Annons:
ARBETSFÖRMEDLINGEN
Nyhet
AVSusanne ErikssonAnn Dahlin0 kommentarerTyck till!

Utredare vill låta Arbetsförmedlingen matcha

Knappt tre veckor efter att uppgörelsen mellan S, MP, C och L slog fast att Arbetsförmedlingen ska krympas och renodlas lämnar regeringens utredare Cecilia Fahlberg ett förslag i annan riktning. Hon vill låta Arbetsförmedlingen fortsätta med matchningsinsatser i egen regi. Ingen forskning visar att privata utförare når bättre resultat än Arbetsförmedlingen, slår hon fast.
Cecilia Fahlberg. Bild:Pressbild

Cecilia Fahlberg fick 2016 uppdraget att utreda hur statens arbete för en välfungerande arbetsmarknad kan förbättras. Utredningen fick 2017 tilläggsdirektiv på begäran av riksdagen, där oppositionen krävde en total omdaning av Arbetsförmedlingen och att de delar av Arbetsförmedlingens uppdrag som inte innebär myndighetsutövning skulle läggas ut på andra aktörer.

I stora drag är det också vad som aviseras i regeringens överenskommelse med Centerpartiet och Liberalerna. Enligt det så kallade januariavtalet ska Arbetsförmedlingen ”reformeras i grunden” och fortsättningsvis i huvudsak ägna sig åt kontroller, statistik och analys. De arbetssökande ska själva få välja mellan ett antal fristående aktörer som matchar och rustar de arbetssökande.

Cecilia Fahlberg skriver dock i sin utredning att de mervärden som externa aktörer väntas tillföra behöver ”identifieras”, eftersom varken svensk eller internationell forskning hittills kunnat slå fast att externa utförare uppnår bättre resultat än Arbetsförmedlingen.

Utomstående utförare av arbetsmarknadstjänster står i dag för 60 procent av tjänsterna, genom Arbetsförmedlingens upphandling. Cecilia Fahlbergs förslag är att såväl interna som externa tjänsteleverantörer ska finnas kvar och behandlas lika. Om även Arbetsförmedlingen coachar och utför andra arbetsmarknadstjänster ökar konkurrensen och individens valfrihet, anser hon.

– I Sverige finns inte heller en marknad för arbetsmarknadstjänster i hela landet, och det kan också vara ett skäl att inte lägga ut allt, sade hon på presskonferensen där utredningen presenterades.

Men även Cecilia Fahlberg vill se stora förändringar. Alla regeringar har velat forma Arbetsförmedlingen, påpekar hon. Det har resulterat i en svåröverskådlig, detaljerad och ryckig styrning, vilket i sin tur gör det svårt att se vad som fungerar väl och vad som inte gör det.

– Ett exempel är förordningen om arbetsmarknadspolitiska program, som har ändrats 31 gånger de senaste två åren.

Utredningen presenterar flera förslag som berör både Arbetsförmedlingen och andra aktörer av betydelse för arbetsmarknadspolitiken och kompetensförsörjningen:

  • En ny instruktion för Arbetsförmedlingen. Huvuduppdraget ska vara att erbjuda utbildning, rehabilitering, ekonomiskt stöd och annat allmänt arbetsmarknadsstöd till personer som står långt från arbetsmarknaden. De som har lättare att hitta jobb ska främst erbjudas digitala tjänster.
  • Arbetsförmedlingen ska göra en arbetsmarknadsbedömning av arbetssökande personer, med den enskildes behov i fokus. Bedömningen ska ligga till grund för beslut om stöd.
  • Arbetsförmedlingen bör åläggas att arbeta mer kostnadseffektivt, och förvaltningsanslaget bör minska successivt från 2020. Bedömningen är att anslaget på sikt kan minskas med 1,5 miljarder kronor.
  • Problemet med Arbetsförmedlingens bristande kontroll av arbetslöshetsersättningen måste lösas, antingen genom att arbetsuppgifterna stöd och kontroll separeras inom myndigheten eller genom att kontrollansvaret förs över till a-kassorna.
  • Kommunernas insatser för arbetslös behöver göras tydlig i lag. Annars finns enligt utredningen risk för dubbelarbete eller att individer faller mellan stolarna.
  • En nationell myndighet för kompetensförsörjning bör inrättas och samla ansvar som nu är spritt på flera aktörer. En strategi ska tas fram i samarbete med bland andra arbetsmarknadens parter.

