Annons:
Ledare
0 kommentarerTyck till!

Känsliga gränser

Snart kommer Ansvarskommitténs förslag om hur Sverige ska styras. Mycket av intresset har handlat om de nya regionernas gränser. Men det är viktigare att diskutera vad de ska göra.

Att rita om gränser väcker nästan alltid konflikter till liv. Det är ett välkänt och begripligt faktum. Ändå är det beklämmande att den viktiga diskussionen om hur vårt land ska styras i framtiden hela tiden tycks landa i en debatt om var det ska dras streck på Sverigekartan.

I dagarna håller den statliga Ansvarskommittén sina sista möten, och den 28 februari kommer slutbetänkandet. Ett viktigt inslag i mediernas bevakning av kommitténs arbete har varit att presentera olika kartor med förslag på regionala gränslinjer.

Trots att det inte ens är säkert att slutbetänkandet innehåller ett färdigt förslag till regional indelning har många höjt rösten i just denna fråga. Det är lätt att förstå varför. Åtskilliga lokala företrädare känner starkt för den traditionella indelningen – och vill nog också gärna värna hotade centralorter och befintliga organisationer.

I Halland, som ser sig hotat att likt Polen på 1700-talet delas upp av sina grannar, driver politiker och ledarskribenter kampanj för ett bevarat självständigt län. I norr har ett förslag om att göra hela Norrland till en region nyligen väckt debatt – i Blekinge lanserade länsantikvarien en idé om att dela upp länet mellan Skåne och Småland.

Tyvärr skymmer diskussionen om gränsdragningarna på kartan lätt den viktigare frågan om gränsdragningarna mellan olika aktörer i det offentliga Sverige. Ansvarskommitténs huvuduppgift är trots allt att bedöma om uppgiftsfördelningen mellan landets beslutsnivåer – stat, landsting och kommuner – behöver förändras.

Här ryms många brännande spörsmål. Landstingens vara eller inte vara har ju till exempel debatterats under många år.

Innan man börjar fundera över var kartans gränser ska dras måste man också vara klar över vilka verksamheter de ska avgränsa. Kommitténs ordförande, Mats Svegfors, vill inte att de nya storlänen bara ska avspeglas hos länsstyrelserna och inom sjukvården. Han är också kritisk till att statliga sektorsmyndigheter i dag delar upp landet på helt olika sätt. Banverket har fem regioner, Socialstyrelsen sex och Vägverket sju. I arbetet med EUs regionala strukturfondsprogram har Nutek delat in landet i åtta regioner.

Det kan finnas fördelar med att olika verksamheter får organisera sig som de själva finner lämpligt – men det går också att hävda att de skiftande gränserna är förvirrande för medborgarna och gör det svårt för lokala politiker att samverka med staten.

Kravet på starkare och tydligare regioner väcker också den grundläggande frågan om vad de regionala beslutande församlingarna ska få bestämma över. Här är det viktigt att kraven på lokalt inflytande inom olika områden balanseras mot principen om lika villkor för alla och en tydlig stat som kan föra en samordnad, effektiv politik för hela landet.

Diskussionen om hur Sverige ska styras är komplex och viktig och förtjänar ett brett deltagande. Myndighetschefer och fackliga företrädare bör ta ansvar för att peka på aspekter som kan påverka den egna verksamheten. Det är dags att lyfta blicken från kartan och engagera så många som möjligt i en diskussion om hur vi ska organisera vår gemensamma sektor i framtiden.

