Annons:
ARBETSFÖRMEDLINGEN
Nyhet
AVSusanne ErikssonAnn Dahlin0 kommentarerTyck till!

Utredare vill låta Arbetsförmedlingen matcha

Knappt tre veckor efter att uppgörelsen mellan S, MP, C och L slog fast att Arbetsförmedlingen ska krympas och renodlas lämnar regeringens utredare Cecilia Fahlberg ett förslag i annan riktning. Hon vill låta Arbetsförmedlingen fortsätta med matchningsinsatser i egen regi. Ingen forskning visar att privata utförare når bättre resultat än Arbetsförmedlingen, slår hon fast.
Cecilia Fahlberg. Bild:Pressbild

Cecilia Fahlberg fick 2016 uppdraget att utreda hur statens arbete för en välfungerande arbetsmarknad kan förbättras. Utredningen fick 2017 tilläggsdirektiv på begäran av riksdagen, där oppositionen krävde en total omdaning av Arbetsförmedlingen och att de delar av Arbetsförmedlingens uppdrag som inte innebär myndighetsutövning skulle läggas ut på andra aktörer.

I stora drag är det också vad som aviseras i regeringens överenskommelse med Centerpartiet och Liberalerna. Enligt det så kallade januariavtalet ska Arbetsförmedlingen ”reformeras i grunden” och fortsättningsvis i huvudsak ägna sig åt kontroller, statistik och analys. De arbetssökande ska själva få välja mellan ett antal fristående aktörer som matchar och rustar de arbetssökande.

Cecilia Fahlberg skriver dock i sin utredning att de mervärden som externa aktörer väntas tillföra behöver ”identifieras”, eftersom varken svensk eller internationell forskning hittills kunnat slå fast att externa utförare uppnår bättre resultat än Arbetsförmedlingen.

Utomstående utförare av arbetsmarknadstjänster står i dag för 60 procent av tjänsterna, genom Arbetsförmedlingens upphandling. Cecilia Fahlbergs förslag är att såväl interna som externa tjänsteleverantörer ska finnas kvar och behandlas lika. Om även Arbetsförmedlingen coachar och utför andra arbetsmarknadstjänster ökar konkurrensen och individens valfrihet, anser hon.

– I Sverige finns inte heller en marknad för arbetsmarknadstjänster i hela landet, och det kan också vara ett skäl att inte lägga ut allt, sade hon på presskonferensen där utredningen presenterades.

Men även Cecilia Fahlberg vill se stora förändringar. Alla regeringar har velat forma Arbetsförmedlingen, påpekar hon. Det har resulterat i en svåröverskådlig, detaljerad och ryckig styrning, vilket i sin tur gör det svårt att se vad som fungerar väl och vad som inte gör det.

– Ett exempel är förordningen om arbetsmarknadspolitiska program, som har ändrats 31 gånger de senaste två åren.

Utredningen presenterar flera förslag som berör både Arbetsförmedlingen och andra aktörer av betydelse för arbetsmarknadspolitiken och kompetensförsörjningen:

  • En ny instruktion för Arbetsförmedlingen. Huvuduppdraget ska vara att erbjuda utbildning, rehabilitering, ekonomiskt stöd och annat allmänt arbetsmarknadsstöd till personer som står långt från arbetsmarknaden. De som har lättare att hitta jobb ska främst erbjudas digitala tjänster.
  • Arbetsförmedlingen ska göra en arbetsmarknadsbedömning av arbetssökande personer, med den enskildes behov i fokus. Bedömningen ska ligga till grund för beslut om stöd.
  • Arbetsförmedlingen bör åläggas att arbeta mer kostnadseffektivt, och förvaltningsanslaget bör minska successivt från 2020. Bedömningen är att anslaget på sikt kan minskas med 1,5 miljarder kronor.
  • Problemet med Arbetsförmedlingens bristande kontroll av arbetslöshetsersättningen måste lösas, antingen genom att arbetsuppgifterna stöd och kontroll separeras inom myndigheten eller genom att kontrollansvaret förs över till a-kassorna.
  • Kommunernas insatser för arbetslös behöver göras tydlig i lag. Annars finns enligt utredningen risk för dubbelarbete eller att individer faller mellan stolarna.
  • En nationell myndighet för kompetensförsörjning bör inrättas och samla ansvar som nu är spritt på flera aktörer. En strategi ska tas fram i samarbete med bland andra arbetsmarknadens parter.

På presskonferensen fick Cecilia Fahlberg frågan om hennes utredning riskerar att hamna i papperskorgen, med tanke på det vägval regeringen gjort tillsammans med Centern och Liberalerna. Det trodde hon inte.

– Vi har gjort en omfattande analys och bidrar med mycket ny kunskap och nya perspektiv. Jag är övertygad om att det är till stor användning även i det fortsatta arbetet.

