Annons:

Bild: Skattebetalarna

Medborgarna vinner på nytt tjänstemannaansvar

DEBATT: TJÄNSTEMANNAANSVAR2025-09-12

Nyligen föreslog en statlig utredning att tjänstemannaansvaret ska utvidgas. En sådan reform är viktig för att upprätthålla tilliten i Sverige, skriver Christian Ekström, vd för Skattebetalarnas förening. Han menar att den skulle stärka professionella tjänstemän gentemot destruktiva krafter.

Sverige är ett högtillitsamhälle. Det har stora positiva effekter för vår tillväxt. Människor som litar på varandra arbetar mer effektivt tillsammans och det gör att våra system inte behöver bli onödigt byråkratiska. Ny forskning visar också att personer som kommer till Sverige från länder där tilliten är hög integrerar sig i svensk kultur betydligt snabbare än andra.

Men för att upprätthålla en hög tillit i Sverige behöver den vårdas och stärkas. I vårt arbete med att belysa hur det slösas med skattepengar på alla politiska nivåer möter vi i Skattebetalarnas Förening många människor som är oerhört fundersamma kring hur besluten fattas. Hur kan det komma sig att miljarder kronor slussas till projekt som gynnar ett fåtal gröna industrier, som i fallet med Northvolt och Stegra? Hur kan kommuner lägga miljoner på allt från klonade granar till rosa stenar och svindyra badhus? Och varför ökar hela tiden antalet kommunikatörer, även när kärnverksamheten behöver spara?

Frågorna är legitima. Skatteslöseriet i kommun, region och stat är ett strukturellt problem som möjliggörs av dålig spårbarhet, en illusion av transparens och alldeles för svagt ansvarsutkrävande i offentlig förvaltning. För att vända utvecklingen och leverera mer för skattepengarna och stärka medborgarnas förtroende behövs ett paradigmskifte i svensk förvaltningspolitik.

Därför har Skattebetalarnas Förening i flera år argumenterat för att det behövs ett utökat tjänstemannaansvar. Det är en viktig komponent för att landets medborgare ska försäkras om att saker går rätt till.

Sverige är inte immunt mot korruption. Även om vi ligger bra till internationellt sett, har vi aldrig presterat sämre än nu i Transparency Internationals mätningar. I Norden är bara Island sämre – Norge, Danmark och Finland betydligt bättre.

Sverige utmärker sig negativt av tre skäl: Brister i offentliga upphandlingar, risken för vänskapskorruption samt infiltration av organiserad brottslighet. Det kan handla om politiker eller enskilda tjänstemän som missbrukar sin ställning. Det kan också handla om kriminella nätverk som infiltrerar kommuner och regioner eller utövar påtryckningar mot offentlig verksamhet.

Sedan tjänstemannaansvaret avskaffades för snart femtio år sedan har möjligheterna att utkräva ansvar för fel som begåtts av offentliganställda minskat – och därmed, vilket kanske är viktigast, möjligheterna att utreda hur och varför fel har begåtts och hur liknande fel kan undvikas i framtiden.

Regeringens utredning om ett utökat tjänstemannaansvar landar helt rätt. I korthet föreslår utredaren att en ny brottsrubricering införs: missbruk av offentlig ställning. Den skulle kunna bli aktuell för såväl politiker som offentliga tjänstemän.

Att – som TCO och ST – hävda att utredningens förslag skulle leda till en kultur av tjänstemän som är rädda för att göra fel är att bara se en sida av myntet. Snarare stärker det alla de personer som är professionella gentemot just sådana här destruktiva krafter. Om det blir tydligare att missbruk är straffbart kommer även problematiska strukturer och brister att bli lättare att identifiera och motarbeta. Brottet missbruk av offentlig ställning skulle exempelvis kunna bli aktuellt om stora summor av skattebetalarnas pengar har gått förlorade på grund av att en offentlig upphandling inte skötts på rätt sätt.

Sveriges offentliga institutioner har en enorm makt över människors liv – det är en av effekterna av ett högt skattetryck. Att missbruka den makten behöver få tydliga konsekvenser. Ett återinfört tjänstemannaansvar kommer inte att lösa alla problem i svensk förvaltning. Men det är ett viktigt och välkommet steg på vägen.

Christian Ekström
Vd för Skattebetalarna

Detta är ett debattinlägg. Det är skribenten som svarar för innehållet och de åsikter som förs fram i texten.