Annons:
ARBETSFÖRMEDLINGEN
Nyhet
AVSusanne ErikssonAnn Dahlin0 kommentarerTyck till!

Utredare vill låta Arbetsförmedlingen matcha

Knappt tre veckor efter att uppgörelsen mellan S, MP, C och L slog fast att Arbetsförmedlingen ska krympas och renodlas lämnar regeringens utredare Cecilia Fahlberg ett förslag i annan riktning. Hon vill låta Arbetsförmedlingen fortsätta med matchningsinsatser i egen regi. Ingen forskning visar att privata utförare når bättre resultat än Arbetsförmedlingen, slår hon fast.
Cecilia Fahlberg. Bild:Pressbild

Cecilia Fahlberg fick 2016 uppdraget att utreda hur statens arbete för en välfungerande arbetsmarknad kan förbättras. Utredningen fick 2017 tilläggsdirektiv på begäran av riksdagen, där oppositionen krävde en total omdaning av Arbetsförmedlingen och att de delar av Arbetsförmedlingens uppdrag som inte innebär myndighetsutövning skulle läggas ut på andra aktörer.

I stora drag är det också vad som aviseras i regeringens överenskommelse med Centerpartiet och Liberalerna. Enligt det så kallade januariavtalet ska Arbetsförmedlingen ”reformeras i grunden” och fortsättningsvis i huvudsak ägna sig åt kontroller, statistik och analys. De arbetssökande ska själva få välja mellan ett antal fristående aktörer som matchar och rustar de arbetssökande.

Cecilia Fahlberg skriver dock i sin utredning att de mervärden som externa aktörer väntas tillföra behöver ”identifieras”, eftersom varken svensk eller internationell forskning hittills kunnat slå fast att externa utförare uppnår bättre resultat än Arbetsförmedlingen.

Utomstående utförare av arbetsmarknadstjänster står i dag för 60 procent av tjänsterna, genom Arbetsförmedlingens upphandling. Cecilia Fahlbergs förslag är att såväl interna som externa tjänsteleverantörer ska finnas kvar och behandlas lika. Om även Arbetsförmedlingen coachar och utför andra arbetsmarknadstjänster ökar konkurrensen och individens valfrihet, anser hon.

– I Sverige finns inte heller en marknad för arbetsmarknadstjänster i hela landet, och det kan också vara ett skäl att inte lägga ut allt, sade hon på presskonferensen där utredningen presenterades.

Men även Cecilia Fahlberg vill se stora förändringar. Alla regeringar har velat forma Arbetsförmedlingen, påpekar hon. Det har resulterat i en svåröverskådlig, detaljerad och ryckig styrning, vilket i sin tur gör det svårt att se vad som fungerar väl och vad som inte gör det.

– Ett exempel är förordningen om arbetsmarknadspolitiska program, som har ändrats 31 gånger de senaste två åren.

Utredningen presenterar flera förslag som berör både Arbetsförmedlingen och andra aktörer av betydelse för arbetsmarknadspolitiken och kompetensförsörjningen:

  • En ny instruktion för Arbetsförmedlingen. Huvuduppdraget ska vara att erbjuda utbildning, rehabilitering, ekonomiskt stöd och annat allmänt arbetsmarknadsstöd till personer som står långt från arbetsmarknaden. De som har lättare att hitta jobb ska främst erbjudas digitala tjänster.
  • Arbetsförmedlingen ska göra en arbetsmarknadsbedömning av arbetssökande personer, med den enskildes behov i fokus. Bedömningen ska ligga till grund för beslut om stöd.
  • Arbetsförmedlingen bör åläggas att arbeta mer kostnadseffektivt, och förvaltningsanslaget bör minska successivt från 2020. Bedömningen är att anslaget på sikt kan minskas med 1,5 miljarder kronor.
  • Problemet med Arbetsförmedlingens bristande kontroll av arbetslöshetsersättningen måste lösas, antingen genom att arbetsuppgifterna stöd och kontroll separeras inom myndigheten eller genom att kontrollansvaret förs över till a-kassorna.
  • Kommunernas insatser för arbetslös behöver göras tydlig i lag. Annars finns enligt utredningen risk för dubbelarbete eller att individer faller mellan stolarna.
  • En nationell myndighet för kompetensförsörjning bör inrättas och samla ansvar som nu är spritt på flera aktörer. En strategi ska tas fram i samarbete med bland andra arbetsmarknadens parter.