Alexander Armiento
chefredaktör

Bli den första att tycka till!
ARBETSFÖRMEDLINGENNyhetEn man som nyligen dömts till fängelse för att ha våldtagit en kollega under en personalfest bör bli av med jobbet, skriver Arbetsförmedlingen i en anmälan till personalansvarsnämnden.
SäkerhetsriskerNyhetRättssäkerheten för de personer som av Säpo utpekas som säkerhetshot ifrågasätts i en granskning som Sveriges Radios Ekot gjort. Varken de anklagade, deras juridiska ombud eller de myndigheter som ska döma får ta del av hela bevisningen.
SCBNyhetDen externa leverantör som samlar in data till SCBs arbetslöshetsstatistik har gjort fel som inneburit att ökningen av arbetslösheten överdrivits. ”Vi har identifierat att det är i den indatan som problemet ligger”, säger John Kling, enhetschef på SCB, till Publikt.
LÖNERNyhetDe tio bäst betalda cheferna för statens bolag har alla mer än dubbelt så hög lön som den högst betalda generaldirektören, visar Publikts genomgång. Vattenfalls vd Magnus Hall har 1 125 037 kronor i månaden, vilket är mer än sex gånger så mycket som Trafikverkets generaldirektör Lena Erixon tjänar.
REGERINGENNyhetOmlokalisering av myndigheter, inrättande av fler servicekontor och utveckling av tillitsbaserad styrning i staten. Det är ansvarsområden som hamnar på nya civilministern Lena Mickos, S, bord. ”Jag har haft mycket att göra med staten i mina tidigare roller”, säger hon till Publikt.
rättsväsendetNyhetInte en enda gång har en person lyckats få rätt efter överklagan när Säkerhetspolisen, Säpo, beslutat att personen utgör ett säkerhetshot. Det visar en genomgång som Ekot gjort kring lagen om särskild utlänningskontroll.
MigrationsverketNyhetTusentals överklaganden av beslut från Migrationsverket ligger i landets förvaltningsdomstolar. Striden handlar om statens ersättningar till kommunerna för kostnader för nyanlända.
VälfärdsbrottNyhetBidragsbrott och brott mot välfärdssystemen begås ofta av organiserad brottslighet. Den är komplex och svår att bekämpa, enligt en rapport om den myndighetsgemensamma satsningen mot organiserad brottslighet.
FÖRSÄKRINGSKASSANNyhetST stämmer Försäkringskassan i Arbetsdomstolen sedan myndigheten avskedat en medlem som lider av långvarig psykisk ohälsa och åtalsanmält hen för fusk med tidrapportering. ST menar att det saknas skäl för uppsägning. ”Arbetsgivaren bör kontrollera varför någon med en känd diagnos inte dyker upp”, säger förbundets jurist Joakim Lindqvist.
ArbetsförmedlingenNyhetFackförbundet ST JO-anmäler Arbetsförmedlingen. Besluten att lägga ner 132 lokalkontor fattades inte på rätt nivå, hävdar facket. "Det här har inte gått rätt till", säger Fredrik Andersson, STs avdelningsordförande på myndigheten.
TRANSPORTSTYRELSENNyhetTransportstyrelsen måste spara pengar och har satt stopp för konferenser, vidareutbildningar och rekrytering. ”Av det vi har hört hittills tror de inte på uppsägningar, men däremot blir det svårt att ersätta dem som slutar”, säger STs avdelningsordförande Anna Malmborg till Publikt.
KriminalvårdenNyhetI samband med onsdagens posthantering fick två medarbetare på Skänningeanstalten någon slags vitt pulver på sig. Ingen skadades och situationen stabil, enligt anstaltens chef Johan Molinder.
AvtalsrörelseNyhetLöneökningar på 3,5 procent årligen är en lämplig nivå mot bakgrund av inflationsmålet, förutsatt att produktivitetstillväxten återgår till normala nivåer. Det förordar statliga Konjunkturinstitutet, KI, i årets lönebildningsrapport.
