan invigde Inspektionen för socialförsäkringen, ISF, sitt nya huvudkontor i Göteborg. Efter beslutet i januari 2018 om omlokalisering har ISF nu i sin helhet flyttat från Stockholm till Göteborg. 12 av 55 anställda har följt med.
ArbetsrättNyhetFackförbundet Kommunal har anmält Arbetsmiljöverket till Justitieombudsmannen, JO, för att myndigheten har upphävt ett skyddsstopp utan att först kontakta skyddsombudet, skriver Arbetet.
DigitaliseringNyhetEtt gemensamt system för säkert och effektivt elektroniskt informationsutbyte skulle ge stora samhällsekonomiska effekter och nyttor, enligt en rapport som sju statliga myndigheter lämnat till regeringen.
REGERINGENNyhetTCOs ordförande Eva Nordmark lämnar sin post och tar över som ny arbetsmarknadsminister efter Ylva Johansson, S. Det meddelade statsminister Stefan Löfven, S, på dagens riksmöte.
STATSFÖRVALTNINGNyhetDet blir fyra nya servicekontor i Västerbotten, Dalarna och Värmland, meddelade statsminister Stefan Löfven, S, i sin regeringsförklaring. Kontoren placeras i Storuman, Torsby, Vansbro och Åsele.
Tweet från Domstolsverket
RättsväsendetNyhetAnslagen till de rättsvårdande myndigheterna höjs med 700 miljoner kronor under 2020. Störst anslagshöjning går till Domstolsverket med 280 miljoner kronor.
ArbetsrättNyhetEn medarbetare vid Arbetsförmedlingen, som tidigare i år fick sex års fängelse för synnerligen grovt narkotikabrott, avskedas från sin anställning. Det har personalansvarsnämnden beslutat, skriver Arbetet.
ARBETSMILJÖVERKETNyhetEtt ökat budgetanslag med 5 miljoner kronor ska hjälpa Arbetsmiljöverket att råda bot på fusk och brottslighet i arbetslivet. Pengarna ska gå till myndighetens inspektionsverksamhet, enligt ett pressmeddelande från regeringen.
TULLVERKETNyhetDet kommande budgetförslaget innehåller en permanent ökning av Tullverkets anslag med 110 miljoner kronor. Pengarna ska användas till att förhindra att vapen kommer in i landet, uppger SVT.