Annons:
Generaldirektör Nils Öberg. Foto: Kriminalvården.
Kriminalvården
Nyhet
AVErik Dalunde1 kommentarer

Chefens bekant fick kontrakten

Konkurrensverket granskar om Kriminalvården bröt mot lagen när man anlitade Enhancer, som drivs av en bekant till generaldirektören Nils Öberg. Publikts granskning visar att konsult­företaget även fick uppdrag när Nils Öberg var chef på justitiedepartementet. Och när han ledde polisorganisationskommittén anlitades Enhancer av Rikspolisstyrelsen.

2008 skulle justitiedepartementet utreda polisens ledningsorganisation. Nils Öberg var då expeditionschef och hade ett avgörande inflytande när en organisationskonsult skulle anlitas.

Uppdraget gick till Enhancer Consulting, ett litet konsultbolag med en handfull medarbetare. Vd för bolaget är Ulf Lindberg, en bekant till Nils Öberg. De två lärde känna varandra när deras barn gick i samma skola på Lidingö.

– Vi pratade om ledarskap och organisationsfrågor och jag fick förtroende för honom, berättade Nils Öberg i en inter­vju i TV4 Nyheterna 2013.

Enhancer saknade ramavtal med Regeringskansliet och borde därför inte ha kommit i fråga för uppdraget.

Men det hade konsultbolaget Cordial, som fick rollen som mellanhand. Cordial skrev på kontraktet på 2 miljoner kronor, men det var Ulf Lindberg och Enhancer som utförde arbetet – och fick pengarna.

Magnus Johansson, jurist på Konkurrensverket, konstaterar att den här typen av förfaranden kan bryta mot
lagen.

– Sådana här fall är alltid svåra att utreda. Varken leverantörerna eller den upphandlande myndigheten har intres­se av att samarbeta med oss.

Enhancer skulle komma att få fler uppdrag som rörde Polisens organisation. 2012, i samband med arbetet med att införa en ny polisorganisation, behövde Rikspolisstyrelsen en organisationskonsult.

Då var Nils Öberg ordförande i polisorganisationskommittén, som skulle ta fram den nya organisationen – ett uppdrag han hade fått två år tidigare.

Men det var inte han, utan Anders Hall, chef för polisavdelningen på Rikspolisstyrelsen, som genomförde upphandlingen.

– Det var mitt beslut att vi skulle göra upphandlingen. Jag ville använda samma metod som redan använts i den tidigare kartläggningen som justitie­departementet beställde.

Ännu en gång trädde en mellanhand in som tog in Enhancer som underleverantör. Konsultföretaget Perlan skrev på kontraktet, men det var Enhancer som utförde arbetet och fick pengarna – totalt 7 miljoner kronor.

Anders Hall anser inte att upphandlingen var riggad, men medger att upphandlingsunderlaget var inriktat mot Enhancers metod.

I januari 2012 tillträdde Nils Öberg tjänsten som generaldirektör för Kriminalvården. En av hans första åtgärder var att starta en omorganisation och för det behövdes en konsult.

Den här gången använde sig Nils Öberg av ett så kallat förenklat förfarande vid upphandlingen, vilket vid den tidpunkten var tillåtet om beställningen inte omfattade mer än 1,2 miljoner kronor.

De krav som ställdes i upphandlingen var även den här gången styrda mot Enhancer. Men efter ett överklagande stoppade Förvaltningsrätten i Lin­köping upphandlingen och tvinga­de Kriminalvården att formulera om under­laget så att fler konsulter fick möjlig­het att lägga anbud.

Anbudstiden begränsades då till två veckor – en extremt kort tid. Inget problem för Enhancer, men också en annan konsult, välrenommerade PwC med 3 800 anställda, hann lägga ett anbud – som var lägre.

Men PwC uteslöts av Nils Öberg med argumentet att företagets konsulter inte hade tillräcklig erfarenhet. PwCs anbud prövades därför aldrig.

Enhancer arbetade för Kriminalvården på löpande räkning. Myndighetens kostnad blev 2,8 miljoner kronor – alltså avsevärt mycket mer än de 1,2 miljoner kronor som det »förenklade förfarandet« tillät.

Konkurrensverket undersöker nu om Kriminalvården brutit mot lagen. Ett beslut kommer under hösten, säger Magnus Johansson.

– Vi prövar om vi ska göra fallet till ett tillsynsärende. Då fastslår vi att det skett ett brott mot lagen. Men eftersom preskriptionstiden löpt ut blir det inga böter.

Publikt har erbjudit Nils Öberg att kommentera uppgifterna i artikeln, men han har avböjt. 

