Annons:

Stoppa centraliseringen av statlig verksamhet

DEBATT: CENTRALISERING2025-06-04

I tider när populistiska krafter försöker undergräva tilltron till demokratins institutioner är det helt fel att centralisera allt fler myndigheter till Stockholm, skriver den tidigare socialdemokratiske riksdagsledamoten Tomas Eneroth.

En omfattande centralisering av statlig verksamhet pågår just nu. Statliga servicekontor avvecklas, myndigheter flyttas till Stockholm och sammanslagningar av myndigheter får som trolig utgång att än mer verksamhet förläggs till huvudstaden. Tidöregeringens ambition att minska antalet myndigheter och kostnaderna för statsförvaltningen får tydliga konsekvenser.

Besluten fattas snabbt, utan konsekvensanalyser och utan bred politisk förankring i riksdagen. Några av besluten sker närmast i det fördolda, genom diskreta förändringar av formuleringar om placeringsort i regleringsbrev.

Om det är regeringens avsikt att systematiskt centralisera statlig verksamhet till Stockholm borde detta först utredas, inte minst för att det ska bli möjligt att analysera de samhällsekonomiska och demokratiska konsekvenserna. Vad blir följden när kommuner, regioner och näringslivet ute i landet ser staten dra sig tillbaka? Och vilken oro skapar den oförutsägbara hanteringen för många anställda inom statlig sektor? Detta sker dessutom i en tid då vi får varningssignaler om att tystnadskultur och ängslighet sprider sig inom staten till följd av ökad politisk detaljstyrning, något TCO nyligen uppmärksammat i en rapport.

Under lång tid har det funnits en ambition att säkra statlig närvaro i hela landet. Ibland med argumentet att verksamheter vinner på att också finnas lokaliserade i de arbetsmarknadsregioner de verkar inom, ibland med ambitionen att generellt underlätta samverkan med kommuner, regioner och näringsliv. Men ett skäl har också varit att det är principiellt viktigt med statlig närvaro i hela landet.

Statlig verksamhet verkar inte i ett tomrum, utan genomförs i samverkan med lokala aktörer. De senaste årens ökade osäkerhet i vår omvärld borde föranleda ökad samverkan mellan statliga myndigheter, regioner och kommuner i hela landet – inte minst i beredskapsfrågor.

Vi ser också hur både populistiska och statsfientliga krafter systematiskt undergräver tilltron till myndigheter och andra demokratiska institutioner. I det läget borde den statliga närvaron snarare öka, och insatserna för att sprida kunskap om statsförvaltningens betydelse intensifieras.

Med tillitsbaserad styrning, tydliga mandat och tillräcklig resurstilldelning får vi en professionell statsförvaltning som kan agera med självförtroende i samverkan med övriga samhället. Men just nu går utvecklingen i motsatt riktning.

Den amerikanska erfarenheten av DOGE, Department of Government Efficiency, avskräcker, men måste ses i ljuset av en polariserad politisk debatt där bristande kunskaper om statsförvaltningens betydelse har skapat en grogrund för myter och ibland rena konspirationsteorier om statlig verksamhet.

I Sverige finns ett starkt stöd och förtroende för våra myndigheter, men varningstecknen finns, såväl i förtroendemätningar som i samhällsdebatten. Politiska attacker mot myndigheter och deras företrädare blir allt vanligare.

Sammanfattningsvis borde alltså den centralisering av statlig verksamhet som just nu pågår föregås av både utredning och debatt om betydelsen av att finnas i hela landet. Omvärldsutvecklingen talar för en mer decentraliserad struktur och ökad närvaro. Och än mer talar för att den ökade detaljstyrningen leder till ängslighet och oro inom myndigheterna, vilket är skadligt för både effektiviteten, arbetsmiljön och demokratin.

Stoppa centraliseringarna – de är omoderna, ineffektiva och undergräver tilltron till vår gemensamma statsförvaltning.

Tomas Eneroth
Nyligen avgången riksdagsledamot för Socialdemokraterna

Detta är ett debattinlägg. Det är skribenten som svarar för innehållet och de åsikter som förs fram i texten.