På presskonferensen fick Cecilia Fahlberg frågan om hennes utredning riskerar att hamna i papperskorgen, med tanke på det vägval regeringen gjort tillsammans med Centern och Liberalerna. Det trodde hon inte.

– Vi har gjort en omfattande analys och bidrar med mycket ny kunskap och nya perspektiv. Jag är övertygad om att det är till stor användning även i det fortsatta arbetet.

STs ordförande Britta Lejon säger att hon hoppas att politikerna tar till sig arbetsmarknadsutredningens slutsatser. Januariavtalets utgångspunkter kring jobbmatchning och externa aktörer är föråldrade och baserar sig på felaktiga antaganden, anser hon.

– Det handlar väldigt lite om matchning i dag utan om människor som står väldigt långt från arbetsmarknaden. Det handlar om allt från psykologiskt stöd till stora utbildningsinsatser. Det är mycket mer långsiktiga processer än vad som beskrivs i januariavtalet.

Bli den första att tycka till!
MIGRATIONSVERKETNyhetMigrationsverkets internrevision slår larm om att myndigheten inte klarar hanteringen av medborgarskapsärenden. Högen med oavgjorda ärenden har vuxit med 70 procent det senaste året. ”Medarbetarna är stressade och frustrerade ”, säger skyddsombudet Markus Walker.
NyhetDen nedåtgående trenden för högskoleutbildningar har brutits. Till höstterminen i år sökte nästan 400 000 personer, knappt två procent fler än förra året, enligt statistik från Universitets- och högskolerådet, UHR.
KollektivtrafikNyhetRegeringen vill ha ett nationellt biljettsystem för all kollektivtrafik i hela Sverige. En särskild utredare har fått uppdraget att ta fram underlag för hur ett sådant system kan utformas för att förenkla för resenärerna.
På jobbet: rättshaveristerPå jobbetMyndigheter ska ge service. Men när någon hör av sig gång på gång med ständigt nya frågor och krav är det lätt att bli frustrerad. Experternas råd är att hålla dig sval och göra det du måste. Men inte mer.
TRAFIKVERKETNyhetTrafikverket ska få mer ansvar för underhållet av landets järnvägsspår. En utredare ska undersöka vilka delar av spårunderhållet som är lämpligt att flytta över från entreprenören Infranord till Trafikverket.
HögskolanNyhetEffektiviteten på högskolor och universitet har ett samband med hög personalomsättning. Flera lärosäten skulle kunna öka sina prestationer inom undervisning och forskning utan ökade resurser, visar en granskning från Riksrevisionen. Högst förbättringspotential har exempelvis Linnéuniversitetet och Karlstads universitet.
StatsförvaltningNyhetDet finns allvarliga brister i svenska myndigheters förmåga motverka att penningtvätt och finansiering av terrorism. Enligt en rapport från Polisen saknas resurser, verktyg och tillräckligt lagstöd.
rättsväsendetNyhetFör några år sedan beslutade regeringen att Kriminalvården skulle ta över vissa transporter av frihetsberövade från Polisen. När regeringen nu gör ett försök att vrida tillbaka ansvarsfördelningen en smula är myndigheterna fortsatt oense. Polisen anser att det leder till att myndigheten inte kan "fokusera på grunduppdraget".
SkatteverketNyhetNy lagstiftning ger utredare på Skatteverket möjlighet att punktbevaka personer som misstänks för brott. Sedan 1 juli kan Skatteverket självt utreda misstänkt penningtvätt och falska identiteter, skriver Dagens Nyheter.
DigitaliseringNyhetFöråldrade it-system leder till stora underhållskostnader och gör det svårt att utveckla nya digitala tjänster. Det är verkligheten för flera statliga myndigheter, uppger Ekot.
Hallå där!NyhetGunnar Holmgren, som tillträder posten som Arbetsgivarverkets generaldirektör 21 augusti, tycker att staten behöver bli bättre på att locka ungdomar.
