Kritiken mot Arbetsförmedlingens ledning växer

Förra veckan beslutade Statens ansvarsnämnd att avslå Arbetsförmedlingens begäran om att avskeda it-direktören Krister Dackland. De skäl som myndigheten angett var inte tillräckliga, varken var för sig eller sammantaget, konstaterar nämnden. Nu kommer nämnden att pröva om Krister Dackland ska få en disciplinpåföljd, vilket Arbetsförmedlingen yrkat på i andra hand.

Trots att it-direktören inte avskedas är han fortsatt arbetsbefriad. Internutredningen om misstänkta oegentligheter på it-avdelningen har nu pågått i över ett halvår. Den del av utredningen som gäller Krister Dackland är klar, och låg till grund för Arbetsförmedlingens begäran om avsked.

Publikt har tidigare rapporterat om att en av de arbetsbefriade anställda som förekommer i utredningen har tagit sitt liv. Trots detta fortsätter Arbetsförmedlingens utredning av honom.

– Det är moraliskt tvivelaktigt. Det här är en människa som vigt sitt liv åt att förbättra svensk välfärd, så blir tacken utfrysning, säger Johan Magnusson.

Han är professor i informationssystem och föreståndare för Swedish Center for Digital Innovation vid Göteborgs universitet, och forskar på styrning, digitalisering och AI i stora organisationer, främst inom den offentliga sektorn. Han har följt utvecklingen på Arbetsförmedlingen och är starkt kritisk till hur internutredningen hanterats.

– Ledningen har fattat ett felaktigt beslut, och sedan försöker de hitta bevis för att skydda sig själva. Det är djupt problematiskt. Jag har väldigt svårt att se hur generaldirektören ska kunna sitta kvar, säger Johan Magnusson.

Kritiken mot myndighetsledningen växer också bland kollegor och tidigare kollegor till den avlidne.

– De fortsätter att smutskasta honom efter hans begravning, säger en kollega som vill vara anonym.

Niklas Emegård instämmer i kritiken. Han har varit kollega till den avlidne och arbetar i dag som AI-chef på Länsförsäkringar Bank.

– De borde erkänna att de gjort fel, och att en medarbetare har dött på grund av det, säger han.

Liksom flera andra kollegor och tidigare kollegor höll Niklas Emegård kontakt med medarbetaren under tiden utredningen pågick, och upplevde att hans mående försämrades i takt med att utredningen förlängdes.

– Till slut hamnade han i en situation där han undrade om det var honom det var fel på. Han visste egentligen att han inte gjort något fel, men han blev stressad av utredningen eftersom han aldrig egentligen fick veta vad han var anklagad för, säger Niklas Emegård.

– Jag är tyvärr inte förvånad över att det blev den här utgången, vi är många som var oroliga för det. Jag märkte att han mådde dåligt, säger en tidigare arbetskamrat som vill vara anonym.

Den tidigare kollegan, som försökte stötta medarbetaren under hans arbetsbefrielse, tycker inte att arbetsgivaren erbjöd tillräckligt stöd.

Johan Magnusson delar den bilden.

– De har ett arbetsgivaransvar för de här människorna. Att erbjuda samtalsstöd via företagshälsovården, det räcker inte. Här behöver man krispaket, säger han.

Publikt har upprepade gånger sökt Arbetsförmedlingens generaldirektör Maria Hemström Hemmingsson för en intervju, men hon vill inte ställa upp så länge internutredningen pågår.

Myndighetens presschef Hans G Larsson vill inte heller uttala sig om internutredningen, eller om kollegornas kritik mot vad de upplevt som smutskastning av den avlidne anställde.

– Det är klart att man kan ha respekt för den synpunkten, men man måste förstå att vi behöver låta saker ha sin tid. Vi kan inte kommentera något innan alla utredningar är klara, säger Hans G Larsson.

En av orsakerna till att internutredningen initierades i december förra året var enligt Aftonbladet att det kinesiska AI-verktyget Qwen3 – en så kallad språkmodell, LLM – använts internt på myndigheten, vilket vissa medarbetare kritiserat ur ett säkerhetsperspektiv. I utredningen bekräftas att it-avdelningen 2025 testkörde Qwen3 och att användningen av denna språkmodell senare stoppades.

Men oron kring den kinesiska språkmodellen är helt obefogad, anser Johan Magnusson på Göteborgs universitet.

– De har använt en kinesisk öppen källkodsmodell, den absolut bästa och mest rekommenderade. De har gjort det lokalt, med tydligt säkerhetstänk, exakt som man ska göra. Sedan läcker det ut i media och ledningen får panik, och börjar leta syndabockar.

