Personalomsättningen i staten har sjunkit
2025 var personalomsättningen i staten den lägsta på nästan 20 år, visar statistik från Arbetsgivarverket. En myndighet där rörligheten tydligt har minskat är Konkurrensverket. ”Förhoppningsvis betyder det att fler tycker det är roligt att vara kvar”, säger Åsa Lövström, tidigare förtroendevald i STs avdelningsstyrelse.
En tabell som visar de statliga myndigheternas personalomsättning 2025 finns i slutet av artikeln.
Personalomsättningen i staten sjönk 2025. Genomsnittet för samtliga myndigheter med över 100 anställda var 9,4 procent, en minskning med 0,5 procentenheter jämfört med året innan.
Siffrorna kommer från Arbetsgivarverket, som under många år har fört statistik över utvecklingen. Fjolårets notering är den lägsta sedan åtminstone 2007, vilket är så långt tillbaka de uppgifter som är publicerade på Arbetsgivarverkets sajt sträcker sig.
En myndighet vars personalomsättning nu ligger under genomsnittet är Konkurrensverket. 2023 hade myndigheten högst rörlighet av alla i statistiken, och hade då haft höga siffror i flera år.
– 2023 var personalomsättningen jättehög, men sedan dess har den sjunkit. Vi blev glada att den gick ner så tydligt i fjol, säger Karin Alling, HR-chef på Konkurrensverket.
2025 var Konkurrensverkets personalomsättning nere på 8,9 procent – att jämföra med över 22 procent både 2022 och 2023. Enligt myndigheten finns flera förklaringar till minskningen. Ett tungt vägande skäl till att personalomsättningen tidigare var hög var det stora antalet unga jurister. De har varit benägna att söka nya jobb, inte minst för att få högre lön.
– Vi har inte samma löneutveckling internt som när man byter jobb. Men 2025 gjorde vi en satsning på löner, så det är möjligt att vi lyckats behålla några som tänkt byta jobb, säger Karin Alling.
I undersökningar har medarbetare också efterfrågat större inflytande över arbetet. Konkurrensverket har därför jobbat med att öka chefers tillgänglighet och förbättra utvecklingsmöjligheterna.
– Det är möjligt att det ökat trivseln och att fler velat vara kvar.
Myndigheten anställde också några fler äldre än yngre förra året, vilket kan haft påverkan på personalomsättningssiffran, menar Karin Alling.
Åsa Lövström, tidigare förtroendevald för ST inom Konkurrensverket, delar arbetsgivarens bild. Hon ser att de medvetna åtgärderna haft effekt.
– Det är jättekul att siffrorna minskat och förhoppningsvis betyder det att fler tycker det är roligt att vara kvar. Men även sådant som arbetsmarknadsläget i stort kan påverka, säger hon.
De två myndigheter som har högst personalomsättning i Arbetsgivarverkets statistik för 2025 är Diskrimineringsombudsmannen och Ekobrottsmyndigheten.
Ekobrottsmyndigheten hänvisar till att Arbetsgivarverket inte har tillgång till alla myndighetens underlag, då myndigheten har medarbetare med skyddade identiteter. Enligt HR-chefen Ulrika Attefors ligger Ekobrottsmyndighetens personalomsättning stabilt i linje med staten i stort.
En annan förklaring till att myndigheter inte känner igen sina siffror kan vara att Arbetsgivarverket räknar från september till september, inte per kalenderår.
På Diskrimineringsombudsmannen konstaterar man dock att personalrörligheten är hög. Precis som på Konkurrensverket finns det många jurister som söker sig till myndigheten i början av sina karriärer för att sedan relativt snabbt gå vidare, menar Said Maroufkhani, enhetschef för verksamhetsstöd.
– Ska jag vara ärlig ser vi till viss del ganska positivt på det, eftersom de lämnar oss med kunskap om vårt uppdrag och blir bra ambassadörer för uppdraget till arbetsmarknaden i stort, säger han.
Samtidigt är den höga omsättningen ett problem, menar han. Inte minst på grund av det omfattande behovet av att rekrytera nya medarbetare.
Vad vore en bra nivå för personalomsättningen?
– Det är svårt att säga en särskild nivå, men kanske samma som den för staten i stort. Så lite mindre än i dag, säger Said Maroufkhani.
Hur myndigheten ska nå dit är dock inte givet. Josefin Sutherland, avdelningsordförande för ST inom Diskrimineringsombudsmannen, menar att kunskapen om vad den stora rörligheten beror på är begränsad.
– Det tråkiga svaret är att vi inte vet. Det är ganska nytt för myndigheten att ens fundera över varför vi har för hög personalomsättning, under förra ledningen sågs det som normalt. Det är först de senaste åren som man tyckt att det är något att jobba med, säger hon.
Förra året lämnade ST-avdelningen på Diskrimineringsombudsmannen en förfrågan till ledningen med förslaget att ta ett gemensamt grepp kring frågan. En idé är att skapa fler karriärvägar för jurister internt på myndigheten.
– För att få dem att stanna längre på arbetsplatsen. Så vi försöker, säger Josefin Sutherland.
Låg personalomsättning behöver dock inte vara ett tecken på harmoni. I fjol var rörligheten på Kemikalieinspektionen endast 1,2 procent. Därmed hade myndigheten den lägsta personalomsättningen i Arbetsgivarverkets statistik.
– Anledningen är att vi hamnade i omställning, förklarar Lars Westberg, HR-specialist på Kemikalieinspektionen.
Våren 2024 införde myndigheten anställningsstopp och till sommaren varslades 38 anställda.
– Det påverkade personalomsättningen både 2024 och 2025 väldigt kraftigt, säger han.
Före omställningen var rörligheten bland personalen på Kemikalieinspektionen något lägre än den i staten som helhet. Nu är myndigheten på väg tillbaka dit. Just nu håller Kemikalieinspektionen på att nyanställa.
– Hur avgångarna blir kan man inte veta i förväg, men jag skulle gissa att personalrörligheten kommer att se ganska normal ut för oss 2026, säger Lars Westberg.
Så räknar Arbetsgivarverket ut personalomsättningen
Publikt har begärt ut statistik från Arbetsgivarverket över personalomsättningen i de statliga myndigheter som över 100 anställda.
I statistiken ingår anställda med månadslön, alltså både tillsvidareanställda och visstidsanställda. Timanställda ingår inte.
I statistiken redovisas alla anställda som slutar, även de som byter arbete inom staten eller går i pension. Med pension avses de anställda som fyllt 65 år och lämnat staten. Om den anställda fortsatt att arbeta inom en annan sektor framgår inte.
Personalomsättningsmåttet baseras på den data som myndigheterna rapporterar in till Arbetsgivarverket i september varje år. Därför kan statistiken skilja sig mot de uppgifter som enskilda myndigheter redovisar per kalenderår.
Detta är en nyhetsartikel. Publikts nyhetsrapportering ska vara saklig och korrekt. Tidningen har en fri och självständig ställning gentemot sin ägare, Fackförbundet ST, och utformas enligt journalistiska principer samt enligt spelreglerna för press, radio och TV.