Annons:
Statsbudgeten
Nyhet
AVAnn DahlinEva Spira0 kommentarerTyck till!

Oklarhet om budget skapar problem

Den nya S-MP-regeringen ska med stöd av Centern och Liberalerna genomföra ett program där bland annat om­daning av Arbetsförmedlingen ingår. Samtidigt lever myndigheterna tills vidare med en M-KD-budget som innebär ned­skärningar på flera om­råden.

Sverige fick en ny regering 131 dagar efter valet. Under väntetiden röstade riksdagen igenom en statsbudget som inte var den sittande övergångsrege­ringens, utan en budgetmotion från Moderaterna och Kristdemokraterna. S-MP-regeringen kommer att lägga fram en ändringsbudget, men att M-KD-budgeten fortfarande gäller har skapat problem för myndigheterna.

STs ordförande Britta Lejon säger till Publikt att hon »förutsätter att en ny rege­ring snabbt tar fram en om­arbetad budget«. Enligt pressekreterare Gösta Brunnander hos finansminister Magdalena Andersson, S, är det dock inte klart om regeringen ska lägga en så kallad särskild ändringsbudget in­nan den ordinarie vårändrings­budgeten ska presenteras i april.

Riksdagen röstade igenom M-KD-budgeten för 2019 bara några veckor innan årets början. »Någon förberedelsetid för myndigheterna har inte förelegat«, sade Arbetsgivarverkets general­direktör Eva Liedström Adler då till Publikt, och konstaterade att det osäkra läget kunde leda till problem både för de myndigheter som fått stora tillskott och de som drabbats av nedskärningar.

Vid sidan av Arbetsförmedlingen är Migrationsverket en myndighet som fått kraftigt sänkta anslag i den nu gällande M-KD budgeten.

– Läget är tufft nu. Vi behöver ett större utrymme för att klara minskningen och samtidigt utföra vårt uppdrag på ett ansvars­fullt sätt, säger Migra­tionsverkets planeringschef Henrik Holmer.

Myndigheten väntar nu på besked från rege­ringen om man får använda en större del av förra årets anslags­sparande i år.

Enligt STs avdelnings­ordförande Sanna Norblad lämnar personal nu myndig­heten i oroväckande omfattning:

– Folk flyr på löpande band, säger hon.

länsstyrelserna påverkas nega­tivt på ett indirekt sätt, genom att bidragen från Naturvårdsverket för olika verksamheter minskas. Det beror i sin tur på att Naturvårdsverkets så kallade sakanslag dras ned med 40 procent i M-KD-budgeten.

Även Skogsstyrelsen får sänkta anslag och räknar med uppsägningar, men omfattningen är oklar.

Den budget som riksdagen antagit innebär också höjda anslag för vissa myndigheter, såsom Försvarets radioanstalt, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Lantmäteriet, Sida samt myndigheterna inom rättsväsendet.

För Arbetsförmedlingen har turer­na kring budgeten fått dramatiska konsekvenser. M-KD-budgeten innebär en minskning av Arbetsförmedlingens anslag för löner, hyra och drift på omkring 900 miljoner kronor. När riks­dagen fattade sitt beslut deklarerade general­direktör Mikael Sjöberg att 4 500 anställda måste sägas upp för att klara det.

Myndigheten begärde att få utökad anslagskredit – ett slags lån från kommande års anslag – men har inte fått svar. Om den nytillträdda regeringen beviljar det halveras behovet av neddragningar, enligt myndighetens presschef Patrik Svensson. Därutöver kan resurserna påverkas av en kommande ändringsbudget.

– Men eftersom vi inte kan räkna med det måste vi utgå från det värsta scenariot, säger han.

Förhandlingar har därför inletts om uppsägning av 4 500 anställda. STs avdelningsordförande Fredrik Andersson har förståelse för att arbets­givaren måste agera utifrån gällande budget. Samtidigt varnar han för okontrollerad personalflykt:

– Är man rädd att få sparken tar man hellre kommandot själv. Det här är en drastisk förändring, säger han.

