Försäkringskassans utredning görs sent vid långa sjukfall
Försäkringskassan bör se över vilka verktyg som bäst lämpar sig för att utreda arbetsförmåga vid långa sjukfall, enligt Inspektionen för socialförsäkringen, ISF, som granskat användningen av aktivitetsförmågeutredningar. Utredningen beställs mycket senare in i sjukskrivningen än vad det var tänkt från början.
Aktivitetsförmågeutredningen, AFU, används av Försäkringskassan för att bedöma arbetsförmågan hos en person som varit sjukskriven i 180 dagar. Det är en försäkringsmedicinsk utredningsmetod som ska hjälpa till att svara på vad den försäkrade klarar av att utföra, trots sjukdom eller skada. Utredningen genomförs av läkare och kan kompletteras av psykolog, fysioterapeut eller arbetsterapeut.
Men AFU används inte som det var tänkt när modellen utvecklades, enligt ISF. I stället för att fungera som ett stöd ungefär ett halvår in i sjukfallet beställer Försäkringskassan i genomsnitt AFU först två-tre år in i en sjukskrivning, visar granskningen. AFU används också i mer komplexa fall, där den sjukskrivna kan ha psykisk ohälsa samt flera diagnoser, än vad det var tänkt från början.
”I dagsläget används AFU sent och i ärenden som är svåra att utreda och bedöma för såväl hälso- och sjukvården som Försäkringskassan. Det väcker frågor om hur väl utredningen fungerar i den här typen av sjukfall”, framhåller Olle Bertilsson, projektledare för granskningen, i ett pressmeddelande.
ISF påpekar att Försäkringskassan bara bör beställa AFU i ärenden där den verkligen behövs, eftersom resursen begränsas av ett årligt anslag från regeringen. Det kan dock vara svårt för utredarna att avgöra i vilka ärenden AFU kan användas mest framgångsrikt. Det finns också risk för onödigt långa handläggningstider till följd av att försäkringsutredarna beställer AFU utan att först försöka inhämta nödvändig information på annat sätt, exempelvis hos sjukskrivande läkare.
”Vi ser tecken på att utredningar beställs fast det inte finns ett behov, men också att utredningar inte beställs i ärenden där det faktiskt är motiverat”, konstaterar Olle Bertilsson.
Försäkringskassan bör utreda och följa upp hur AFU används för att förbättra kunskapen om i vilka fall AFU fungerar bra och i vilka fall som andra verktyg kan vara mer lämpliga, anser ISF.
Detta är en nyhetsartikel. Publikts nyhetsrapportering ska vara saklig och korrekt. Tidningen har en fri och självständig ställning gentemot sin ägare, Fackförbundet ST, och utformas enligt journalistiska principer samt enligt spelreglerna för press, radio och TV.