Utredning föreslår ny myndighet för barn- och ungdomsvård
Regeringens utredare föreslår att en ny myndighet tar över ansvaret för den statliga barn- och ungdomsvården från Statens institutionsstyrelse, SiS. ”Bristerna har pågått för länge och sitter för djupt i väggarna. Det behövs ett avslut och en nystart”, kommenterar socialtjänstminister Camilla Waltersson Grönvall förslaget.
På måndagen presenterade regeringens särskilde utredare Stefan Holgersson sitt betänkande. Hans uppdrag har varit att se över den statliga barn- och ungdomsvårdens uppdrag och organisation.
Enligt Stefan Holgersson krävs en genomgripande reform för att komma till rätta med de omfattande problem som utredningen bedömer präglar dagens vård av barn och unga. I betänkandet föreslås att en helt ny myndighet, Myndigheten för statlig barn- och ungdomsvård, MBU, ska bildas. Den nya myndigheten ska enbart ansvara för barn- och ungdomsvård.
MBU föreslås inleda sin verksamhet i februari 2029 och då ta över uppdraget från Statens institutionsstyrelse, SiS.
”Sammantaget anser vi att de fördelar som finns med att bevara SiS som organisation är mindre än fördelarna med att bilda en myndighet som från början utformas i förhållande till den genomgripande reform som vi föreslår”, skriver utredningen.
En ny myndighet är enligt utredningen det bästa sättet att säkerställa att vården håller hög kvalitet och bedrivs på ett rättssäkert sätt. ”Ett nytt namn på myndigheten räcker inte, det behövs mer grundläggande strukturella förändringar”, skriver utredningen.
Utredningen föreslår också att dagens särskilda ungdomshem ska ersättas med en ny placeringsform, som tar emot mindre grupper av barn och unga för vård. Grupperna ska bestå av fyra till fem personer, beroende på vårdbehov. Hemmen ska ha både öppna och låsta avdelningar, för att möjliggöra en vårdkedja inom varje enhet.
Betänkandet innehåller också förslag om en ny lag om behandling av personuppgifter, ett oberoende ombud som ska ge råd och pröva klagomål från barn och unga om missförhållanden i verksamheten samt krav på utvecklat teamarbete på hemmen.
Frågan om utökade möjligheter att göra bakgrundskontroller av myndighetens medarbetare bör utredas i den breda översyn av möjligheten till bakgrundskontroller som pågår inom ramen för en annan utredning, anser Stefan Holgersson.
Socialtjänstminister Camilla Waltersson Grönvall, M, välkomnar utredningen.
”Den här utredningen är ett viktigt steg mot att fortsätta stärka skyddet för utsatta barn och unga och säkerställa att de får den vård och det stöd de behöver. Bristerna har pågått för länge och sitter för djupt i väggarna. Det behövs ett avslut och en nystart”, kommenterar hon förslagen i ett pressmeddelande.
I praktiken kan utredningens förslag innebära att SiS läggs ned. Myndigheten kommer dock under en övergångsperiod att fortsätta ansvara för personer som dömts till sluten ungdomsvård för brott som begåtts före 1 juli 2026. Då trädde en lagändring i kraft som innebär att unga som begår brott i stället kan dömas till fängelse, och avtjänar då straffet i Kriminalvården. SiS räknar med att de sista ungdomarna som avtjänar sluten ungdomsvård lämnar myndigheten 2030–2031.
SiS kommer också tills vidare att fortsätta att bedriva vård enligt LVM, lagen om vård av missbrukare i vissa fall. Samsjuklighetsutredningen har dock föreslagit att regionerna ska ta över ansvaret för
behandling av skadligt bruk och beroende, och regeringen har tillsatt en delegation för att förbereda en reform i enlighet med utredningens förslag. Det kan innebära att de nuvarande LVM-hemmen avvecklas, konstaterar utredningen.
– Men barn och ungdomsvården är det som den här utredningen fokuserar på, och där vi kommer ta vid med de här förslagen så fort remisstiden är avklarad, säger Camilla Waltersson Grönvall till Publikt.
När verksamhet försvinner från SiS, kommer det att bli fråga om verksamhetsövergång för de anställda eller kommer personal att sägas upp?
– Vi har tillsatt en ledning som kommer att leda den här förändringen in i framtiden. Vi har satsat väldigt kraftfullt på personal. Regeringens resurser har gett utökningar med tusen medarbetare bara i år, så de som vill vara med på den här förändringsresan och se fortsatt förstärkt barn och ungdomsvård är naturligtvis välkomna. Men hur det kommer att gå till är för tidigt att säga, säger Camilla Waltersson Grönvall.
Hon framhåller att hon har upplevt stöd för förändringen från de anställda på SiS under sina besök på olika hem. Enligt henne upplever många av myndighetens medarbetare att de saknar rätt förutsättningar att bedriva bra vård.
Utredningen ska nu skickas på remiss. Enligt Camilla Waltersson Grönvall kommer regeringen inte att göra något ytterligare i frågan innan valet.
– Nej, den gängse ordningen är att det blir ett antal månaders remissrunda. Sedan har vi från mitt parti varit tydliga med att vi vill se en helt reformerad myndighet, så att vi får ett avslut och en början på något nytt. Men i dag tar jag ju vid som minister och representant för regeringen, och det är viktigt att markera det, säger Camilla Waltersson Grönvall.
Har ni samma uppfattning i hela regeringsunderlaget?
– Vi har varit väldigt överens om förflyttningen av barn- och ungdomsvården och betydelsen av att gå från reaktivt till förebyggande arbete.
Detta är en nyhetsartikel. Publikts nyhetsrapportering ska vara saklig och korrekt. Tidningen har en fri och självständig ställning gentemot sin ägare, Fackförbundet ST, och utformas enligt journalistiska principer samt enligt spelreglerna för press, radio och TV.
