Remissinstanser ser olika på straffavgifter
Den som orsakar en felaktig utbetalning av bland annat arbetslöshetsersättning ska kunna få en sanktionsavgift, enligt en utredning. Flera remissinstanser är kritiska. ”Erfarenheterna av den nya arbetslöshetsförsäkringen visar att många arbetslösa har mycket svårt att redovisa rätt belopp”, skriver Sveriges a-kassor i sitt remissvar.
För att minska antalet felaktiga utbetalningar och minska bidragsbrotten inom bland annat anställningsstöden, aktivitetsstöd och arbetslöshetsersättning har en utredning föreslagit administrativa sanktionsavgifter inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och arbetslöshetsförsäkringen.
Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och a-kassorna ska enligt förslaget kunna fatta beslut om en sanktionsavgift på 25 procent av det felaktigt utbetalda beloppet. Det innebär enligt utredningen att betydligt fler kommer att mötas av en konsekvens när de orsakar en felaktig utbetalning jämfört med hur många som i dag döms för bidragsbrott.
Förslaget har precis varit ute på en remissrunda och får både medhåll och mothugg.
Arbetsförmedlingen är positiv till införandet av sanktionsavgifter och delar bedömningen att det kan leda till att de felaktiga utbetalningarna minskar. En möjlig konsekvens kan dock bli att arbetsgivares benägenhet att använda stöd påverkas, i synnerhet om regelverket uppfattas som komplext eller förenat med betydande ekonomiska risker, står det i remissvaret.
Försäkringskassan ser också positivt på förslaget men lyfter i sitt remissvar flera synpunkter på utformningen av regleringen. Försäkringskassan ser till exempel en risk för svåra avvägningar vad gäller vilka överväganden som ska göras vid bedömning av huruvida en sanktionsavgift ska sättas ned eftersom många ärenden kommer att beröra människor med låg ekonomisk förmåga. Försäkringskassan lyfter också vikten av att myndigheten tillförs medel för den utveckling och förvaltning som förslagen medför.
Sveriges a-kassor avstyrker förslaget om införandet av administrativa sanktionsavgifter inom arbetslöshetsförsäkringen. ”Erfarenheterna av den nya arbetslöshetsförsäkringen visar att många arbetslösa har mycket svårt att redovisa rätt belopp vid den löpande inkomstredovisningen, vilket gör att det i nuläget är för tidigt att införa sanktionsavgifter”, står det i remissvaret. Organisationen bedömer också att förslaget kommer att innebära betydande utvecklingskostnader för a-kassorna och framhåller vikten av full kostnadstäckning så att införandet inte belastar medlemmarna.
Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF, tillstyrker förslaget men anser att det är för tidigt att tillämpa regelverket på arbetslöshetsförsäkringen den 1 juli 2027. Precis som Sveriges a-kassor framhåller IAF att det förändrade regelverket för arbetslöshetsförsäkringen gjort det svårare att redovisa rätt belopp. ”Det är nödvändigt att ett ikraftträdande sker först efter att utmaningarna för de enskilda att lämna rätt uppgifter i sin månadsansökan har analyserats och det säkerställts att de enskilda har goda möjligheter att lämna korrekta uppgifter”, skriver IAF i remissvaret.
Inspektionen för socialförsäkringen, ISF, har avgränsat sina synpunkter till de förslag som berör socialförsäkringsområdet och ser i huvudsak positivt på utredningens förslag. Vissa delar behöver dock utvecklas innan förslaget kan genomföras, enligt ISF som bland annat anser att det är oklart huruvida sanktionsavgiften ska beräknas på varje enskild felaktig utbetalning eller varje beslut om återkrav.
Fackförbundet ST avstyrker förslagen med motiveringen att de inte är välavvägda eller proportionerliga när det gäller potentiella effekter för befolkningen. Kritiken gäller främst förslagen rörande den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och vänder sig mot att sanktionerna kommer att rikta sig mot ett stort antal människor, varav många sannolikt inte medvetet gjort fel. ”Arbetssökande som gör omedvetna fel kommer drabbas av en än sämre ekonomi, och det från en redan utsatt ekonomisk position. Ytterst riskerar det inte bara att drabba den enskilde, utan även barn eller andra till personen närstående”, står det i remissvaret.
Detta är en nyhetsartikel. Publikts nyhetsrapportering ska vara saklig och korrekt. Tidningen har en fri och självständig ställning gentemot sin ägare, Fackförbundet ST, och utformas enligt journalistiska principer samt enligt spelreglerna för press, radio och TV.
