Turordningsregler splittrar blocken

FÖRDJUPNING: VAL 2010 / ARBETSRÄTT2010-05-04

Turordningsreglerna splittrar de politiska lägren. Rätten till heltid, problemet med visstidsanställningar och den nya »laval-lagen« är andra arbetsrättsliga frågor som kan bli heta i höstens val.

Av:  Elin Ekselius och Eva Spira

Åsa Östlund hade arbetat på Riksantikvarieämbetet i 13 år när det började talas om över-talighet. Uppdragen drog inte
in tillräckligt med pengar. Först fick några arkeologer och mellanchefer gå. Det var i höstas.

– Det blev en oro som påverkade hela arbetsplatsen. Det var svårt för dem som måste gå, men också för oss som fick stanna, säger hon.

»Man får ont i magen«

Själv arbetar hon som redaktör och grafisk formgivare. Nu ska resten av personalgruppen ses över, medarbetare sorteras, turordningslistor sättas upp.

– Man får ont i magen. Vi brukar inte prata om vilken plats man har på listan, men det är klart att alla funderar över det.

Varje arbetsplats som står inför uppsägningar gör upp turordningar. Bestämmelserna regleras i lagen om anställningsskydd, las. Grundregeln är sist in, först ut. Men frågan om hur sorteringen ska gå till splittrar partierna. Splittringen skär också igenom de politiska blocken.

C vill avskaffa reglerna

Centerpartiet går längst och vill som enda parti avskaffa turordningsreglerna:

– Jag tycker inte att anställningsår, utan vidareutbildning och kompetens ska avgöra, säger Annie Johansson, C.

Men det är först på lång sikt Centern vill avskaffa reglerna. På kort sikt vill partiet öka företagens möjligheter att göra undantag.

I dag får arbetsgivare med högst tio anställda undanta två personer innan de gör turordningslistor. Undantaget infördes 2001 av de borgerliga partierna med stöd av Miljöpartiet.

Även Folkpartiet och Kristdemokraterna vill utöka arbetsgivarnas rätt att göra undantag, vilket framgår av ST Press sammanställning av partiernas åsikter på sidan 18.

Fast det kan bli svårt för dem att få gehör för sina krav i
alliansen. Om Moderaterna får
bestämma ska turordningsreglerna inte ändras alls. Tomas Tobé, M, diskuterar gärna åtgärder mot ungdomsarbetslösheten med Cen­terpartiet – men utan uppluckringar av las.

– Problemet är inte att ungdomar åker ut från arbetsmarknaden, utan att de aldrig kommer in i den, säger han.

Rödgröna vill behålla reglerna

Inom den rödgröna oppositionen är man överens om att behålla turordningsreglerna. Däremot finns också där olika uppfattningar om »två-undantaget«.

Inom Miljöpartiet är man nöjd med nuvarande ordning.

– Vi vill behålla två-undan­taget, men vill inte heller utöka det, säger Ulf Holm, MP.

Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vill däremot inte ha något undantag alls.

– Anställda på små företag ska inte ha sämre trygghet än andra, anser Josefin Brink, V.

Men S har redan antytt att de kan tänka sig att tona ned kravet.

– Det ligger inte först bland de krav vi driver, förklarar Sven-Erik Österberg, S.

»Laval-lagen« är också en fråga som kan leda till politiska tvister inför valet. Den reglerar fackens rätt att ta till strids­åtgärder mot utländska företag med utstationerade anställda. Medan alliansen försvarar lagen, vill oppositionen att den ska rivas upp och göras om.

– Lagen medger att man betalar sämre till utländska arbetare än till svenska, säger Sven-Erik Österberg, S.

Ulf Holm, MP, går längst och kräver samma regelverk för utländska som för svenska företag och anställda.