På presskonferensen fick Cecilia Fahlberg frågan om hennes utredning riskerar att hamna i papperskorgen, med tanke på det vägval regeringen gjort tillsammans med Centern och Liberalerna. Det trodde hon inte.

– Vi har gjort en omfattande analys och bidrar med mycket ny kunskap och nya perspektiv. Jag är övertygad om att det är till stor användning även i det fortsatta arbetet.

STs ordförande Britta Lejon säger att hon hoppas att politikerna tar till sig arbetsmarknadsutredningens slutsatser. Januariavtalets utgångspunkter kring jobbmatchning och externa aktörer är föråldrade och baserar sig på felaktiga antaganden, anser hon.

– Det handlar väldigt lite om matchning i dag utan om människor som står väldigt långt från arbetsmarknaden. Det handlar om allt från psykologiskt stöd till stora utbildningsinsatser. Det är mycket mer långsiktiga processer än vad som beskrivs i januariavtalet.

Bli den första att tycka till!
HÖGSKOLANNyhetEn handläggare och ST-medlem på Göteborgs universitet fick avdrag på lönen efter att ha blivit jävsanklagad och beskylld för att ha försökt ta ledigt med lön utan att ha rätt till det. Nu river Arbetsdomstolen upp beslutet.
ArbetsmiljöNyhetRegeringen har gett Statskontoret i uppdrag att utvärdera arbetsmiljöstrategin för åren 2016-2020. Resultatet av utvärderingen ska ligga till grund för en ny arbetsmiljöstrategi.
StatsförvaltningNyhetFörsäkringskassans tidigare generaldirektör Ann-Marie Begler förnekar uppgifter om att hon slutade frivilligt. I en skrivelse till riksdagens konstitutionsutskott, KU, skriver hon att den uppgiften är ”en total nyhet”, uppger TT.
Individuell lönesättningFördjupningDen som presterar bra ska få mer betalt. Det är grundtanken bakom individuell lönesättning. Men forskning visar att sambandet mellan lön och prestation är svagt. Många vet inte ens vad de ska göra för att få mer i plånboken.
POSTNORDNyhetSjunkande volymer gör att prissättningen för inrikesbrev måste förändras, skriver regeringen i ett förslag.
ArbetsförmedlingenNyhetDet blir svårt att förändra Arbetsförmedlingen i enlighet med januariavtalet. Det säger tidigare statssekreteraren Irene Wennemo till Ekot. Hon deltog själv i förhandlingarna mellan regeringen och Centern och Liberalerna.
SpårtrafikNyhetSeko går till Arbetsdomstolen för att tvinga arbetsgivaren Transdev att betala skadestånd i konflikten om ob-ersättning till tågvärdar. I den nya stämningen dubblar Seko kravet på allmänt skadestånd från 10 000 till 20 000 kronor per person.
NaturvårdsverketNyhetI vårändringsbudgeten får Naturvårdsverket tillbaka omkring 1,2 miljarder kronor på de anslag som i M-KD-budgeten drogs ned med 2,7 miljarder kronor. Men ovisshet om myndigheten får använda anslaget till egen personal försenar arbetet, säger generaldirektören Björn Risinger till Publikt.
MIGRATIONSVERKETNyhetFrån årsskiftet ska Migrationsverket sköta migrationsverksamheten vid ambassader och konsulat. Myndigheten tar därmed också över ansvaret för en del av utlandspersonalen.
Statens institutionsstyrelseNyhetRegeringen har gett Statskontoret i uppdrag att genomföra en översyn av verksamheten vid Statens institutionsstyrelse, SiS. Också Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ska granska SiS. Beskedet välkomnas av ST.
A-kassanNyhetDet är fortfarande stora skillnader i bedömningar mellan a-kassorna och Arbetsförmedlingen när de bedömer arbetslösas rätt till ersättning. Det konstaterar Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF, i en rapport.
FÖRSÄKRINGSKASSANNyhetRegeringskansliet försökte påverka vilka uppgifter som Försäkringskassan lämnade ut till medier i samband med att generaldirektören Ann-Marie Begler sparkades. Det framgår av mejl som Dagens Nyheter tagit del av.
