Annons:
Dilemmat kring att göra rätt och att göra rätt sak åter­kommer i boken, konstaterar Björn Rombach. »Tjänste­mannen ska behandla alla lika och rättvist. Det finns något vackert med det!«, säger han.Bild:Jerker Andersson
Litteratur
Kultur
AVMinna UlinTyck till!

Sällsynt med hjältar när tjänstemannen blir romanfigur

Björn Rombach är redaktör för en nyutkommen antologi som under­söker hur den offentlig­anställde tjänstemannen skildras i litteraturen. Bilden är varierad – men hjältarna är få.

Björn Rombachs kontor är ett helt vanligt tjänstemannarum, bara aningen mer belamrat med böcker. Han är prefekt på förvaltningshögskolan vid Göte­borgs universitet och tillsammans med historikern Anders Björnsson redak­tör för bokhyllans färskaste tillskott, Tjänstemannen i skönlitteraturen.

Antologins texter tittar närmare på hur fiktiva tjänstemän inom stat och kommun skildras i skönlitteraturen. Det är något som Björn Rombach ber om ursäkt för.

– Vi håller på med något slags missbruk av skönlitteraturen! Böckerna kom inte till för att analyseras på det här sättet, men nu gör vi det ändå.

Redaktörernas ambition har varit att förstå tjänstemännen.

– Vi ville komma dem riktigt nära, vara inne i deras huvuden och få veta vad de tänker och hur de mår. Det kan man inte göra med de metoder vi normalt använder.

I boken behandlas flera olika yrkeskategorier och skilda roller. Björn Rombach tog på sig att leta efter hjälten, vilket vi återkommer till. Han förväntade sig dock också att hitta bifigurer eller lite misslyckade människor som kört fast i karriären.

Han plockar fram antologin. Omslaget pryds av ett svartvitt foto där en människa, omgiven av pärmar och papper, framträder som en svart siluett mot skrivbordslampans sken.

– Vi tänkte oss någon som han, som sitter ensam i ett dystert rum och håller på med något som ingen riktigt tror har någon mening. Man gör något för att man måste som tjänsteman. Gränsen mellan att göra rätt och att göra rätt sak kan vara lite flytande.

Arbetet med antologin började 2015 och skribenterna har ägnat sig åt den på fritiden. De studerade verken sträcker sig från Franz Kafkas Processen till Camilla Läckbergs Isprinssessan och Astrid Lindgrens Pippi Långstrump.

– Vi tänkte att det får vara förfärligt olika. Även om olika slags dilemman och svårigheter gestaltas så återkommer några perspektiv: det är svårt att vara människa och det är svårt att vara tjänsteman också.

Ett exempel på misslyckande står Bodil för, i romanen Kan du säga Schibbolet? av Marjaneh Bakhtiari. Bodil är studierektor på ett universitet, och vill öppna dörren för invandrare. Ansträngningarna slår helt fel. Idén om ett mångfaldsmaraton möter kritik från högskolelektorn Mehrdad. Han hör till aktivitetens målgrupp, men vill inte alls se sig som »den and­re«.

Det går att känna igen sig i mycket, säger Björn Rombach. I tjänste­manna­rollen ingår att ägna sig åt myndighetsutövning och ta ställning till regler om allmänna handlingar, rätts­säkerhet och likabehandling, oavsett om man undervisar i offentlig förvaltning, dömer brottslingar eller är handläggare på Försäkringskassan.

I Rolf Linds text »Konsulten« analyseras en modern företeelse: inhyrd personal som utför myndighetsarbete. Konsulten Pontus i romanen Komma nära av Stewe Claesson ifråga­sätter underlaget till ett projekt som kan få stora miljökonsekvenser. Han sätts under press från beslutsfattare och politiker.

– Arbetsgivaren har konsulten i ett hårdare koppel än den fast anställde gamle tjänstemannen, som kan unna sig att säga nästan vad som helst. Staten är verkligen befolkad av tjänstemän som Pontus numera, säger Björn Rombach.

Konsulten gör slutligen »det goda« genom att inte ge efter för påtryckningarna, vilket får konsekvenser för hans karriär.

Andra tjänstemän är mer fyrkantiga. En arbetsförmedlare ser bara problem och inga möjligheter i mötet med en entusiastisk kärnfysiker från Iran. Några bryter mot lagen – inte minst poliser i deckare som gör husrann­sakan utan tillstånd och involverar privat­personer i arbetet. I den fiktiva världen riskerar de inga reprimander utan får tvärtom beröm, bara brottslingarna åker fast.

Med facit i hand är litteraturens bild av tjänstemannen alltså mångfacetterad. Men en tidig fördom visade sig stämma: det finns få tjänstemannahjältar. Björn Rombach skrev kapitlet »Hjälten« efter att ha letat förgäves i ett hundratal verk.