STs ordförande Britta Lejon säger att hon hoppas att politikerna tar till sig arbetsmarknadsutredningens slutsatser. Januariavtalets utgångspunkter kring jobbmatchning och externa aktörer är föråldrade och baserar sig på felaktiga antaganden, anser hon.

– Det handlar väldigt lite om matchning i dag utan om människor som står väldigt långt från arbetsmarknaden. Det handlar om allt från psykologiskt stöd till stora utbildningsinsatser. Det är mycket mer långsiktiga processer än vad som beskrivs i januariavtalet.

Bli den första att tycka till!
POLISENNyhetVäntetiden för att få ett vapentillstånd kan vara upp till fyra månader beroende på var i landet man bor. Polisens handläggare beskriver en stressig arbetsmiljö, som kan påverka rättssäkerheten i besluten, enligt myndighetens internrevision. ”Man kan väl säga att man får göra rätt för lönen”, säger handläggaren och ST-medlemmen Yvonne Nordström till Publikt.
ARBETSFÖRMEDLINGENNyhetEn anställd på Arbetsförmedlingen får en varning för att ha använt arbetsgivarens parkeringstillstånd privat. Den anställde har uppgett att tillståndet köptes av en okänd man och att han inte visste att det tillhörde myndigheten.
HÖGSKOLANNyhetStockholms universitets julbord för personalen kostade sammanlagt nästan 2,2 miljoner kronor 2018. Nu har förvaltningsrätten dömt universitetet till att betala 160 000 kronor i böter för felaktig upphandling.
SCBNyhetDen externa leverantör som samlar in data till SCBs arbetslöshetsstatistik har gjort fel som inneburit att ökningen av arbetslösheten överdrivits. ”Vi har identifierat att det är i den indatan som problemet ligger”, säger John Kling, enhetschef på SCB, till Publikt.
REGERINGENNyhetOmlokalisering av myndigheter, inrättande av fler servicekontor och utveckling av tillitsbaserad styrning i staten. Det är ansvarsområden som hamnar på nya civilministern Lena Mickos, S, bord. ”Jag har haft mycket att göra med staten i mina tidigare roller”, säger hon till Publikt.
ARBETSFÖRMEDLINGENNyhetEn man som nyligen dömts till fängelse för att ha våldtagit en kollega under en personalfest bör bli av med jobbet, skriver Arbetsförmedlingen i en anmälan till personalansvarsnämnden.
SäkerhetsriskerNyhetRättssäkerheten för de personer som av Säpo utpekas som säkerhetshot ifrågasätts i en granskning som Sveriges Radios Ekot gjort. Varken de anklagade, deras juridiska ombud eller de myndigheter som ska döma får ta del av hela bevisningen.
LÖNERNyhetDe tio bäst betalda cheferna för statens bolag har alla mer än dubbelt så hög lön som den högst betalda generaldirektören, visar Publikts genomgång. Vattenfalls vd Magnus Hall har 1 125 037 kronor i månaden, vilket är mer än sex gånger så mycket som Trafikverkets generaldirektör Lena Erixon tjänar.
rättsväsendetNyhetInte en enda gång har en person lyckats få rätt efter överklagan när Säkerhetspolisen, Säpo, beslutat att personen utgör ett säkerhetshot. Det visar en genomgång som Ekot gjort kring lagen om särskild utlänningskontroll.
MigrationsverketNyhetTusentals överklaganden av beslut från Migrationsverket ligger i landets förvaltningsdomstolar. Striden handlar om statens ersättningar till kommunerna för kostnader för nyanlända.
VälfärdsbrottNyhetBidragsbrott och brott mot välfärdssystemen begås ofta av organiserad brottslighet. Den är komplex och svår att bekämpa, enligt en rapport om den myndighetsgemensamma satsningen mot organiserad brottslighet.
FÖRSÄKRINGSKASSANNyhetST stämmer Försäkringskassan i Arbetsdomstolen sedan myndigheten avskedat en medlem som lider av långvarig psykisk ohälsa och åtalsanmält hen för fusk med tidrapportering. ST menar att det saknas skäl för uppsägning. ”Arbetsgivaren bör kontrollera varför någon med en känd diagnos inte dyker upp”, säger förbundets jurist Joakim Lindqvist.
ArbetsförmedlingenNyhetFackförbundet ST JO-anmäler Arbetsförmedlingen. Besluten att lägga ner 132 lokalkontor fattades inte på rätt nivå, hävdar facket. "Det här har inte gått rätt till", säger Fredrik Andersson, STs avdelningsordförande på myndigheten.
TRANSPORTSTYRELSENNyhetTransportstyrelsen måste spara pengar och har satt stopp för konferenser, vidareutbildningar och rekrytering. ”Av det vi har hört hittills tror de inte på uppsägningar, men däremot blir det svårt att ersätta dem som slutar”, säger STs avdelningsordförande Anna Malmborg till Publikt.