Finns det inga risker med att använda den här kinesiska AI:n?

– Nej. Den kan inte skicka kod till kinesiska myndigheter, den är lokalt installerad. Det finns inget i det jag har sett som är konstigt. Det enda konstiga här är ledningens agerande, det är omänskligt och mycket problematiskt, säger Johan Magnusson.

Enligt Publikts källor har Qwen 3 inte hanterat några personuppgifter. Språkmodellen har enbart använts i ett pilottest, och inför testet vidtogs flera åtgärder för att minimera riskerna.

– Sedan kan man ha synpunkter på kinesisk AI generellt, men grundförutsättningen var att den testades på egen hårdvara, utan koppling till något annat system hos Arbetsförmedlingen eller till internet, säger en anställd på it-avdelningen som vill vara anonym.

I utredningen skriver Arbetsförmedlingen också att det fanns brister i hanteringen av personuppgifter vad gäller den så kallade Kontrollplattformen. Det är en plattform som ska hjälpa myndigheten att upptäcka felaktiga utbetalningar, bland annat med hjälp av en så kallad grafdatabas, som kan göra kopplingar utifrån stora mängder data.

Enligt internutredningen inhämtades 1,5 miljoner personuppgifter från Skatteverket i syfte att testa Kontrollplattformen, trots att den så kallade säkerhetsresan inte genomförts fullt ut. Säkerhetsresan är en säkerhetsprocess som Arbetsförmedlingen använder för att säkerställa att information hanteras på ett korrekt sätt.

Krister Dackland framför i sina kommentarer till utredningen att Kontrollplattformen ännu inte användes i produktion och att säkerhetsresan pågick medan plattformen testades.

De källor Publikt talat med menar att det är så det brukar gå till.

– Det går inte att göra klart säkerhetsresan utan att genomföra tester, säger en anställd.

Enligt källor på Arbetsförmedlingen bygger uppgiften om de 1,5 miljoner personuppgifterna dessutom på ett missförstånd – de ska ha gällt en helt annan händelse.

Arbetsförmedlingen anmälde i mars hanteringen av personuppgifterna till Integritetsskyddsmyndigheten, IMY. IMY avslutade dock ärendet direkt, eftersom myndigheten inte ansåg att det inträffade var så allvarligt att några ytterligare åtgärder behövde vidtas.

Arbetsförmedlingen har inte velat svara på om det är den kinesiska språkmodellen som har hanterat personuppgifterna. Men enligt uppgifter till Publikt är språkmodellen – LLM:en – och Kontrollplattformen skilda projekt.

– Det är två helt olika spår. Målet med LLM-systemet har varit att kunna tillgängliggöra generativ AI på ett säkert sätt. Det är inte specifikt kopplat till Kontrollplattformen, säger en anställd.

En annan anställd som haft insyn i arbetet bekräftar detta:

– Kontrollplattformen är ett helt annat system. Den skulle i framtiden innehålla AI-komponenter, var det tänkt, men den har inget att göra med den kinesiska AI-modellen.

De anställda som Publikt talat med är kritiska till att arbetsgivaren inte gått ut och rett ut detta.

– Det finns en stor frustration internt över att man inte bemöter felaktiga uppgifter, och att utredningen tar så lång tid. Det är orimligt för de arbetsbefriade och även för oss andra, det bromsar arbetet på it-avdelningen, säger en av de anställda.

Johan Magnusson anser att Arbetsförmedlingens agerande får konsekvenser även för andra myndigheter.

– Det passiviserar, andra myndigheter kommer inte våga utveckla AI nu. Det går stick i stäv med behovet av digital omställning, säger han.

Vad anser du att Arbetsförmedlingen bör göra?

– Generaldirektören behöver avgå direkt. Jag tycker också att de behöver ha en sanningskommission och genomlysa hur deras internkontroll arbetar och hur övervakning av medarbetare ska gå till. Man behöver stärka upp så det här inte sker igen.

Den avlidne medarbetarens tidigare kollega Niklas Emegård vill även han se en förändring som säkerställer att myndigheter inte kan bedriva processer mot anställda på det sätt som skett på Arbetsförmedlingen. Dessutom måste myndigheten utkrävas ansvar för den anställdes död, anser han.

– Jag hoppas att saken utreds rättsligt och att familjen kan få någon form av skadestånd. Det ger inte barnen deras pappa tillbaka, men det kan ge en upprättelse åtminstone, säger Niklas Emegård.