– Vardagshjältedåd lämpar sig inte för konst eller kommers. Vem vill läsa om en människa som bara gör bra saker? Men jag tror att många hjältedåd inte är skildrade.

Är verkligheten alltså bättre än dikten?

– Ja, för att hjältedåden intresserar oss inte så mycket som dikt. Och även om hjälten inte finns i skönlitteraturen borde vi sträva efter att göra vårt bästa och bli hjältar i verkliga livet.

Texter av 21 skribenter
  • Antologin Tjänstemannen i skönlitteraturen – bilder av goda och mindre goda byrå­krater utkom i november på Santérus förlag.
  • 21 skribenter, bland dem statsvetare, ekonomer, historiker och litteratur­vetare, har studerat hur offentlig­anställda civila tjänstemän skildras i allt från barnböcker till lyrik och i gamla såväl som moderna romaner.
  • Redaktörer är Björn Rombach, professor i förvaltningsekonomi och prefekt vid förvaltnings­högskolan på Göteborgs universitet, samt Anders Björnsson, publicist och historiker.
Bli den första att tycka till!
EkobrottsmyndighetenNyhetEfter ett larm om mycket dålig arbetsmiljö för den administrativa personalen på Ekobrottsmyndigheten ska nu kraftfulla åtgärder sättas in. ”Det ser jättefint ut på papper. Nu återstår själva verkstaden”, säger Ylva Nilsson, vice huvudskyddsombud.
LönerNyhetDe låga lönerna för akademiker i välfärden beror på ett snävt skatteutrymme och en sammanpressad lönestruktur, anser Saco. Organisationen kräver en statlig utredning om vad välfärden ska omfatta och hur den ska bekostas.
HögskolanNyhetAntalet sökande till landets lärarutbildningar minskar kraftigt. Men också det totala antalet sökande till universitet och högskolor minskar, uppger Universitets- och högskolerådet, UHR.
ColombiaFördjupningDen 50 år långa inbördes konflikten i Colombia kastar fortfarande långa skuggor över landet, trots fredsavtalet med gerillarörelsen Farc. Kvinnonätverket IMP, som ST samarbetade med i tio år, har fått en viktig roll i att stötta kvinnor som drabbats av våldet.
polisenNyhetArbetsdomstolen kan inte tvinga Polisen att anställa en person som fått rätt till en tjänst efter att ha överklagat till Statens överklagandenämnd. Det slår en ny dom fast. ”Systemet behöver ses över. Det är högst otillfredsställande hur det fungerar i dag”, säger STs jurist Veera Littmarck.
StatsförvaltningNyhetRegeringen förlänger myndigheternas uppdrag att ta emot nyanlända och personer med funktionsnedsättning för praktik under åren 2019 och 2020.
SJUKFÖRSÄKRINGNyhetDe som får avslag på ansökan om sjukersättning drabbas hårt av sämre ekonomi och hälsa. Reglerna bör bli mindre strama, anser Riksrevisionen efter att ha granskat hur personer reagerat efter att inte ha fått sina ansökningar om sjukersättning eller aktivitetsersättning beviljade.
ARBETSMILJÖNyhetEuropeiska forskare har gått samman för att sätta gränsvärden för stillasittande arbete. En liten apparat, lutningsmätare, används för att kunna göra objektiva mätningar.
EUNyhetEU-kommissionen föreslår att skyddet stärks för visselblåsare som berättar om missförhållanden. Att skydda visselblåsare från repressalier kan spara miljarder, enligt kommissionen.
StatsförvaltningNyhetAllt fler av statens myndigheter får högsta betyg för sin hantering av ekonomiadministration. Samtidigt ökar också antalet som får bottenbetyget C i Ekonomistyrningsverkets utvärdering.
POLISENNyhetModeraterna vill att polisutbildade ska få skriva av hela studielånet efter fem år i yrket. Partiet föreslår också en riktad lönesatsning på poliser motsvarande omkring 3 000 kronor i månaden.
ÖppenhetNyhetJustitieombudsmannen, JO, kan inte granska regeringen. Det var anledningen till att JO lade ned anmälan om utrikesdepartementets hantering av e-post. Det skriver Journalistförbundet i ett pressmeddelande.
MIGRATIONSVERKETNyhetMigrationsverket kommer under året att stänga ytterligare sju mottagningskontor för asylsökande. Det är ännu inte klart hur omfattande uppsägningarna blir.
IT-säkerhetNyhetMyndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, tror att myndigheter underrapporterar it-incidenter och underlåter att anmäla dem till MSB. Under förra året rapporterades 281 incidenter.