 

Läs också:

ST-företrädare: "Folk är rädda"

Sparkade chefer fick miljoner

Styrningen från expeditionschefen Öberg till vilket konsultbolag som skall användas förvånade. Med detta klarnar en hel del, särskilt också när Hall (stabschef hos Ask) deltar i soppan!
FackligtNyhetEU-kommissionen har stoppat ett avtal för statligt anställda från att bli lag på europeisk nivå. Nu överväger facken en stämning i EU-domstolen. ”Om vi inte protesterar när vi blir behandlade så här kan vi aldrig vara säkra på att få något inflytande över huvud taget”, säger STs ordförande Britta Lejon.
ArbetsmiljöNyhetFyra tungt kriminellt belastade personer dödshotade en arbetsförmedlare i hans hem tidigare i april. De hade anlitats av en arbetssökande som nekats ersättning av Arbetsförmedlingen.
UpphandlingNyhetKonkurrensverket stämmer Örebro universitet inför domstol och kräver 150 000 kronor i böter för felaktig upphandling. Enligt myndigheten har universitet gjort en otillåten direktupphandling.
ColombiaFördjupningDen 50 år långa inbördes konflikten i Colombia kastar fortfarande långa skuggor över landet, trots fredsavtalet med gerillarörelsen Farc. Kvinnonätverket IMP, som ST samarbetade med i tio år, har fått en viktig roll i att stötta kvinnor som drabbats av våldet.
FackligtNyhetTCO vill att högskolan ska få mer betalt för att utbilda redan yrkesverksamma. Kompetensutveckling och vidareutbildning behöver få betydligt mer fokus inför valet, skriver ordförande Eva Nordmark i en debattartikel.
RättsväsendetNyhetRegeringens utredare Stefan Strömberg föreslår att unga brottslingar snabbare ska ställas inför rätta genom nya regler för polisens arbete och ökad samverkan mellan polisen och socialtjänsten.
DelpensionNyhetAvtalet om statlig delpension ska hjälpa fler att stanna kvar längre i arbetslivet. Men myndigheterna tillämpar det väldigt olika. Karin Fast Aronsson på Länsstyrelsen i Värmlands län sökte delpension och fick nej. Då sade hon upp sig.
PolisenNyhetPolisen ska växa med över 10 000 medarbetare. Det innebär att myndigheten kommer att behöva rekrytera många civil­anställda. Nyblivne rikspolischefen Anders Thornberg säger till Publikt att han tänker jobba mycket med att inkludera både civilanställda och poliser.
IntegritetNyhetDen 25 maj börjar EUs dataskyddsförordning, GDPR, att gälla. Den som får sina person­uppgifter registrerade får tyd­ligare rättigheter – och det gäller bland annat anställda gentemot arbetsgivare. En förändring är att den registrerade får rätt till insyn.
DigitaliseringNyhetDigitaliseringen tvingar fram en delvis ny statlig arbetsgivarpolitik, konstaterar Arbetsgivarverket i en ny rapport. Arbetsgivarpolitiken behöver förändras för att utveckla kompetensförsörjningen och effektivisera verksamheten.
HögskolanNyhetMälardalens högskola tvingas betala tillbaka två tredjedelar av studieavgiften till en amerikansk student, därför att utbildningen hon gick inte höll måttet. Det har Högsta domstolen, HD, beslutat.
StatsförvaltningNyhetNästa års genomsnittliga uppräkning av de statliga myndigheternas anslag blir ungefär en procent, enligt Arbetsgivarverket. Det påverkar bland annat utrymmet för löner. Både ST och Arbetsgivarverket är kritiska.
TryckfrihetNyhetUniversitets- och högskolerådet, UHR, kritiseras av Justitiekanslern, JK, för brott mot efterforskningsförbudet i tryckfrihetsförordningen. Myndigheten har dessutom tangerat gränsen för censur, enligt JK.
BudgetNyhetNär Arbetsgivarverket kommenterar regeringens vårändringsbudget saknar myndigheten ytterligare satsningar på högre utbildning, men välkomnar fokus på integration på arbetsmarknaden.
FörsäkringskassanNyhetPå ett av Försäkringskassans kontor har många avslag av sjukpenning lett till högre lön, enligt ett vittnesmål i SVT i söndags. Men trots att detta strider mot arbetsplatsens lönekriterier, kan lönesättningen inte göras om, förklarar STs avdelningsordförande Siv Norlin.
FrankrikeNyhetAnställda inom det franska rättsväsendet är oroliga för domstolarnas framtid, och ger sig nu in i de växande protesterna mot president Emmanuel Macrons politik. ”Vårt intryck är att regeringen struntar i vad vi tycker”, säger Hervé Bonglet i domstolssekreterarnas största fackförbund, UNSA Service Judiciaires.
VårbudgetenNyhet»Ett jättebekymmer att omlokaliseringsmyndigheter inte får något tillskott«, säger STs ordförande Britta Lejon.
