Justitiekanslern tveksam till anstalter utomlands
Justitiekanslern, JK, reser flera frågor kring regeringens planer att hyra anstaltsplatser utomlands. Det ställer stora krav på möjligheten till kontroll av rättssäkerhet och Sveriges internationella åtaganden om mänskliga rättigheter, påpekar JK bland annat.
Frihetsberövande är en av de mest ingripande formerna av myndighetsutövning, konstaterar JK i sitt remissvar på den regeringspromemoria där förslaget om att hyra anstaltsplatser utomlands läggs fram. Om förslaget genomförs måste det ställas höga krav på att det ska gå att kontrollera att gällande rättssäkerhetskrav och Sveriges internationella åtaganden om mänskliga rättigheter efterlevs, anser JK. JK betonar också att det är viktigt att svenska staten kan säkerställa att utdömda påföljder verkställs korrekt.
Eftersom utredningen inte innehåller något utkast till avtal är det svårt att fullständigt överblicka och bedöma förslaget, skriver JK. Att villkoren för verkställighet av svenska fängelsestraff blir beroende av ett bilateralt avtal väcker enligt JK frågor om hur staten ska kunna garantera att myndighetsutövningen uppfyller författningsreglerade krav.
Enligt utredningens förslag ska svensk personal användas i så stor utsträckning som möjligt i klientnära kontakter, men även utländsk personal kan komma att arbeta nära och fatta beslut om intagna, konstaterar JK. Det väcker enligt remissvaret frågor om vilken ordning som ska gälla om en utländsk kriminalvårdare begår tjänstefel, eller någon annan brottslig handling, i kontakten med en intagen. Det kan enligt JK diskuteras om förslaget är förenligt med Sveriges åtaganden enligt Europakonventionen och FNs antitortyrkonvention.
JK påtalar också att det är svårare för myndigheten att bedriva sin tillsyn av anstalter utomlands än av anstalter i Sverige. Att verksamheten i anstalter utomlands kan omfatta andra språk än svenska kan också påverka möjligheterna att få fram adekvata underlag, skriver JK i remissvaret.
Detta är en nyhetsartikel. Publikts nyhetsrapportering ska vara saklig och korrekt. Tidningen har en fri och självständig ställning gentemot sin ägare, Fackförbundet ST, och utformas enligt journalistiska principer samt enligt spelreglerna för press, radio och TV.