FackligtNyhetEU-kommissionen har stoppat ett avtal för statligt anställda från att bli lag på europeisk nivå. Nu överväger facken en stämning i EU-domstolen. ”Om vi inte protesterar när vi blir behandlade så här kan vi aldrig vara säkra på att få något inflytande över huvud taget”, säger STs ordförande Britta Lejon.
ArbetsförmedlingenNyhetFyra tungt kriminellt belastade personer dödshotade en arbetsförmedlare i hans hem tidigare i april. De hade anlitats av en arbetssökande som nekats ersättning av Arbetsförmedlingen.
UpphandlingNyhetKonkurrensverket stämmer Örebro universitet inför domstol och kräver 150 000 kronor i böter för felaktig upphandling. Enligt myndigheten har universitet gjort en otillåten direktupphandling.
FackligtNyhetTCO vill att högskolan ska få mer betalt för att utbilda redan yrkesverksamma. Kompetensutveckling och vidareutbildning behöver få betydligt mer fokus inför valet, skriver ordförande Eva Nordmark i en debattartikel.
RättsväsendetNyhetRegeringens utredare Stefan Strömberg föreslår att unga brottslingar snabbare ska ställas inför rätta genom nya regler för polisens arbete och ökad samverkan mellan polisen och socialtjänsten.
PolisenNyhet”Alla är lika viktiga”, säger nyblivne rikspolischefen Anders Thornberg till Publikt i en intervju.
IntegritetNyhetDen 25 maj börjar EUs dataskyddsförordning, GDPR, att gälla. Den som får sina person­uppgifter registrerade får tyd­ligare rättigheter – och det gäller bland annat anställda gentemot arbetsgivare. En förändring är att den registrerade får rätt till insyn.
DigitaliseringNyhetDigitaliseringen tvingar fram en delvis ny statlig arbetsgivarpolitik, konstaterar Arbetsgivarverket i en ny rapport. Arbetsgivarpolitiken behöver förändras för att utveckla kompetensförsörjningen och effektivisera verksamheten.
HögskolanNyhetMälardalens högskola tvingas betala tillbaka två tredjedelar av studieavgiften till en amerikansk student, därför att utbildningen hon gick inte höll måttet. Det har Högsta domstolen, HD, beslutat.
StatsförvaltningNyhetNästa års genomsnittliga uppräkning av de statliga myndigheternas anslag blir ungefär en procent, enligt Arbetsgivarverket. Det påverkar bland annat utrymmet för löner. Både ST och Arbetsgivarverket är kritiska.
TryckfrihetNyhetUniversitets- och högskolerådet, UHR, kritiseras av Justitiekanslern, JK, för brott mot efterforskningsförbudet i tryckfrihetsförordningen. Myndigheten har dessutom tangerat gränsen för censur, enligt JK.
BudgetNyhetNär Arbetsgivarverket kommenterar regeringens vårändringsbudget saknar myndigheten ytterligare satsningar på högre utbildning, men välkomnar fokus på integration på arbetsmarknaden.
FörsäkringskassanNyhetPå ett av Försäkringskassans kontor har många avslag av sjukpenning lett till högre lön, enligt ett vittnesmål i SVT i söndags. Men trots att detta strider mot arbetsplatsens lönekriterier, kan lönesättningen inte göras om, förklarar STs avdelningsordförande Siv Norlin.
FrankrikeNyhetAnställda inom det franska rättsväsendet är oroliga för domstolarnas framtid, och ger sig nu in i de växande protesterna mot president Emmanuel Macrons politik. ”Vårt intryck är att regeringen struntar i vad vi tycker”, säger Hervé Bonglet i domstolssekreterarnas största fackförbund, UNSA Service Judiciaires.
VårbudgetenNyhet»Ett jättebekymmer att omlokaliseringsmyndigheter inte får något tillskott«, säger Britta Lejon.
PostnordNyhetPostnord måste skicka tillbaka 400 000 postförsändelser till Kina och andra länder utanför EU. Det handlar om varor som inte hämtats ut av mottagarna, sedan bolaget införde en ny avgift från första mars.
POLISENNyhetEfter en granskning i Svenska Dagbladet har åklagare inlett en förundersökning om en polischefs inlägg på Facebook. Mannen utsågs till chef trots varningar från medarbetare om att han spred rasism i fikarummet och på sociala medier.
SjukpenningNyhetRegeringen har utsett juristen Claes Jansson till särskild utredare för att se över sjukförsäkringen. Samtidigt har en nationell samordnare för sjukförsäkringen, Mandus Frykman, utsetts.
LantmäterietNyhetLantmäteriet ska fungera som motor i arbetet med en smartare samhällsbyggnadsprocess. Regeringen uppdrar till myndigheten att öka möjligheten att arbeta med digitala geodata.
STATSTJÄNSTEMÄNNyhetStatstjänstemän kan komma att ställas inför domstol i fler fall i framtiden. Riksdagens konstitutionsutskott begär förslag från regeringen om ett utvidgat straffansvar för tjänstefel.