ArbetsrättNyhetArbetsgivare inom vissa yrkesområden, däribland flera myndigheter, ska få utökade möjligheter att begära utdrag ur belastningsregistret, föreslår en statlig utredning. Det kan gälla arbetstagare eller uppdragstagare som tillfälligt är på myndigheten. Förslaget välkomnas av flera remissinstanser, som dock också reser vissa frågetecken.
STATSFÖRVALTNINGNyhetMånga myndigheter har föråldrade it-system. Dessutom arbetar varken regering eller myndigheter tillräckligt hårt för att göra någonting åt problemen som det medför, skriver Riksrevisionen efter en granskning.
KriminalvårdenNyhetJustitieombudsmannen, JO, riktar kritik mot Kriminalvården, sedan en kvinnlig intagen vid häktet i Uppsala i samband med en abort eskorterats av en manlig kriminalvårdare.
JämställdhetNyhetSverige är det mest jämställda landet i EU, enligt en kartläggning som genomförts av European Institute for Gender Equality, EIGE. Samtliga EUs medlemsländer har ingått i kartläggningen.
ArbetsförmedlingNyhetNär lagen om allmän platsanmälan upphävdes 2007 minskade antalet anmälda lediga jobb till Arbetsförmedlingen med 8-18 procent. Staten är fortfarande skyldig att anmäla lediga platser.
TransportstyrelsenNyhetTvå fartygsinspektörer på Transportstyrelsen bjöds på en trerättersmiddag i samband med en inspektion. Nu döms inspektörerna och befälhavaren på fartyget till dagsböter för tagande respektive givande av muta.
StatsförvaltningNyhetStatens myndigheter har ökat sina lokalytor och hyreskostnader i Stockholmsområdet mellan 2017 och 2018, enligt en analys från Ekonomistyrningsverket, ESV. Ökningen bedöms fortsätta till och med 2020.
TEKNISKA MUSEETNyhetUnder en inspektionsrunda på ett antal av landets museibutiker upptäckte Kemikalieinspektionen att Tekniska museet sålde en nyckelring och en usb-laddare som innehåller cancerframkallande ämnen. Nu åtalsanmäls museet.
STATSFÖRVALTNINGNyhetSju myndigheter med uppdrag inom analys och utvärdering ska slås ihop, föreslår en statlig utredning. Men förslaget möts av kritik från berörda myndigheter, visar Publikts genomgång av remissvaren.
StatsförvaltningNyhetTillitsdelegationen vill ge Arbetsgivarverket ett tydligt uppdrag att, med stöd av Statskontoret och ESV, stödja myndigheternas arbete med att utveckla tillitsbaserad styrning och ledning inom staten.
STATSFÖRVALTNINGNyhetMyndigheter varnar för att möjligheten att väcka dröjsmålstalan om väntetiden på ett beslut blir längre än sex månader kan leda till ännu längre väntetider, rapporterar SVT. Ett exempel är medborgarskapsärenden.
ArbetsmiljöNyhetOffentliganställda ­känner större engagemang i sitt arbete än privatanställda, och kvinnor gör det i ännu högre utsträckning än män, enligt en studie från det finländska Arbetshälsoinstitutet och det belgiska universitetet KU Leuven.
StatsförvaltningNyhetArbetet med jämställdhetsintegrering inom de statliga myndigheterna ska fortsätta. Regeringens argument anser att det är en rättvisefråga, men också att det handlar om kvalitet och träffsäkerhet i offentlig verksamhet.
STATSFÖRVALTNINGNyhet17 av 26 tillfrågade myndigheter är skeptiska till regeringens förslag om att de ska bli tvungna att ansluta sig till vissa av Statens servicecenters ekonomitjänster. Flera myndigheter tror att det skulle leda till minskad effektivitet och ökade kostnader för administration, i stället för det omvända.
Debatt: StatsförvaltningenNyhetDe statliga myndigheterna har ett krav på sig att ständigt effektivisera sin verksamhet – men det system som är tänkt att öka produktiviteten leder till ständigt ökad arbetsbelastning för medarbetarna och borde skrotas, skriver Marcus Larsson och Åsa Plesner från Tankesmedjan Balans i en debattartikel i Publikt.