Annons:

En utbildning som kan stärka tilliten till staten

En gemensam introduktionsutbildning kan rusta statsanställda för sitt uppdrag och stärka tilltron till statsförvaltningen. Det är glädjande att riksdagen nu ställer sig bakom ett sådant förslag.

Den som är anställd på en statlig myndighet har ett unikt uppdrag. Ytterst är uppdragsgivaren landets medborgare. Arbetet omgärdas av lagar och regler som ska säkerställa att verksamheten präglas av saklighet och opartiskhet, rättssäkerhet, effektivitet och möjlighet till insyn.

Det innebär höga krav på statstjänstemännen. De måste vara väl förtrogna inte bara med rutinerna i det egna arbetet utan också med de grundläggande värden och allmänna principer som gäller i statsförvaltningen.

Det är de enskilda myndigheterna som i dag har ansvaret för att medarbetarna har de kunskaper de behöver i sitt arbete. Många statliga arbetsgivare har en bra introduktions­utbildning för nyanställda, men fokus ligger ofta på den egna myndighetens värdegrund och verksamhet.

Tidigare har det organiserats gemensamma introduktionsutbildningar för statsanställda – en föregångare var Statens personalutbildningsnämnd, som fram till nedläggningen 1979 erbjöd kurser för vissa grupper av nyanställda på myndigheter utan kostnad för deras arbetsgivare. Men någon obligatorisk grund­utbildning för alla nyblivna statstjänstemän har inte funnits.

Nu hörs dock flera röster som förespråkar en sådan ordning. De kan hämta stöd i en rad uppmärksammade fall där grundläggande principer för statsförvaltningen åsidosatts – bland dem korruptionshärvan på Statens fastighetsverk, misstankarna om jäv och kompisrekryteringar på Riksrevisionen, Sjöfartsverkets försök att mörklägga turerna kring en helikopter­upphandling och flera händelser där chefer på myndigheter i strid med grundlagen ställt frågor om vilka anställda som uttalat sig i medierna.

Värdegrundsdelegationen, som avslutade sitt arbete 2016, kom till slutsatsen att regeringen behöver säkerställa att de stats­anställda introduceras till statsförvaltningen med utgångspunkt från den gemensamma statliga värdegrunden, och föreslog därför att alla nyanställda i staten ska få en introduktions­utbildning.

Detta är något som ST länge har argumenterat för. I en rapport lade förbundet förra året fram ett förslag som går ett steg längre än Värdegrundsdelegationen gjorde. »Det bör inte enbart vara upp till den enskilda myndigheten att ansvara för finansiering och organisering av medarbetarnas deltagande i utbildningen«, anser ST, och förespråkar en modell med en gemensam utbildning som anordnas inom högskolans ram.

Nu har också riksdagens konstitutionsutskott ställt sig bakom en uppmaning till regeringen att införa en introduktionsutbildning för statsanställda – med hänvisning bland annat till STs rapport. Det är mycket glädjande att det nu finns en bred politisk samsyn i frågan.

Regeringen bör lyssna till expertisen, facket och riksdagen och dra upp riktlinjerna för en gemensam introduktionsutbildning med tillräcklig bredd och djup för att rusta statstjänstemän för det komplexa uppdraget. Det kan ha stor betydelse för tilliten till våra gemensamma institutioner och bidra till en bättre fungerande statsförvaltning.


