Fortsatt privatisering är fel väg att gå
Att fortsätta privatiseringen av matchningstjänsterna kommer inte att lösa Arbetsförmedlingens problem, skriver Britta Lejon, förbundsordförande för ST, och Åsa Johansson, avdelningsordförande för ST inom Arbetsförmedlingen, i en replik till Patrik Karlsson på Svenskt Näringsliv. De anser att myndigheten i stället behöver utökade resurser och frihet att själv välja de lösningar som fungerar bäst.
Patrik Karlsson, policyexpert på Svenskt Näringsliv, målar i en debattartikel i Publikt en dystopisk bild av Arbetsförmedlingens funktionssätt. Vi delar i många avseenden den bilden. Att myndigheten inte har rätt förutsättningar att utföra sitt uppdrag är vi de första att skriva under på. Nuläget verkar ingen särskilt nöjd med. Företagen får inte den hjälp de önskar, inte heller alla kommuner. Framför allt får inte alla arbetssökande den hjälp de förtjänar.
Den genomgripande reformen 2019 innebar att fristående leverantörer tog över ansvaret för matchningstjänsterna. Samtidigt genomförde Arbetsförmedlingen omfattande personalminskningar och kontorsnedstängningar. Detta har kraftigt försämrat myndighetens möjligheter att bekämpa arbetslösheten – i synnerhet den svåra strukturella arbetslöshet som svensk arbetsmarknad nu lider av.
Detta är resultatet av en långvarigt oansvarig arbetsmarknadspolitik, som präglats av ryckig styrning, dogmatiska beslut och överdriven reformiver. I all denna röra har våra medlemmar på Arbetsförmedlingen enträget kämpat för att utföra ett omöjligt uppdrag. Vi välkomnar därför att Svenskt Näringsliv riktar udden mot politiken snarare än mot myndigheten.
Vid det här laget är det uppenbart att något behöver göras. Men att som Svenskt Näringsliv föreslå fortsatt privatisering vore helt fel väg att gå. Vi avfärdade påståendet om att det skulle vara lösningen på alla problem redan inför kaosreformeringen av Arbetsförmedlingen. Vi gör det på nytt – med än större övertygelse.
Det fanns inför reformen ingen evidens för att en privatisering av matchningstjänsterna skulle leda till ökad effektivitet. Det gör det inte heller i dag. Snarare tvärtom, givet den utvärdering Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering, IFAU, har gjort av reformen.
Med det sagt har privata utförare fortsatt en roll att spela, liksom de hade innan reformen. Arbetsförmedlingen kan inte och ska inte utföra allt i egen regi. Det bör dock vara Arbetsförmedlingens uppgift att som expertmyndighet bedöma vilket upplägg som funkar bäst för olika grupper av arbetslösa och insatser. One size doesn’t fit all.
Det Sverige behöver är en ambitiös och långsiktig nationell arbetsmarknadspolitik. Det Arbetsförmedlingen behöver är politikens förtroende att vara den arbetsmarknadspolitiska expertmyndighet den faktiskt är. Myndighetens mandat och flexibilitet i utförandet av sitt uppdrag behöver utökas och politikens detaljstyrning minska, något även Statskontoret har pekat på.
Politikområdets resurser behöver också stärkas. Att fortsätta dra åt svångremmen när Sverige har en historiskt hög arbetslöshet är ansvarslöst. Det måste vara slut på den anslagsslakt som inleddes 2018. Den har lett till att Arbetsförmedlingen dragit sig tillbaka från över 100 kommuner och att myndighetens personalkapacitet försämrats så till den grad att den inte lyckas omsätta programanslagen i faktiska arbetsmarknadsåtgärder.
Samtidigt går det att utnyttja befintliga resurser bättre. Bara under de senaste veckorna har Dagens Nyheter rapporterat om storskaligt fusk vid upphandling av arbetsmarknadsutbildningar och om att skattemedel förslösas på ineffektiva utförare av matchningstjänster. Här behövs insatser för att strama åt villkoren för privata utförare och på så sätt möjliggöra ett effektivare resursutnyttjande.
Det är onekligen hög tid för politiken att sluta ducka och ta sitt ansvar för att få en långsiktigt hållbar arbetsmarknadspolitik på plats. För det behövs en ny, bättre arbetsmarknadspolitik och rimliga förutsättningar för den centrala arbetsmarknadsmyndigheten.
Britta Lejon
Förbundsordförande för Fackförbundet ST
Åsa Johansson
Avdelningsordförande för ST inom Arbetsförmedlingen
Detta är ett debattinlägg. Det är skribenten som svarar för innehållet och de åsikter som förs fram i texten.