StatsbudgetenNyhetDet gick bra för staten under 2018. I sin årsredovisning pekar regeringen på att statens budget gick med 80 miljarder kronor i överskott under året. Det är 18 miljarder kronor bättre än under 2018.
ARBETSMILJÖVERKETNyhetEftersom Arbetsmiljöverket inte fick något höjt budgetanslag blir det en sänkt ambitionsnivå för verksamheten i år. Fortsätter åtstramningarna kan det bli tal om varsel kommande år. ”Vi måste ju hålla personalen på en nivå som vi har pengar till”, säger generaldirektör Erna Zelmin Ekenhem till Publikt.
DigitaliseringNyhetStaten måste se till att alla privatpersoner kan skaffa sig e-legitimation och att en lösning för e-legitimation i tjänsten tas fram. Det kravet framför nu Sveriges kommuner och landsting, SKL, till regeringen.
FörsäkringskassanNyhetFörsäkringskassan har fått en mer restriktiv inställning till att medarbetare distansarbetar, skriver medarbetaren Christer Järild i en debattartikel i Publikt. Enligt honom förekommer det att reglerna tillämpas godtyckligt och medarbetare med funktionsnedsättningar upplever att deras arbetsmiljö försämrats.
UpphovsrättNyhetEUs ministerråd röstade ja till det nya upphovsrättsdirektivet, som sedan tidigare godkänts av EU-parlamentet. Direktivet fick 19 ja-röster, medan Sverige och ytterligare fem länder röstade mot.
PostnordNyhetVi måste minska våra krav på tillgänglighet och utdelning för att säkra postservicen till alla i hela landet. Den varningsflaggan hissar Post- och telestyrelsen, PTS, i en rapport om postmarknadens utveckling.
ArbetsmiljöNyhetSjuktalen för unga statsanställda är oväntat höga. Därför gör Arbetsgivarverket och Vinnova en satsning för att hitta metoder att motverka ohälsan bland unga medarbetare på myndigheterna.
ARBETSFÖRMEDLINGENNyhetTrots att myndigheten står inför det ”största varslet i modern tid” gav regeringen inte Arbetsförmedlingen något extra anslag i vårändringsbudgeten. ”Nu finns det inga pengar till att lindra fallet”, säger STs avdelningsordförande Fredrik Andersson.
OffentlighetsprincipenNyhetJustitieombudsmannen, JO, riktar återigen kritik mot utrikesdepartementet, UD, för hanteringen av allmänna handlingar. JO är mycket kritisk till att en journalist fått vänta mer än ett halvår på besked om handlingar han begärt.
KulturNyhetRiksrevisionen inleder en granskning av effekterna av fri entré till de statliga museerna, sedan regeringen i budgetpropositionen föreslagit att museerna ska fortsätta med gratis inträde.
MigrationNyhetEn tidigare anställd på Migrationsverket greps på torsdagen misstänkt för att på falska grunder ha hjälpt 121 afghaner att få visum till Sverige, uppger SVT. Mannen släpptes senare, men utredningen fortsätter.
KRIMINALVÅRDENNyhetUnder en övning för personal inom Kriminalvården som bär pepparsprej blev ett vakthavande befäl sprejad med skarp sprej i ansiktet av en kollega. Det hela var ett misstag till följd av ett tänkt skämt där skarp sprej förväxlades med oskarp, enligt en internutredning.
STNyhetSamma dag som vårändringsbudgeten presenterades samlades anställda och fackligt förtroendevalda inom ST utanför riksdagen för att protestera mot att regeringen inte skjuter till mer pengar till Arbetsförmedlingen. ”Om neddragningarna blir verklighet så raderas förutsättningarna för en nationell sammanhållen arbetsmarknadspolitik”, säger STs ordförande Britta Lejon till Publikt.
KRIMINALVÅRDENNyhetKriminalvården fick 335 extra miljoner kronor i vårändringsbudgeten. Men myndigheten hade begärt 800 miljoner. ”Det här löser inte våra problem”, säger STs avdelningsordförande Per Sunneborn.