Alla partier tycks däremot vara överens om att det finns problem med deltidsanställningar – som främst drabbar kvinnor i låglönebranscher. Men synen på vad som bör göras åt det skiljer sig åt: När Folkpartiets Eva Flyborg tycker att det är helt upp till företagen hur de vill göra anser Vänsterpartiets Josefin Brink att det blivit dags att lagstifta bort problemet. Kristdemokraterna, Centerpartiet och Moderaterna tycker att anställda i kommuner och landsting, där politikerna själva styr, bör få rätt till heltid. Socialdemokraterna och Miljöpartiet hoppas att frågan ska lösas avtalsvägen, men kan tänka sig lagstiftning.

Frågan om visstidsanställningar har kommit upp på dagordningen sedan EU-kommissionen kritiserat Sveriges regler. 2007 blev det lättare för arbetsgivare att anställa vikarier och säsongsanställda. TCO hävdar att arbetsgivare kan stapla olika anställningsformer på varandra i upp till fem år utan att ge fast jobb och har anmält lagen till EU-kommissionen. Kommissio­nen har gett TCO rätt och de flesta partier vill därför avvakta tills regeringen svarat på kritiken innan de tar ställning i frågan. Men medan alliansen inte ser några större problem med reglerna, är oppositionen kritisk.

Åsa Östlund på Riksantikvarieämbetet vet att paragraferna gör skillnad. Foto: Privat
Åsa Östlund på Riksantikvarieämbetet vet att paragraferna gör skillnad. Foto: Privat

Bemanningsföretag

Frågan om bemanningsföretag är aktuell i årets
avtalsrörelse och kan även bli en valfråga. Problemet är inte företagen
i sig – utan att arbetsgivarna använder sig av dem för att kringgå las.
Nu har bland andra metallarbetarna fått en förstärkt
återanställningsrätt på sex månader i sitt avtal: bemanningsföretag får
inte hyras in om det finns personer med företrädesrätt. Även andra
lösningar förekommer i de avtal som hittills tecknats.

Laval-lagen

2007 slog EU-domstolen fast att Byggnads blockad
mot det lettiska företaget Laval i Vaxholm var en olovlig stridsåtgärd,
och att facket inte kan kräva att svenska kollektivavtal ska gälla
fullt ut för utländska arbetstagare som jobbar tillfälligt i Sverige.
Därför skapades »laval-lagen«. Den innebär att facken bara kan ta strid
om arbetsvillkor som motsvarar minimivillkoren i svenska branschavtal.

Turordningsregler

Vid uppsägningar är grundregeln i lagen om anställningsskydd att de anställda turordnas utifrån sin anställningstid. Fack och arbetsgivare kan dock komma överens om annat. Arbets­givare med högst tio anställda får undanta två personer. Läs mer om turordningsreglerna.

Lag eller avtal?

I den svenska modellen har arbetsmarknadens
parter stor frihet att själva sluta avtal om spelreglerna på
arbetsmarknaden, utan inblandning av riksdag och regering.
Saltsjöbadsavtalet, som tecknades mellan LO och Svenska
Arbetsgivareföreningen i december 1938 på Grand Hotel i Saltsjöbaden,
är startpunkten för den traditionen. Avtalet innehåller regler om
förhandlingsordning, uppsägningar och konflikter. Delar av avtalet har
sedan ersatts av lagar: exempelvis las, lagen om anställningsskydd,
från 1974. 2007 gjordes försök att teckna ett nytt Saltsjöbadsavtal,
men det avbröts av Svenskt Näringsliv två år senare.

Typ
Vet du mer om det ämne som artikeln handlar om, eller om du har tips till redaktionen i något annat ämne, kan du lämna ditt tips här. Du kan också skicka ett mejl till redaktionen.
Om du anser att artikeln innehåller fel, beskriv här vad dessa fel består i. Du kan också skicka ett mejl till redaktionen.

Om du vill debattera det ämne artikeln handlar om, kan du skicka in en debattartikel till Publikt för publicering under vinjetten Debatt. Publikt publicerar inte anonyma debattinlägg, du måste därför alltid ange ditt namn och dina kontaktuppgifter. Redaktionen förbehåller sig rätten att korta och redigera insända debattartiklar. Skicka ditt inlägg som ett Worddokument på mejl till redaktionen.

Innehållet i detta fält är privat och kommer inte att visas offentligt.
CAPTCHA