Alexander Armiento, chefredaktör

Bli den första att tycka till!
Svenska kraftnätNyhetSvenska kraftnäts generaldirektör Ulla Sandborgh anser inte att myndigheten har brutit mot lagen. Det framkom vid en utfrågning i riksdagens näringsutskott på torsdagen, rapporterar Ekot.
HögskolanNyhetDe tre huvudåtalade i rättegången om fusk i samband med högskoleprov har dömts till fängelse i mellan tre och ett halvt och sex år. Ytterligare sex personer har dömts för medverkan i fuskandet.
MigrationsverketNyhetAv de 11 745 ungdomar som i fjol ansökte om uppehållstillstånd enligt den nya gymnasielagen har mer än 5 200 personer fått bifall, enligt Migrationsverket.
DiskrimineringsombudsmannenFördjupningFör tio år sedan Sverige fick en sammanhållen lag mot diskriminering och en ny myndighet – Diskrimineringsombudsmannen, DO. Efter en stormig start verkar myndigheten nu ha funnit sin form. Men det finns också de som är kritiska mot hur dagens DO fungerar.
StatsförvaltningNyhetRiksdagen har röstat igenom Stefan Löfven som statsminister. Överenskommelsen som regeringspartierna S och MP har träffat med C och L innebär bland annat förändrade turordningsregler och neddragningar på Arbetsförmedlingen. STs förbundsordförande Britta Lejon är kritisk men ser också en del positivt.
ArbetsmiljöNyhetEn av tio på svensk arbetsmarknad anser att det egna arbetet inte är meningsfullt. Bara 53 procent av tillfrågade chefer i offentlig sektor anser att jobbet är meningsfullt. Det visar en barometer från Jobbhälsoindex.
STNyhetEn tidigare anställd vid Åklagarmyndigheten har stämt ST i tingsrätten för vårdslös rådgivning vid en uppsägning. ST tillbakavisar alla anklagelser. I februari faller domen.
SwedaviaNyhetSwedavia varslar 125 anställda om uppsägning, varav merparten arbetar i Stockholm och Göteborg. ”Vi ska kämpa för att det blir färre än 125”, säger Mikael Nordenståhl, sektionsordförande för ST inom Swedavia på Stockholm Arlanda och Bromma.
RättsväsendetNyhetFörtroendet för rättsväsendet har ökat, och särskilt förtroendet för Polisen. Det visar årets Nationella trygghetsundersökning från Brottsförebyggande rådet, Brå.
DiskrimineringNyhetDiskrimineringsombudsmannen, DO, har tagit fram en digital guide som stöd i arbetsgivares arbete mot diskriminering. Guiden ska underlätta arbetet med aktiva åtgärder.
RegeringskanslietNyhetArbetsbelastningen för personalen på miljö- och energidepartementet är så hög att Arbetsmiljöverket ingrep i höstas. Ett av arbetsmiljöombuden som slog larm har därefter fått så omfattande arbetsuppgifter att personen känt sig hindrad i arbetsmiljöarbetet. Nu är ombudet sjukskriven och ST har gjort en tillbudsanmälan till Arbetsmiljöverket.
USANyhetMyndighetskrisen i USA innebär att 800 000 statsanställda inte fått någon lön i januari. Många av dem oroar sig nu för obetalda bostadslån, räkningar och sjukvård. Donald Trump tycks inte ha några planer på att lösa krisen.
ÖppenhetNyhetRiksarkivet gjorde rätt när myndigheten nekade att lämna ut allmänna handlingar med motiveringen att handlingarna i sig skulle kunna förstöras vid ett utlämnande. Det slår Högsta förvaltningsdomstolen fast.
ArbetsmarknadNyhetArbetslösheten blev under 2018 den lägsta på tio år, konstaterar Arbetsförmedlingen. Samtidigt var antalet nyanmälda lediga jobb på en hög nivå och antalet som berörts av varsel få.
KriminalvårdenNyhetI maj avled en man av uttorkning i ett av Kriminalvårdens häkten. Nu har avdelningschefen som stått åtalad för vållande till annans död och tjänstefel friats av Attunda tingsrätt.
FackligtNyhetSvenska Hamnarbetarförbundet varslar i dag om riksomfattande stridsåtgärder. Avsikten är att tvinga fram ett rikstäckande kollektivavtal med arbetsgivaren Sveriges hamnar, skriver förbundsordföranden Eskil Rönér i en debattartikel.
EUNyhetEU samtalar nu om att skjuta upp datumet för en eventuell Brexit till tidigast i juli, skriver brittiska The Guardian. Förseningen är en följd av att EU bedömer att den brittiska premiärministern Theresa May inte kommer att få parlamentets stöd för överenskommelsen med EU.
Svenska kraftnätNyhetSvenska kraftnäts generaldirektör Ulla Sandborgh har kallats till energiminister Ibrahim Baylan i dag, bland annat för att redogöra för de ifrågasatta konsultinköp som avslöjats av Dagens Nyheter.
SocialförsäkringNyhetEn utredning föreslår att staten tar över ansvaret för personlig assistans, men att kommunerna ska ansvara för tre nya insatser. Utredningen möts av skarp kritik från berörda brukare.
ArbetsmiljöNyhetMer än hälften av de statsanställda tycker att de har för mycket att göra, och kan inte heller koppla bort tankar på arbetet på fritiden.
STATSBUDGETENNyhetDet är en sak att partier intar vissa ideologiska ståndpunkter, en annan att genomföra den nya budgeten i praktiken, säger forskaren Shirin Ahlbäck Öberg. Hon pekar på att många uppgifter som tidigare hanterats av en regering nu måste lösas av myndigheterna själva.
Svenska kraftnätNyhetSvenska kraftnäts generaldirektör Ulla Sandborgh anlitade en vän som konsult i sin tidigare roll som marknadsdirektör 2015–2016, enligt Dagens Nyheter. "Det är ju jäv så det bara dundrar om det", säger Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt vid Uppsala universitet, till tidningen.
StatsbudgetenNyhetStatens veterinärmedicinska anstalt, SVA, slutar med sina kontroller av sjukdomar hos vilda djur. Det finns inga pengar i den nya budgeten och uppdraget finns inte med i myndighetens nya regleringsbrev.
ArbetsrättNyhetKristina Sutter-Beimes får Wallanderstipendiet på drygt 1,7 miljoner kronor för sin avhandling om avvikande anställda.
StatsbudgetenNyhetRiksdagens budgetbeslut får stora konsekvenser för den statliga verksamheten, anser Arbetsgivarverkets generaldirektör Eva Liedström Adler. Förändringarna måste ske snabbt och det saknas en politisk ledning att tala med. ”Det är inte lätt att ha en dialog med den samlade riksdagen”, säger hon.