Annons:

Bild: Getty Images, Casper Hedberg, Privat

Statsanställda måste ta ansvar i klimatkrisen när politiken sviker

DEBATT: KLIMATPOLITIK2026-04-17

Ett nytt regleringsbrev har öppnat för fler tjänsteresor med flyg, trots att vi vet att det är en nödvändighet att minska klimatutsläppen, skriver fem företrädare för ST inom Folkhälsomyndigheten. Myndigheter måste stå fast vid klimatmålen även när det är politiskt obekvämt, menar de, och hänvisar till grundlagens krav på att det allmänna ska främja en hållbar utveckling.

Du som är statligt anställd bär på ett särskilt uppdrag. I regeringsformen står det tydligt: ”Det allmänna ska främja en hållbar utveckling som leder till en god miljö för nuvarande och kommande generationer”. Det är inte en ambition bland andra. Det är en skyldighet.

Den globala uppvärmningen är enligt WHO det största hotet mot den globala folkhälsan, därför måste vi stå fast vid klimatmålen även när det är politiskt obekvämt. Om vaccinskeptiker skulle komma till makten och börja styra myndigheter bort från vetenskapligt förankrade vaccinationsprogram – skulle vi då pliktskyldigt anpassa vår verksamhet efter det?

Eftersom klimatomställningen gäller grundförutsättningarna för liv och arbete är detta en viktig facklig fråga. ST och Saco vid Folkhälsomyndigheten drev på i de lokala förhandlingarna om reseavtal och utsläppsmål för tjänsteresorna. Detta bidrog till att utsläppen från tjänsteresor minskade med 75 procent – från cirka 400 ton koldioxid 2019 till 100 ton 2024. En direkt och betydande minskning för en myndighet med cirka 600 anställda.

Men nu är reseavtalet uppsagt och det finns en risk att utsläppen återigen ökar. Orsaken är det nya regleringsbrevet som föreskriver att tjänsteresor ska vara ”färdmedelsneutrala”. Vår annars kunskapsstyrda, noggranna myndighet utredde inte konsekvenserna innan den ”färdmedelsneutraliserade” vårt reseavtal.

Baseras då regleringsbrevet och dess skrivningar om färdmedelsneutralitet verkligen på vetenskaplig grund? Är förfarandet att inte styra mot minskade utsläpp förenligt med den statliga värdegrunden? För ST på Folkhälsomyndigheten blir svaret på frågorna tydligt nej – detta är inte förenligt med vetenskap eller den statliga värdegrunden.

Sveriges klimatutsläpp beräknas öka med 40 miljoner ton till 2045, det år som riksdagen har beslutat att utsläppen ska vara netto noll. Trots detta ser vi hur klimatpolitiken åsidosatts under den senaste mandatperioden. Ett tydligt exempel är regeringens vurm för flygsektorn. Regeringen har slopat flygskatten, skjutit till miljardbelopp i subventioner och nyligen via regleringsbrev gett 60 myndigheter i uppdrag att resa ”färdmedelsneutralt”, i ett outtalat syfte att öka antalet tjänsteresor med flyg.

Regeringens beslut om ”färdmedelsneutralitet” är allt annat än neutralt. När staten samtidigt ger omfattande ekonomiskt stöd till flyget är det svårt att tala om likvärdiga villkor för olika transportsätt. Beslutet hamnar dessutom i konflikt med såväl Folkhälsomyndighetens egen instruktion som klimatlagen och förordningen om miljöledning i statliga myndigheter. Dessa ställer krav på regeringen att föra en politik baserad på vetenskaplig grund för att nå klimatmålen och på myndigheterna att bedriva ett systematiskt miljöarbete för att minska utsläppen.

Vetenskapen är entydig. Vi måste halvera de globala växthusgasutsläppen de närmsta fyra åren för att hålla temperaturökningen under den kritiska 1,5-gradersgränsen, slår FNs klimatpanel IPCC fast. Flygsektorns totala klimatpåverkan uppskattas i dag till omkring 4 procent av den mänskliga påverkan på klimatet. Det innebär att det bara är fem länder i världen som har större klimatpåverkan än den globala flygindustrin. Då är inte lösningen på de höga utsläppen från transporterna att vara ”färdmedelsneutral”. Tvärtom menar experter vid IVL Svenska Miljöinstitutet, KTH och Chalmers att Sverige i praktiken behöver halvera flygresandet om klimatmålen ska nås. Därför måste reseavtal och resepolicyer tydligt styra mot klimatmässigt hållbara resor.

Fackliga organisationer är opinionsbildare. Vi anställda på statliga myndigheter är kunskapsbärare, med uppgift att verka i enlighet med Sveriges lagar och i lojalitet med medborgarna. Vetenskapligt grundade invändningar är inte aktivism utan kärnan i ett sakligt och opartiskt utövande av statstjänstemannarollen. När politiken bortser från lagar, vetenskap och internationella mål måste myndigheterna stå stabila i den statliga värdegrunden.

Ställ krav tillsammans med oss – myndigheter ska inte anpassa sig efter vare sig antivaxxare eller klimatskeptiker.

Sujata Maini
Avdelningsordförande för ST inom Folkhälsomyndigheten

Jim Werngren
Klimatansvarig och vice avdelningsordförande för ST inom Folkhälsomyndigheten

Malin Borelius
Avdelningsstyrelseledamot för ST inom Folkhälsomyndigheten

Mathilde Rhenlund
Avdelningsstyrelseledamot för ST inom Folkhälsomyndigheten

Elin Ståhl
Avdelningsstyrelseledamot för ST inom Folkhälsomyndigheten

Detta är ett debattinlägg. Det är skribenten som svarar för innehållet och de åsikter som förs fram i texten.