Förutom oklarheten om resurserna råder ovisshet om vart Arbets­förmedlingen är på väg. Riksdagens arbets­marknadsutskott slog vid budget­behandlingen fast att Arbets­för­med­lingen bör läggas ned och en ny statlig myndighet inrättas i dess ställe, med ett uppdrag begränsat till myndighetsutövning, kontroll och uppföljning. Detta har tidigare varit Allianspartiernas gemensamma linje.

Enligt det så kallade januariavtalet, överenskommelsen mellan Social­demokraterna, Miljöpartiet, Center­partiet och Liberalerna, ska dock Arbetsförmedlingen bli kvar. Men myndigheten ska refor­meras i grunden och fokus ska – med undantag för insatser för personer med funktions­nedsättning – vara myndighets­utövning. Ett begränsat antal externa aktörer ska matcha och rusta de arbets­sökande för de lediga jobben.

Omvandlingen ska vara genomförd 2021. Helt orealistiskt, bedömer Fredrik Andersson.

– Det är en lång process att skapa en ny myndighet, och förändrings­takten i Arbetsförmedlingen är jättehög redan nu.

Han beklagar också att överenskommelsen inte tagit hänsyn till den sittande utredningen om Arbetsförmedlingens framtid, som i dagarna lämnar sitt förslag.

Men trots allt tycker han att januari­avtalet innebär ett litet steg framåt i jämförelse med Moderaternas och Kristdemokraternas budget.

– Det är något mer positivt, även om det är svårt att vara glad. Man talar inte om att lägga ned, och vi i ST ska se till att vi kan påverka i frågan om resurser. Vi har redan träffat politiker i arbetsmarknadsutskottet och har ytterligare en träff inplanerad.

