Flera remissinstanser kritiserar förslag om ny myndighet
Regeringens förslag att överföra miljöprövningar från länsstyrelserna till en ny miljöprövningsmyndighet får hård kritik. De beräknade besparingarna på länsstyrelserna är kraftigt överdrivna, skriver flera länsstyrelser i sina remissvar. ST varnar för att viktiga frågor fortfarande återstår att lösa.
Regeringen vill att en ny statlig myndighet ska ta över prövningen av miljöfarlig verksamhet från de tolv länsstyrelser som i dag hanterar sådana ärenden genom sina miljöprövningsdelegationer. Planen är att den nya myndigheten ska inleda sin verksamhet 1 juli 2027 och vara fullt operativ 1 januari 2028.
Reformen innebär att både arbetsuppgifter och ekonomiska resurser ska föras över från länsstyrelserna till den nya myndigheten. Men enligt flera länsstyrelser stämmer inte regeringens ekonomiska beräkningar.
I höstens budgetproposition skriver regeringen att anslagen till länsstyrelserna ska minska med 181 miljoner kronor från 2028 och framåt. Men länsstyrelsernas samlade kostnader förra året var bara 81 miljoner kronor. Den beräknade neddragningen ”förefaller vara orimlig”, skriver Länsstyrelsen i Jönköpings län. Länsstyrelsen i Blekinge län konstaterar i sitt remissvar att så mycket resurser inte kan tas bort utan att annan verksamhet påverkas negativt.
Länsstyrelserna riktar också kritik mot tidsplanen för den nya myndighetens övertagande av ärenden, som anses vara orealistiskt kort. Ännu har inte något beslut fattats om myndighetens organisation eller placeringsorter, och övergångsproblemen är inte lösta.
Länsstyrelsen i Stockholms län avstyrker förslaget i sin helhet. ”En ny myndighet riskerar att få omfattande uppstartsproblem, dyrt genomförande och ett ensidigt uppdrag vilket gör att förutsättningarna att nå balans mellan olika samhällsintressen riskerar att gå förlorade inklusive det regionala tillväxtperspektivet”, skriver myndigheten i sitt remissvar.
Även ST avstyrker förslaget, och skriver i sitt remissvar att det skulle vara mer effektivt att låta prövningen ligga kvar hos länsstyrelsernas miljöprövningsdelegationer, eftersom deras upparbetade arbetsformer innebär att de har bättre förutsättningar att hantera de kommande reformerna. Förbundet framhåller att det är tids- och resurskrävande att etablera en myndighet och utveckla fungerande processer och arbetssätt.
ST varnar också för att de genomgripande reformer som ska genomföras parallellt med organisationsförändringen kan skapa svårigheter i miljöprövningsprocessen.
Om regeringen ändå går vidare med planerna på att inrätta en ny miljöprövningsmyndighet behöver organisationen för miljöprövningen och finansieringen av den nya myndigheten utredas grundligt, anser ST. Förbundet framhåller att en ordnad process med kontinuerlig dialog och fackligt inflytande måste prioriteras, samtidigt som länsstyrelsernas framtida kompetensbehov och finansiering säkerställs.
ST varnar i sitt remissvar för att den osäkerhet som redan råder bland berörd personal på länsstyrelserna riskerar att leda till personalflykt, vilket kan försvåra den nya myndighetens kompetensförsörjning. ”För att den nya myndigheten inte ska få en längre startsträcka än nödvändigt kommer det vara avgörande att den lyckas attrahera kompetent och erfaren personal”, skriver ST.
Detta är en nyhetsartikel. Publikts nyhetsrapportering ska vara saklig och korrekt. Tidningen har en fri och självständig ställning gentemot sin ägare, Fackförbundet ST, och utformas enligt journalistiska principer samt enligt spelreglerna för press, radio och TV.