KriminalvårdenNyhetI samband med onsdagens posthantering fick två medarbetare på Skänningeanstalten någon slags vitt pulver på sig. Ingen skadades och situationen stabil, enligt anstaltens chef Johan Molinder.
AvtalsrörelseNyhetLöneökningar på 3,5 procent årligen är en lämplig nivå mot bakgrund av inflationsmålet, förutsatt att produktivitetstillväxten återgår till normala nivåer. Det förordar statliga Konjunkturinstitutet, KI, i årets lönebildningsrapport.
ArbetsrättNyhetArbetsgivare inom vissa yrkesområden, däribland flera myndigheter, ska få utökade möjligheter att begära utdrag ur belastningsregistret, föreslår en statlig utredning. Det kan gälla arbetstagare eller uppdragstagare som tillfälligt är på myndigheten. Förslaget välkomnas av flera remissinstanser, som dock också reser vissa frågetecken.
STATSFÖRVALTNINGNyhetMånga myndigheter har föråldrade it-system. Dessutom arbetar varken regering eller myndigheter tillräckligt hårt för att göra någonting åt problemen som det medför, skriver Riksrevisionen efter en granskning.
KriminalvårdenNyhetJustitieombudsmannen, JO, riktar kritik mot Kriminalvården, sedan en kvinnlig intagen vid häktet i Uppsala i samband med en abort eskorterats av en manlig kriminalvårdare.
JämställdhetNyhetSverige är det mest jämställda landet i EU, enligt en kartläggning som genomförts av European Institute for Gender Equality, EIGE. Samtliga EUs medlemsländer har ingått i kartläggningen.
ArbetsförmedlingNyhetNär lagen om allmän platsanmälan upphävdes 2007 minskade antalet anmälda lediga jobb till Arbetsförmedlingen med 8-18 procent. Staten är fortfarande skyldig att anmäla lediga platser.
TransportstyrelsenNyhetTvå fartygsinspektörer på Transportstyrelsen bjöds på en trerättersmiddag i samband med en inspektion. Nu döms inspektörerna och befälhavaren på fartyget till dagsböter för tagande respektive givande av muta.
StatsförvaltningNyhetStatens myndigheter har ökat sina lokalytor och hyreskostnader i Stockholmsområdet mellan 2017 och 2018, enligt en analys från Ekonomistyrningsverket, ESV. Ökningen bedöms fortsätta till och med 2020.
TEKNISKA MUSEETNyhetUnder en inspektionsrunda på ett antal av landets museibutiker upptäckte Kemikalieinspektionen att Tekniska museet sålde en nyckelring och en usb-laddare som innehåller cancerframkallande ämnen. Nu åtalsanmäls museet.
STATSFÖRVALTNINGNyhetSju myndigheter med uppdrag inom analys och utvärdering ska slås ihop, föreslår en statlig utredning. Men förslaget möts av kritik från berörda myndigheter, visar Publikts genomgång av remissvaren.
StatsförvaltningNyhetTillitsdelegationen vill ge Arbetsgivarverket ett tydligt uppdrag att, med stöd av Statskontoret och ESV, stödja myndigheternas arbete med att utveckla tillitsbaserad styrning och ledning inom staten.
STATSFÖRVALTNINGNyhetMyndigheter varnar för att möjligheten att väcka dröjsmålstalan om väntetiden på ett beslut blir längre än sex månader kan leda till ännu längre väntetider, rapporterar SVT. Ett exempel är medborgarskapsärenden.
ArbetsmiljöNyhetOffentliganställda ­känner större engagemang i sitt arbete än privatanställda, och kvinnor gör det i ännu högre utsträckning än män, enligt en studie från det finländska Arbetshälsoinstitutet och det belgiska universitetet KU Leuven.
StatsförvaltningNyhetArbetet med jämställdhetsintegrering inom de statliga myndigheterna ska fortsätta. Regeringens argument anser att det är en rättvisefråga, men också att det handlar om kvalitet och träffsäkerhet i offentlig verksamhet.
STATSFÖRVALTNINGNyhet17 av 26 tillfrågade myndigheter är skeptiska till regeringens förslag om att de ska bli tvungna att ansluta sig till vissa av Statens servicecenters ekonomitjänster. Flera myndigheter tror att det skulle leda till minskad effektivitet och ökade kostnader för administration, i stället för det omvända.
Debatt: StatsförvaltningenNyhetDe statliga myndigheterna har ett krav på sig att ständigt effektivisera sin verksamhet – men det system som är tänkt att öka produktiviteten leder till ständigt ökad arbetsbelastning för medarbetarna och borde skrotas, skriver Marcus Larsson och Åsa Plesner från Tankesmedjan Balans i en debattartikel i Publikt.