Ämnen: Statsbudgeten
Fler myndigheter som påverkas av överenskommelsen mellan S, MP, C och L
  • Polismyndigheten ska öka med 10  000 anställda till 2024 och polisyrket få bättre villkor.
  • De statliga servicekontoren ska bli fler.
  • En ny myndighet för psyko­logiskt försvar inrättas.
  • Inga nya myndig­heter ska placeras i Stockholm de kommande fyra åren.
Andra delar i överenskommelsen mellan S, MP, C och L
  • Skatteavdraget för jobbresor ska baseras på avstånd och vara oberoende av färdmedel.
  • Ett friår för kompetens­utveckling införs. Förslaget bygger på den regeringsutredning som miljöpartisten Anders Wallner gjorde förra året.
  • Miljöskatterna höjs, värn­skatten slopas och övriga skatter på arbete och före­tagande sänks. Skatten för pensionärer sänks.
  • Etableringsjobb med lägre lön för nyanlända och långtids­arbetslösa införs i enlighet med förslag från arbetsmarknadens parter. Men det utvidgas till företag utan kollektivavtal och till bemanningsföretag. Kravet på kollektivavtal för nystartsjobb tas också bort.
  • Ett integrationsår med yrkes- och språkutbildning, praktik och mentorskaps­program införs för nyanlända.
Bli den första att tycka till!
SPÅRTRAFIKENNyhetST och Arriva har nått en uppgörelse om ersättning till en spårvagnsförare som nekats sjuklön under sjukutredning. ST ansåg att kollektivavtalets regler innebar att arbetsgivaren var skyldig att betala sjuklön – men Arriva höll inte med. ”Medlemmen ville ha ett avslut”, säger STs jurist Joakim Lindqvist till Publikt.
KriminalvårdenNyhetDomstolsverkets generaldirektör Martin Holmgren blir ny generaldirektör för Kriminalvården, meddelade justitieminister Morgan Johansson vid en presskonferens i dag. "Jag är mån om en god relation med de fackliga organisationerna", säger Martin Holmgren till Publikt.
StatsförvaltningNyhetRegeringen har gett Naturvårdsverket i uppdrag att se över och ge förslag på förändringar i miljöledningsförordningen. Syftet är att stärka de statliga myndigheternas miljöarbete.
Reportage: AlbanienFördjupningNär den albanska statsförvaltningen ska anpassas till EUs system bistår svenska myndigheter med sin expertis. Åtskilliga svenska statstjänstemän är på plats i Albanien för att bidra i arbetet med att utveckla landet. Publikt har rest till Tirana för att följa några av dem.
DemokratiNyhetRegeringen har tillsatt en parlamentarisk utredning som ska utreda ett starkare skydd för demokratin och domstolarnas oberoende. Utredningen ska också utreda möjligheterna för ett förbud mot medlemskap i terrororganisationer.
SCBNyhetYtterligare ett av de företag som SCB anlitar för att göra telefonintervjuer till sina undersökningar, Mind, har haft stora problem med leveranser och kvalitet, rapporterar SVT. Tidigare har myndigheten meddelat att man bryter med leverantören Evry på grund av kvalitetsproblem.
KriminalvårdenNyhetFacken inom Kriminalvården har i ett öppet brev uttryckt sin oro över beläggningssituationen och samtidigt riktat tuff kritik mot arbetsgivaren på flera punkter. Nu svarar ledningen på kritiken och lovar samtidigt nya platser med start redan under våren.
FörsäkringskassanNyhetJustitieombudsmannen, JO, riktar skarp kritik mot att Försäkringskassan inte lyckats få bukt med de långa handläggningstiderna inom omprövningsverksamheten – trots upprepade påtryckningar.
ArbetsmiljöNyhetDetaljstyrning och hinder för effektiv samverkan har motverkat den arbetsmiljöstrategi för det moderna arbetslivet som regeringen antagit, skriver Statskontoret i en utvärdering.
BrottslighetNyhetArbetsförmedlingens förre generaldirektör Mikael Sjöberg har fått regeringens uppdrag att utreda hur det myndighetsgemensamma arbetet mot fusk och brottslighet kan breddas och fördjupas.
MigrationNyhetRegeringen vill ge Säkerhetspolisen, Säpo, tillgång till fler personuppgifter ur Migrationsverkets register. Syftet är att underlätta för Säpo att få information som behövs för att bekämpa terrorism.
KriminalvårdenNyhetJustitieombudsmannen riktar kraftig kritik mot Kriminalvårdens isolering av intagna i häkte. STs avdelningsordförande Per Sunneborn instämmer i kritiken och anser att utvecklingen går åt fel håll.
SpårtrafikNyhetST inom Spårtrafiken ser positivt på att Arbetsmiljöverket nu ska göra en riksomfattande inspektion av bussförares och tågvärdars arbetssituation vad gäller hot och våld. ”Hot eller våld är mer eller mindre vardagsmat nuförtiden”, säger Måns Wallin, styrelseledamot i branschavdelningen.
ArbetsförmedlingenNyhetEn anställd vid Arbetsförmedlingen i Östergötland avskedas efter att han följt med en arbetssökande kvinna hem och lovat henne förmåner som körkort eller praktikplats i utbyte mot sex.
STNyhetST flyttar förbundets kongress i maj från Djurönäset i Stockholms skärgård till Infra City i Upplands Väsby. ”Det är ett helt kostnadsneutralt byte för att få en större lokal” säger Dag Andersson, STs förbundssekreterare.