STATSFÖRVALTNINGNyhetStaten har färre kontor lokaliserade i kommunerna nu jämfört med för fem år sedan. Och andelen kommuner med få myndighetskontor ökar förmodligen de närmaste åren, visar en sammanställning från Statskontoret där tio myndigheter ingår.
SocialförsäkringarNyhetRegeringen ger Försäkringskassan i uppdrag att förbättra stödet till unga som får avslag på ansökan om aktivitetsersättning. Samverkan med Arbetsförmedlingen, kommunerna och vården ska bli bättre.
RättsväsendetNyhetHandläggningstiderna i Svea hovrätt kommer bli längre på grund av den ökande arbetsbelastningen. På två år har antalet mål vid domstolen ökat med en femtedel, samtidigt som resurserna minskar.
PensionNyhetDet är fortfarande vanligast att statsanställda går i pension mellan 65 och 67 års ålder, visar en sammanställning av pensionsavgångar under perioden 2013–2018 från Statens tjänstepensionsverk. Under perioden gick knappt var tredje i pension före 65 och var femte efter 67 års ålder.
STNyhetPå måndag startar STs värvningsturné i Kiruna. Fem personer har anställts för att åka landet runt med husbil fram till 4 december. STs totala budget för värvning i år är 15 miljoner kronor och förbundet hoppas värva runt 7 500 nya medlemmar, enligt projektledaren Karin Ahlgren.
HÄLSANyhetArbetslösa skattar sin hälsorelaterade livskvalitet sämre än de som har ett jobb. Särskilt markant är skillnaden vad gäller ångest och depression, visar en studie vid Umeå universitet, som tidningen Arbetsliv uppmärksammar.
InternationelltNyhetDanmark överväger förstärkt gränskontroll vid gränsen mot Sverige, efter två sprängattentat mot Skattestyrelsen och utanför en närpolisstation senaste veckan. Två män, hemmahörande i Sverige, misstänks för attentatet mot Skattestyrelsen.
informationssäkerhetNyhetPrimula, det system som ett fyrtiotal myndigheter använder för löneutbetalningar, misstänks ha drabbats av ett dataintrång. Statens servicecenter har nu skickat en varning till samtliga dessa myndigheter. En myndighetsanställd har polisanmälts för det misstänkta intrånget.
ArbetsmiljöNyhetTrakasserier och hot bör anses särskilt allvarliga om de drabbar statligt anställda. Staten som arbetsgivare behöver också få större möjlighet att skydda och hjälpa anställda som hotas eller trakasseras, anser Arbetsgivarverket i en skrivelse till regeringen.
LEDARSKAPNyhetKvinnliga chefer bedöms prestera bättre än manliga på 17 av 19 kompetensområden som är viktiga för ledarskap, enligt en amerikansk studie som presenteras i Harvard Business Review.
KRIMINALVÅRDENNyhetVar femte dansk kriminalvårdare som utsatts för hot och våld på jobbet utvecklar symtom på posttraumatiskt stressyndrom, enligt en dansk studie. Svensk kriminalvård skulle behöva mer kunskap om problemet, anser ST-företrädaren Joachim Danielsson.
DigitaliseringNyhetI en promemoria föreslår justitiedepartementet en ökad digitalisering av domstolarnas mål- och ärendehantering. Syftet är att effektivisera verksamheten och förbättra servicen till medborgarna.
ArbetsmiljöNyhetDiskrimineringsombudsmannen, DO, och Arbetsmiljöverket genomför särskilda informationsinsatser för att öka arbetsgivares kunskaper om hur man motverkar trakasserier och sexuella trakasserier.
HögskolanNyhetMöjligheten att bli antagen till högskolan baserat på reell kompetens har inte lett till att många studenter utan formell behörighet har antagits, konstaterar Dagens Nyheter i en serie artiklar. Nu vill högskoleministern införa ett nationellt behörighetsprov.