Annons:

Bild: Getty Images, Casper Hedberg, Privat

Vi följer lagstiftningen och regelverket

DEBATT: KLIMATPOLITIK2026-05-22

Vi statstjänstemän fattar inte politiska beslut om klimatomställningen utan följer instruktioner, regleringsbrev och lagstiftning som gäller statlig förvaltning, skriver fem företrädare för ST inom Folkhälsomyndigheten i en replik. De menar att Fredrik Kämpfe, branschchef på Transportföretagen Flyg, kan ha missförstått fundamentala aspekter av statlig styrning.

I sin replikvår debattartikel i Publikt kan Fredrik Kämpfe, företrädare för flygbranschen, ha missförstått flera fundamentala aspekter av statlig styrning och demokratiska rättigheter.

Vi statstjänstemän fattar inte politiska beslut om klimatomställningen utan följer instruktioner, regleringsbrev och lagstiftning som gäller statlig förvaltning. I vårt uppdrag ingår att miljöanpassa verksamheten där vi har rådighet och att främja en hållbar utveckling som leder till en god miljö för nuvarande och kommande generationer.

Möjligheten att framföra saklig kritik och åsikter – dessutom i vår roll som fackliga företrädare – är grundläggande i en demokratisk rättsstat. Men det är myndighetsledningen som verkställer regeringens beslut, inte Fackförbundet ST.

Folkhälsomyndigheten är en av 26 myndigheter som har ett särskilt ansvar för att Sverige ska uppnå nationella miljömål. I det ingår att verka för det uttalade etappmålet att halvera utsläppen från tjänsteresor inom staten till 2030.

I vår egen myndighet står resor för 80 procent eller mer av utsläppen – det är därför på det området som mätbara minskningar måste ske. Att vi arbetar för mindre klimatpåverkan från resorna är alltså inte ett eget påhitt, utan ett direkt svar på statens krav på effektivitet och miljöhänsyn.

Tågpremien i vårt reseavtal 2018 var ett sätt att styra mot uppsatta miljömål utan att fördyra verksamheten. Vår statistik, baserad på åren 2015–2017, visade att en flygbiljett i genomsnitt kostade dubbelt så mycket som en tågresa. Hade även taxiresor och andra anslutningsresor till och från flygplatserna inkluderats skulle prisskillnaden ha blivit betydligt större. Att främja det alternativ som utöver att vara mest klimatsmart också ofta är billigare är inget annat än god intern styrning.

Vi är inte ensamma. Flera myndigheter använder så kallad klimatväxling och/eller restriktiva reseregler både för att begränsa miljöpåverkan och för att hushålla med statens resurser.

Utifrån förordningen om miljöledning i statliga myndigheter ska verksamheten systematiskt styra mot minskade utsläpp. Enligt regelverket är en rese- och mötespolicy ett direkt miljöledningsverktyg för detta ändamål. Att underlåta att styra mot färdsätt med låg klimatpåverkan innebär att man inte arbetar systematiskt. En ”färdmedelsneutral” hållning betyder i praktiken att myndigheten avsäger sig möjligheten att styra mot miljömässigt hållbara färdmedel. För att säkerställa utsläppsminskningar utan en sådan styrning återstår då att generellt minska resandet, vilket vi inte anser vara ett ändamålsenligt alternativ.

Precis som Trafikverkets fyrstegsprincip slår fast måste vi först och främst resa mindre och välja andra färdmedel än flyg. Även så kallat hållbart flygbränsle, SAF, ökar koldioxidkoncentrationen i atmosfären. Framställningen av flygbränslet har dessutom visat sig bidra till avskogning. Klimatomställningen kräver inte bara att vi fasar ut fossila bränslen, det är också nödvändigt att minska utsläppen av växthusgaser. Att välja betydligt dyrare SAF-biljetter, vars klimatnytta är osäker, vore inte god hushållning med skattemedel.

Fredrik Kämpfe skriver att klimatfrågan förtjänar handlingskraft och efterlyser respekt för rättsstatens principer. Vi håller med. Det är just därför som myndigheten, genom miljöledningsförordningen och god intern styrning, behöver ta ansvar för den verksamhet som den faktiskt styr över. Att låtsas som att vi kan flyga oss ur klimatkrisen med teknik som inte finns på plats är att svika det ansvaret.

Sujata Maini
Avdelningsordförande för ST inom Folkhälsomyndigheten

Jim Werngren
Klimatansvarig och vice avdelningsordförande för ST inom Folkhälsomyndigheten

Malin Borelius
Avdelningsstyrelseledamot för ST inom Folkhälsomyndigheten

Mathilde Rhenlund
Avdelningsstyrelseledamot för ST inom Folkhälsomyndigheten

Elin Ståhl
Avdelningsstyrelseledamot för ST inom Folkhälsomyndigheten

Detta är ett debattinlägg. Det är skribenten som svarar för innehållet och de åsikter som förs fram i texten.