ArbetsförmedlingenNyhetArbetsförmedlingen har beslutat att lokalkontoren i Härnösand och Arvidsjaur ska få fast bemanning. Härnösandskontoret kommer därmed inte att läggas ned, som myndigheten tidigare meddelat.
FÖRSÄKRINGSKASSANNyhetDe långa handläggningstiderna för ärenden som gäller individer med funktionsnedsättning ledde till att Försäkringskassan beordrade övertid för runt 250 anställda under vintern. Nu har övertidsinsatsen stoppats, eftersom myndigheten inte längre har råd.
MigrationsverketNyhetMigrationsverkets generaldirektör Mikael Ribbenvik vill ha hårdare regler för personer som har fått avslag på sin asylansökan. Sverige behöver ett bättre skydd mot potentiella terrorister, skriver han i en debattartikel i Dagens Nyheter.
FÖRSÄKRINGSKASSANNyhetFörsäkringskassans it-avdelning ställde in sin konferens på ett hotell i Sundsvall eftersom den upphandlats på fel sätt. Hotellnotan på över 1,2 miljoner kronor fick myndigheten betala ändå. ”Det är inte så lätt att hantera en konferens för tusen personer”, säger Försäkringskassans it-direktör Stefan Olowsson till Publikt.
ArbetsmiljöNyhetMånga upplever att det finns mycket som stör i arbetet, som exempelvis prat, andra avbrott eller bristfälliga instruktioner. Nu visar ett finländskt forskningsprojekt att det går att förbättra den så kallade kognitiva ergonomin genom enkla åtgärder.
spårtrafikNyhetNu drar Arbetsmiljöverket igång en riksomfattande inspektion av bussförares och tågvärdars arbetssituation. Bakgrunden är att yrkesgrupperna är särskilt utsatta för hot och våld på jobbet.
ArbetsförmedlingenNyhetI en lagrådsremiss föreslår regeringen ändringar i lagstiftningen för att ge Arbetsförmedlingen bättre möjligheter att hindra felaktiga utbetalningar inom arbetsmarknadspolitiken.
AVTALNyhetArbetstiden blir en viktig fråga för båda parter i avtalsförhandlingarna om nya kollektivavtal inom spårtrafikbranschen. När det gäller löneökningarna har fack och arbetsgivare närmat sig varandra, enligt STs förhandlingsledare Marita Larsson.
KRIMINALVÅRDENNyhetI ett öppet brev till ledningen ställer de fackliga organisationerna inom Kriminalvården frågan om vart myndigheten är på väg. Facken är bland annat kritiska till förmågan att behålla och rekrytera personal.
PolisenNyhetI en lagrådsremiss föreslår regeringen utökade befogenheter för polisen när den genomför inre utlänningskontroll. Nya regler mot missbruk av resedokument och främlingspass föreslås också.
SkatteverketNyhetSvartjobbens del av BNP har inte förändrats nämnvärt de senaste 13 åren, uppger Skatteverket i en ny undersökning. Däremot förekommer svarta pengar i nya branscher jämfört med tidigare.
KRIMINALVÅRDENNyhetFamiljen till den man som avled i arresten i Karlstad 2018 får sammanlagt 120 000 kronor i skadestånd av Kriminalvården. De hade begärt det dubbla beloppet. I höstas dömdes två kriminalvårdare för tjänstefel i samband med dödsfallet.
PolisenNyhetHundratals mejl ämnade för Polismyndigheten har hamnat i inkorgen hos en privatperson, rapporterar SVT. I mejlen finns bland annat sekretessbelagda uppgifter från Åklagarmyndigheten.
POLISENNyhetEn civilanställd kvinna inom Polisen döms för ofredande efter att ha skickat bilder på sin före detta sambos könsorgan till mannens nya partner. Kvinnan döms också för dataintrång eftersom hon i sin yrkesroll har gjort otillåtna registerslagningar på sin tidigare sambo, som är polis.
SocialförsäkringarNyhetTCO föreslår att det ska införas föräldratidsdagar i föräldraförsäkringen, för att öka möjligheterna att få ihop livspusslet. Ett argument för en sådan reform är att undersökningar visar att småbarnsföräldrar har svårt att få tiden att räcka till.
UPPHANDLINGNyhetFör några år sedan kom krav på att myndigheter ska ställa arbetsrättsliga villkor i upphandlingar. Nu ger regeringen Statskontoret i uppdrag att följa upp hur det har gått.
PolisenNyhetRiksrevisionen inleder en granskning av om polisens arbete med särskilt utsatta områden är ändamålsenligt. Enligt myndigheten finns tydliga indikationer på att polisen har stora svårigheter att fullgöra sina uppgifter.
DigitaliseringNyhetStatens servicecenter, SSC, startar ett utvecklingsprogram för att effektivisera myndigheters inköp inom e-handel. Syftet är att ge deltagarna konkreta verktyg för att utveckla sina inköpsprocesser.
ARBETSFÖRMEDLINGENNyhetBeslutet om att lägga ned 132 lokalkontor fattades inte på rätt sätt, enligt facket, som valde att anmäla hanteringen till Justitieombudsmannen, JO. Nu har JO avslutat ärendet, med anledning av regeringens nya direktiv för Arbetsförmedlingen.
TJÄNSTETILLSÄTTNINGNyhetDe senaste fem åren har antalet personer som fått rätt när de överklagat en statlig tjänste­tillsättning minskat. 2019 fick fyra personer rätt. Lillian Rathje är en av dem.