PostnordNyhetPostnord måste skicka tillbaka 400 000 postförsändelser till Kina och andra länder utanför EU. Det handlar om varor som inte hämtats ut av mottagarna, sedan bolaget införde en ny avgift från första mars.
POLISENNyhetEfter en granskning i Svenska Dagbladet har åklagare inlett en förundersökning om en polischefs inlägg på Facebook. Mannen utsågs till chef trots varningar från medarbetare om att han spred rasism i fikarummet och på sociala medier.
SjukpenningNyhetRegeringen har utsett juristen Claes Jansson till särskild utredare för att se över sjukförsäkringen. Samtidigt har en nationell samordnare för sjukförsäkringen, Mandus Frykman, utsetts.
LantmäterietNyhetLantmäteriet ska fungera som motor i arbetet med en smartare samhällsbyggnadsprocess. Regeringen uppdrar till myndigheten att öka möjligheten att arbeta med digitala geodata.
STATSTJÄNSTEMÄNNyhetStatstjänstemän kan komma att ställas inför domstol i fler fall i framtiden. Riksdagens konstitutionsutskott begär förslag från regeringen om ett utvidgat straffansvar för tjänstefel.
HögskolanNyhetUniversitetskanslersämbetet, UKÄ, vill få i uppdrag att samordna alla myndigheters uppföljningar och utvärderingar av den högre utbildningen i Sverige. Förslaget framförs i en rapport till regeringen.
JämställdhetNyhetVid dagens sammanträde tar regeringen beslut om att satsa en miljard kronor på att stärka kvinnors och flickors jämställdhet runt om i världen. Förslaget är en del av vårbudgeten.
RIKSDAGENNyhetRiksdagens konstitutionsutskott föreslår att en introduktionsutbildning införs för statsanställda. I betänkandet hänvisas till en rapport från ST, och förbundets ordförande Britta Lejon betecknar förslaget som ”mycket glädjande”.
OMLOKALISERINGNyhetPersonalen flyr snabbt från myndigheter som ska omlokaliseras, och bemanningsfrågorna blir ofta akuta långt innan flyttlasset går. Det konstaterar ST i en rapport byggd på en undersökning bland förtroendevalda.
HögskolanNyhetTCO är positiv till valideringsdelegationens förslag om stärkt validering inom högskolan. Bättre möjlighet till validering är en viktig pusselbit i ett system för livslångt lärare för tjänstemän, anser TCO.
HögskolanNyhetDen statliga Valideringsdelegationen föreslår att gemensamma riktlinjer och nya rutiner tas fram för att förstärka möjligheterna att genom högskolan validera tidigare förvärvade kunskaper.
ArbetsmiljöNyhetArbetsmiljöverket inleder en riksomfattande inspektion av förekomsten av våld och hot på HVB- och LSS-boenden. Fyra av tio anmälningar inom verksamheterna handlar om hot och våld.
DANMARKNyhetDanmarks arbetsmarknadsminister vänder sig till alla medborgare i en efterlysning av förslag till bättre arbetsmiljöregler. Ett formulär har lagts in på departementets hemsida.
KRIMINALVÅRDENNyhetKriminalvården får kritik av Justitiekanslern för att en hög chef uttryckt sin ”starka besvikelse” över en facklig företrädares uttalanden i Göteborgs-Posten och Ekot. Den viktiga öppna debatten riskerar att strypas, skriver JK i beslutet.
ÖppenhetNyhetJustitieombudsmannen, JO, vidtar ingen åtgärd med anledning av Journalistförbundets anmälan mot utrikesdepartementet, UD. Fackförbundet gjorde anmälan när en överprövning av UDs beslut om att inte lämna ut utrikesminister Margot Wallströms e-postlogg tog mer än tre månader, rapporterar Journalisten.
FörsäkringskassanNyhetFörsäkringskassans dialog med Arbetsförmedlingen, arbetsgivare och sjukskrivande läkare måste förbättras, skriver myndigheten i en rapport till regeringen.
OMLOKALISERINGNyhetFacken vid de statliga myndigheterna har begärt förhandlingar med Arbetsgivarverket om villkoren för de anställda vid omlokaliseringar. Nationell arbetsskyldighet är unikt för staten, vilket gör att myndigheterna riskerar att framstå som mindre attraktiva arbetsgivare, menar STs förhandlingschef Åsa Erba-Stenhammar.
StatsförvaltningNyhetDen statliga internrevisionen fungerar i huvudsak bra, rapporterar Ekonomistyrningsverket, ESV, i sin årliga redovisning. Men var tredje myndighet har inte analyserat behovet av resurser till internrevisionen, påpekar ESV.
#metooNyhetRegeringen satsar över 100 miljoner kronor i vårbudgeten på förebyggande och kompetensutveckling i spåren av #metoo-kampanjen. 25 miljoner kronor satsas på arbetslivet och 50 miljoner på skolan.